【導讀】最全地產策劃資料QQ:744421982. 鄭和故里文化旅游項目。土地一級開發(fā)整理項目建議書。晉寧益源水務投資有限公司

　　

【正文】 具有全國意義 1913 具有省級意義 126 具有地區(qū)意義。 51 要素價值（ 85） 珍 稀奇特 程度 （ 15分） 有大量珍稀物種或景觀異常奇特或現(xiàn)象罕見 1513 有較多珍惜物種或景觀奇特或現(xiàn)象很少見。 129 有少量珍惜物種或景觀突出或現(xiàn)象少見 84 有個別珍惜物種或景觀比較突出或現(xiàn)象多見 31 規(guī)模豐度與幾率 （ 10分） 獨立型單體規(guī)模、體量巨大；集合型單體結構完美、疏密度優(yōu) 良級；活動周期性發(fā)生或頻率極高 108 要 素 價 值 規(guī)模豐度與幾 獨立型單體規(guī)模、體量中等；集合型單體結構和諧、疏密度一般；活動周期性發(fā)生43 《鄭和故里文化旅游項目 土地一級開發(fā)項目建議書 》 晉寧益源水務投資 有限公司 第 27 頁 共 45 頁 （ 85） 率 （ 10分） 或頻率較高 獨立型單體規(guī)模、體量較?。患闲蛦误w結構和諧、疏密度一般；活動周期性發(fā)生或頻率較小 21 完整性 （ 5分） 形態(tài)與結構保持完整 54 形態(tài)與結構有少量變化，但不明顯 3 形態(tài)與結構明顯變化 2 形態(tài)與結構重大變化 1 影響力 （ 15） 知名度和影響力 （ 10分） 在世界范圍內知名，或構成世界承認的名牌 108 在全國范圍內知名，或構成全國性的名牌 75 在本省范圍內知名，或構成省內的名牌 43 在本地區(qū)范圍內知名，或構成本地區(qū)的名牌 21 適游期或使用期范圍（ 5分） 每年超過 300天，或適宜于所有游客使用和參與 54 每年超過 250天，或適宜于 80%游客使用和參與 3 每年超過 150天，或適宜于 60%游客使用和參與 2 每年超過 100天，或適宜于 40%游客使用和參與 1 附加值 環(huán)境保護與環(huán)境安全 已受到嚴重污染，或存在嚴重安全隱患 5 已受到中度污染，或存在明顯安全隱患 4 已受到輕度污染，或存在一定安全隱患 3 已有工程保護措施，環(huán)境安全得到保證 3 《鄭和故里文化旅游項目 土地一級開發(fā)項目建議書 》 晉寧益源水務投資 有限公司 第 28 頁 共 45 頁 注：以上內容部分引用《鄭和文化旅游開發(fā)規(guī)劃》中的數(shù)據(jù)及評判標準。 根據(jù)標準，旅游資源基本類型實體按照它們所賦得的總分值分為五級，從高級到低級為：五級旅游資源（≥ 90分），為 “ 極品級旅游資源 ” ；四級旅游資源（≥ 7589分），為 “ 優(yōu)秀級旅游資源 ” ；三級旅游資源（≥ 6074分） ，為 “ 優(yōu)良級旅游資源 ” ；二級旅游資源（≥ 4559分）；一級旅游資源（≥ 3044分），二級、一級旅游資源被統(tǒng)稱為 “ 普通級旅游資源 ” ；未獲等級旅游資源，得分≤29分。 表 1的技術標準， 項目片區(qū) 主要旅游資源評價結論如下。 資源級別 資源單體 數(shù)量 比例 (％ ) 五級旅游資源 鄭和下西洋 1 10 優(yōu)秀級旅游資源 四級旅游資源 鄭和、滇池、西山 3 30 優(yōu)良級旅游資源 三級旅游資源 鄭和公園 1 10 普通級旅游資源 二級旅游資源 滇池濕地、鄭和故居、虎山、海埂公園 4 40 普通級旅游資源 一 級旅游資源 馬哈只墓 1 10 合 計 10 100 定性分析 （ 1） 項目片 區(qū)擁有最高等級的非物質文化資源，即鄭和文化資源；滇池、虎山等物質資源雖然能被鄭和文化旅游開發(fā)所利用，但不具有獨占性。 （ 2）滇池旅游等級雖高，但周邊環(huán)境存在一定污染。滇池是昆明的名片，在國內擁有很高的知名度。但幾年來滇池污染日趨嚴重，水質惡化，將影響滇池原有的良好形象，對濱水旅游開發(fā)造成不利影響，同時也加大了 項目片區(qū) 改善生態(tài)環(huán)境的投資成本， 項目片區(qū) 樹立的新形象也將因此受到屏蔽影響。 （ 3）與鄭和有關的物質性資源等級不高， 資源數(shù)量較少。鄭和是一張世界級的品牌。雖擁有高知名度，但在昆明與其有關的物質性資源等級不高且數(shù)量較少，只有其故居（實體已不存在）和其父親馬哈只墓。 