7政府非稅收入管理改革的調(diào)查與思考-資料下載頁(yè)
2024-09-21 15:37本頁(yè)面
【正文】 據(jù)管理辦法的規(guī)定，對(duì)各單位在上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)用的票據(jù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，制止一些不顧政策規(guī)定，隨意上劃地方政府非稅收入的行為。 四是加強(qiáng)國(guó)有資源收費(fèi)征管。緊緊圍繞 “ 扶優(yōu)扶強(qiáng)、限小治亂 ” 的基本方針，按照綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法、收入統(tǒng)管、利益共享的工作思路，積極探索建立 XX 縣區(qū)礦產(chǎn)品外運(yùn)檢查 站和礦產(chǎn)品收費(fèi)智能管理系統(tǒng)，采取 “ 憑票外運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、電子計(jì)量、刷卡收費(fèi) ” 的現(xiàn)代化管理模式，減小人為因素，堵塞稅費(fèi)流失。其主要征收業(yè)務(wù)流程可設(shè)定為：根據(jù)物價(jià)部門(mén)公布的礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息和國(guó)家規(guī)定的礦產(chǎn)品稅率、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)按月核算礦產(chǎn)品每噸應(yīng)繳納的各種稅收額和收費(fèi)額，作為礦產(chǎn)品的征收標(biāo)準(zhǔn)，并以此建立收費(fèi)智能管理數(shù)據(jù)庫(kù)；當(dāng)拉運(yùn)礦產(chǎn)品的車(chē)輛通過(guò)收費(fèi)檢查站時(shí)，收費(fèi)智能管理系統(tǒng)將自動(dòng)測(cè)量礦產(chǎn)品 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的數(shù)量并出具收費(fèi)票據(jù)，礦產(chǎn)品業(yè)主須按照收費(fèi)智能管理系統(tǒng)的提示進(jìn)行刷卡繳款，業(yè)主刷卡結(jié)束后，收費(fèi)智能管理系統(tǒng)將自動(dòng)放行車(chē)輛并向收入管理機(jī)構(gòu)上傳收繳信息，征收機(jī)關(guān)再根據(jù)系統(tǒng)上傳的收繳信息，對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)收入稽查，并將實(shí)現(xiàn)稅收和規(guī)費(fèi)及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。 五是創(chuàng)新國(guó)有土地出讓監(jiān)管制度。國(guó)有土地出讓不僅促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，而且還能產(chǎn)生稅收效應(yīng)，拓展財(cái)政增收的空間。國(guó)土、物價(jià)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)土地市場(chǎng)供求矛盾，建立健全科學(xué)合理的基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)體系，形成有利于土地資源配置，有利于土地資產(chǎn)保值增值的價(jià)格機(jī)制，堵塞土地出讓價(jià)款流失決口；財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照事前介入、跟蹤監(jiān)管、財(cái)政直收、專(zhuān)戶(hù)管理的模式，變被動(dòng)催繳為主 動(dòng)征收，及時(shí)足額地將國(guó)有土地出讓金和稅費(fèi)收繳入庫(kù)，促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)；審計(jì)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)土地收儲(chǔ)費(fèi)用和土地開(kāi)發(fā)整理費(fèi)用的審計(jì)工作，預(yù)防土地出讓金從成本費(fèi)用中流失；財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)土地出讓金預(yù)算管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，按照先保收儲(chǔ)成本、再計(jì)提稅費(fèi)的收入分解程序，及時(shí)分解、核算、劃撥土地出讓金，提高財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮土地出讓金使用效益。 六是消除國(guó)有資產(chǎn)管理 “ 死角 ” 。對(duì)各單位閑置的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)查并統(tǒng)一收回，由財(cái)政部門(mén)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則，公開(kāi)竟價(jià)出租，租金直接繳入國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理；對(duì)國(guó)有資 產(chǎn) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的銷(xiāo)售、出讓?zhuān)扇∠仁栈?、再評(píng)估，先報(bào)批、再變賣(mài)的管理原則，防止暗箱操作，造成資產(chǎn)收益在處置中流失；對(duì)處置的資產(chǎn)收益，由財(cái)政直接收取，繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理；對(duì)以政府名義控股、參股的國(guó)有資本投資收益進(jìn)行限期收繳，不按期上繳國(guó)有資本投資收益的企業(yè)，應(yīng)依照銀行利率計(jì)算資金占用費(fèi)。
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