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正文內(nèi)容

關(guān)于非稅收入收繳管理的思考-資料下載頁

2024-10-25 16:06本頁面
  

【正文】 收取款項(xiàng)的,由執(zhí)收單位將當(dāng)日所收款項(xiàng)繳入財(cái)政專戶。非稅收入當(dāng)日匯總金額不足500元的,可與次日所收款項(xiàng)一并繳入財(cái)政專戶,月末應(yīng)將所收款項(xiàng)繳清。對(duì)收繳(款)時(shí)間相對(duì)集中、當(dāng)日現(xiàn)金收取量較大的執(zhí)收單位,銀行代收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)提供便利、加強(qiáng)服務(wù),確保資金安全。第四節(jié) 收入退付及更正第二十三條 非稅收入繳入國庫或財(cái)政專戶后,需要辦理退付的,必須在規(guī)定的退付項(xiàng)目范圍內(nèi),經(jīng)審核后,按照規(guī)定的審批程序辦理。屬于下列范圍,可以辦理收入退付:(一)因政策調(diào)整,需要退付的;(二)由于工作疏忽,發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的;(三)由于多繳款、重復(fù)繳款需要退付的。(四)改變隸屬關(guān)系辦理財(cái)務(wù)結(jié)算需要退付的;(五)經(jīng)財(cái)政廳核定的其他需要辦理退付的。第二十四條 非稅收入退付分為從財(cái)政專戶退付和從國庫退庫兩種。第二十五條 己繳入財(cái)政專戶的非稅收入的退付,由*區(qū)*財(cái)政局開具《非稅收入退付書》,通過財(cái)政專戶按原歸集渠道退還繳款人,代理銀行不得擅自辦理收入退付。第二十六條 已繳入國庫的非稅收入的退付,應(yīng)按《中華人民共和國國家金庫條例》及現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由*區(qū)*財(cái)政局開具《收入退還書》,將相應(yīng)的收入退還到原繳款單位。第二十七條 非稅收入的退付,由執(zhí)收單位提出申請(qǐng)(基本內(nèi)容包括原繳款單位名稱、主管部門、征收機(jī)關(guān)、原繳款書日期、編號(hào)、預(yù)算科目、繳款金額、申請(qǐng)退付原因及相關(guān)證明材料、申請(qǐng)退付金額等),經(jīng)*區(qū)*財(cái)政局審核同意后,由*區(qū)*財(cái)政局開具《非稅收入退付書》或《收入退還書》,交代理銀行或國庫辦理退付。非稅收入收繳系統(tǒng)作退付記錄,執(zhí)收單位下載退付信息。第二十八條 非稅收入的退付,原則上通過轉(zhuǎn)賬辦理,不支付現(xiàn)金。第二十九條 各執(zhí)收單位、代理銀行及其網(wǎng)點(diǎn)、*區(qū)*財(cái)政局在辦理非稅收入的收繳、退付時(shí),都應(yīng)認(rèn)真辦理,事后發(fā)現(xiàn)的個(gè)別錯(cuò)誤及其它需要更正事項(xiàng),使用《更正通知書》,按下列辦法辦理更正:非稅收入繳入國庫前,按照“誰出錯(cuò),誰申請(qǐng)”原則,提出申請(qǐng)送*區(qū)*財(cái)政局更正。*區(qū)*財(cái)政局在辦理入庫時(shí)出現(xiàn)了差錯(cuò),由財(cái)政局負(fù)責(zé)更正;代理銀行在編制收入日?qǐng)?bào)表中發(fā)生錯(cuò)誤,由代理銀行填制更正通知書,并進(jìn)行更正。更正錯(cuò)誤均應(yīng)及時(shí)辦理,并在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的當(dāng)月辦理更正,不再變更以前月份的賬表。對(duì)于對(duì)賬中發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò),應(yīng)在年終整理期內(nèi)辦理更正,逾期不得辦理更正。第四章 票據(jù)管理第三十條 *區(qū)*財(cái)政局是*區(qū)*財(cái)政票據(jù)的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、核銷以及管理監(jiān)督工作。第三十一條 財(cái)政票據(jù)由各執(zhí)收單位向*區(qū)*財(cái)政局領(lǐng)購,并實(shí)行票據(jù)領(lǐng)購登記制度。執(zhí)收單位首次領(lǐng)購票據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向財(cái)政局提出申請(qǐng),同時(shí)提交按照國家和自治區(qū)規(guī)定批準(zhǔn)收取的非稅收入的有關(guān)文件復(fù)印件,經(jīng)財(cái)政局審核后,發(fā)給《票據(jù)領(lǐng)購記錄簿》;再次領(lǐng)購票據(jù)時(shí)應(yīng)出示《票據(jù)領(lǐng)購記錄簿》,經(jīng)財(cái)政局審核后,方可繼續(xù)領(lǐng)購。第三十二條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)領(lǐng)購使用登記制度,票據(jù)使用量較大的單位應(yīng)建立票據(jù)臺(tái)賬進(jìn)行登記,并定期向財(cái)政局報(bào)送票據(jù)使用和結(jié)存情況。執(zhí)收單位應(yīng)按規(guī)定填寫票據(jù)。票據(jù)填錯(cuò)的,應(yīng)加蓋作廢戳記,并保存其各聯(lián)備查,不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。票據(jù)丟失的,應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢,并報(bào)*區(qū)*財(cái)政局。收入票據(jù)丟失的,按規(guī)定要給予當(dāng)事人一定的處罰。第三十三條 票據(jù)存根應(yīng)妥善保管,保管期一般為五年。對(duì)于個(gè)別使用量特別大的票據(jù),經(jīng)批準(zhǔn),可適當(dāng)縮短保存期限。