7政府非稅收入管理改革的調(diào)查與思考-資料下載頁
2025-09-12 15:37本頁面
【正文】 據(jù)管理辦法的規(guī)定，對各單位在上級主管部門領(lǐng)用的票據(jù)進行專項檢查，制止一些不顧政策規(guī)定，隨意上劃地方政府非稅收入的行為。 四是加強國有資源收費征管。緊緊圍繞 “ 扶優(yōu)扶強、限小治亂 ” 的基本方針，按照綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法、收入統(tǒng)管、利益共享的工作思路，積極探索建立 XX 縣區(qū)礦產(chǎn)品外運檢查 站和礦產(chǎn)品收費智能管理系統(tǒng)，采取 “ 憑票外運、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、電子計量、刷卡收費 ” 的現(xiàn)代化管理模式，減小人為因素，堵塞稅費流失。其主要征收業(yè)務(wù)流程可設(shè)定為：根據(jù)物價部門公布的礦產(chǎn)品市場價格信息和國家規(guī)定的礦產(chǎn)品稅率、收費標(biāo)準(zhǔn)，由財政、稅務(wù)部門按月核算礦產(chǎn)品每噸應(yīng)繳納的各種稅收額和收費額，作為礦產(chǎn)品的征收標(biāo)準(zhǔn)，并以此建立收費智能管理數(shù)據(jù)庫；當(dāng)拉運礦產(chǎn)品的車輛通過收費檢查站時，收費智能管理系統(tǒng)將自動測量礦產(chǎn)品 第 9 頁 共 10 頁 的數(shù)量并出具收費票據(jù)，礦產(chǎn)品業(yè)主須按照收費智能管理系統(tǒng)的提示進行刷卡繳款，業(yè)主刷卡結(jié)束后，收費智能管理系統(tǒng)將自動放行車輛并向收入管理機構(gòu)上傳收繳信息，征收機關(guān)再根據(jù)系統(tǒng)上傳的收繳信息，對礦產(chǎn)企業(yè)進行經(jīng)營收入稽查，并將實現(xiàn)稅收和規(guī)費及時繳入國庫或財政專戶。 五是創(chuàng)新國有土地出讓監(jiān)管制度。國有土地出讓不僅促進了城市經(jīng)濟的快速增長，而且還能產(chǎn)生稅收效應(yīng)，拓展財政增收的空間。國土、物價、財政部門應(yīng)根據(jù)土地市場供求矛盾，建立健全科學(xué)合理的基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價體系，形成有利于土地資源配置，有利于土地資產(chǎn)保值增值的價格機制，堵塞土地出讓價款流失決口；財政部門應(yīng)按照事前介入、跟蹤監(jiān)管、財政直收、專戶管理的模式，變被動催繳為主 動征收，及時足額地將國有土地出讓金和稅費收繳入庫，促進財政收入增長；審計、財政部門應(yīng)加強土地收儲費用和土地開發(fā)整理費用的審計工作，預(yù)防土地出讓金從成本費用中流失；財政部門應(yīng)加強土地出讓金預(yù)算管理和財務(wù)監(jiān)督，按照先保收儲成本、再計提稅費的收入分解程序，及時分解、核算、劃撥土地出讓金，提高財政資金運行質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮土地出讓金使用效益。 六是消除國有資產(chǎn)管理 “ 死角 ” 。對各單位閑置的非經(jīng)營性資產(chǎn)進行盤查并統(tǒng)一收回，由財政部門按照市場經(jīng)濟運作規(guī)則，公開竟價出租，租金直接繳入國庫，納入預(yù)算管理；對國有資 產(chǎn) 第 10 頁 共 10 頁 的銷售、出讓，采取先收回、再評估，先報批、再變賣的管理原則，防止暗箱操作，造成資產(chǎn)收益在處置中流失；對處置的資產(chǎn)收益，由財政直接收取，繳入財政專戶，實行專項預(yù)算管理；對以政府名義控股、參股的國有資本投資收益進行限期收繳，不按期上繳國有資本投資收益的企業(yè)，應(yīng)依照銀行利率計算資金占用費。
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