第三十四條 保存期滿需要銷毀的票據(jù),領(lǐng)用單位應(yīng)認(rèn)真清理,確保票據(jù)開出金額與財(cái)務(wù)入賬額一致,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意,可報(bào)*區(qū)*財(cái)政局核準(zhǔn)后按規(guī)定銷毀。第五章 管理監(jiān)督第三十五條 *區(qū)*財(cái)政局在本級(jí)非稅收入收繳管理和監(jiān)督中的主要職責(zé):(一)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)非稅收入收繳項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督,并及時(shí)將非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況以適當(dāng)方式通知財(cái)政專戶銀行。(二)協(xié)調(diào)與財(cái)政專戶銀行、執(zhí)收單位間的有關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系和賬務(wù)核對(duì)工作。(三)對(duì)執(zhí)收單位非稅收入收繳情況及銀行代收網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行代理協(xié)議的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(四)建立健全其他各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。第三十六條 執(zhí)收單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定收取非稅收入,并做好相關(guān)管理工作:(一)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。(二)嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理政策,杜絕違反規(guī)定多收、亂收或少收、不收。(三)監(jiān)督檢查非稅收入收繳情況,確保資金及時(shí)、足額繳入國庫或財(cái)政專戶。(四)收款時(shí)必須向繳款人開具繳款財(cái)政票據(jù)。(五)采取集中匯繳方式收款的,執(zhí)收單位應(yīng)分設(shè)開票和收款崗位,并由專人負(fù)責(zé),不得由一人兼任。第三十七條 繳款人要按照國家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行繳款義務(wù)。對(duì)執(zhí)收單位違反國家政策規(guī)定權(quán)限擅自設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大非稅收入征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為,以及執(zhí)收單位在收款時(shí)不出具財(cái)政票據(jù)的,繳款人有權(quán)拒絕繳款,并有權(quán)向財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門舉報(bào)。第六章 法律責(zé)任第三十八條 違反本辦法,有下列行為之一的,由*區(qū)*財(cái)政局或者有關(guān)部門責(zé)令改正,有違法資金的,追繳違法資金。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由*區(qū)*人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者擅自改變非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限的;(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的;(三)自行開設(shè)非稅收入賬戶或者過渡性賬戶,或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項(xiàng),或者將非稅收入款項(xiàng)存入非稅收入財(cái)政專戶以外的其他賬戶的;(四)滯留、截留應(yīng)當(dāng)上繳的非稅收入資金的;(五)違反規(guī)定將非稅收入資金直接上繳上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位的;(六)轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù),或者使用非法票據(jù),或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的;(七)違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù),或者保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。前款第(一)項(xiàng)行為所取得的款項(xiàng),限期退還繳款人;無法退還的,收繳國庫。第三十九條 違反本辦法,偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的,由*區(qū)*財(cái)政局依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十條 *區(qū)*財(cái)政局和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中,有下列行為之一的,由*區(qū)*人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)從非稅收入管理工作中獲取非法利益的;(二)包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的;(三)違法實(shí)施行政處罰,或者以行政處罰代替糾正違法行為的;(四)對(duì)承辦的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理的;(五)違反管理職責(zé)的其他行為。第五十二條 本辦法由*區(qū)*財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第五十三條 本辦法自2011年1月 1 日起施行。
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