《鄭和故里文化旅游項目 土地一級開發(fā)項目建議書 》 晉寧益源水務投資 有限公司 第 29 頁 共 45 頁 三、總結 （一） 綜合分析 滇池周邊旅游開發(fā)以觀光、休閑景點為主，度假旅游產品以溫泉和高爾夫主題居多； 旅游度假設施附帶房產開發(fā)； 商務休閑的旅游開發(fā)相對缺乏； 運動類休閑以高爾夫運動居多，綜合類水上運動等類型缺乏； 主題類旅游開發(fā)較少，文化類旅游缺乏。 通過對云南省和昆明市旅游現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃的分析，結合項目周邊的旅游產業(yè)的比較分析，鄭和故里旅 游項目必須采取差異化產業(yè)競爭策略，對自身的優(yōu)勢資源進行開發(fā)和挖掘，特別是鄭和悠久的歷史文化淵源及滇池秀麗風光，這將是鄭和故里旅游項目開發(fā)的有效途徑。 （二） 對本項目發(fā)展的啟示 云南旅游的快速發(fā)展為基地提供了良好的發(fā)展平臺。云南作為一個成熟的旅游目的地，已經聚集起龐大的客源基礎。這為基地的規(guī)劃發(fā)展提供了良好的基點。 云南旅游二次創(chuàng)業(yè)強調了旅游產品的轉型，從低層次的觀光產品向深度觀光和休閑度假產品轉型。在旅游發(fā)展的布局上變化，為以文化、秀麗風光為主要資源的基地提供了良好的政策環(huán)境。 在客源方面，大 力加強對于海外客源和中高端客源的吸引也是云南旅游十一五規(guī)劃的重點。這種客源結構的調整為項目發(fā)展提供了良好的發(fā)展條件。 針對二次創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，鄭和故里 需要 從文化旅游角度出發(fā)，針對區(qū)域的實際情況，同時也要跳出地區(qū)，從更全面、更高的高度 ,針對可能的市場進行市場定位和產品的設計。 《鄭和故里文化旅游項目 土地一級開發(fā)項目建議書 》 晉寧益源水務投資 有限公司 第 30 頁 共 45 頁 第六章 項目 土地一級開發(fā) 的 目的 鄭和故里文化旅游項目土地一級開發(fā)整理是針對晉寧縣鄭和故里文化旅游項目而實施的， 土地 一級開發(fā)整理的實施 將為晉寧縣帶來以下四個“有利于”： 一是有利于晉寧縣鄭和故里文化旅游項目的全面推進； 二是有利于 滇池湖濱“四退三還一護”治理工作； 三是有利于整個生態(tài)環(huán)境建設工作； 四是合理利用土地，有效土地配置，有利于規(guī)范 晉寧 縣土地一級開發(fā)整理行為，促進土地節(jié)約集約利用。 《鄭和故里文化旅游項目 土地一級開發(fā)項目建議書 》 晉寧益源水務投資 有限公司 第 31 頁 共 45 頁 第七 章 項目建設 規(guī)模 及 內容 一、 建設規(guī)模 本項目實施范圍：項目區(qū)位于滇池南岸的昆陽鎮(zhèn)太史灣，總面積約 4276 畝（具體的四至范圍和面積以規(guī)劃確定的范圍及實際勘測的面積為準）。其中： （小于 25 度坡的坡線），西至昆玉鐵路退讓 50 米綠線，東至滇池界樁后退 100 米綠線，南至昆陽港碼頭及航道藍線后退 30 米綠線，面 積約 公頃（約 2053 畝），具體四至范圍及面積以規(guī)劃部門確定的用地范圍及土地部門勘測定界的最終面積為準； ，西至滇池界樁后退 100 米綠線，東至滇池南岸防浪堤，南至昆陽農場（中河河道旁）約 889 畝，四至范圍及面積以晉寧縣“兩退兩還”核實的租用土地四至范圍及面積為準； ，昆陽鎮(zhèn)東北部甸心村委會大虎山一線，林地面積約 公頃（約 1334 畝），四至范圍及面積以雙方確定的范圍及具有“林業(yè)調查規(guī)劃設計資質”的可研單位編制的《項目使用林地可行性報告》中核實的 面積及林權證所示面積為準。 二、 建設內容 按照本項目范圍內批準的控制性詳細規(guī)劃和審批通過的土地一級開發(fā)整理實施方案組織實施，使土地具備供應條件。 、安置補償、實施道路建設、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整、市政基礎設施配套建設等工作； 2. 本項目建設用地東南面的滇池界樁后退 100 米綠線與滇池南岸防浪堤之間約 889 畝的滇池環(huán)湖濕地公園建設； 3. 本項目建設用地西北面，昆陽鎮(zhèn)東北部甸心村委會大虎山一線，林地面積約 公頃（約 1334 畝）的滇池面山生態(tài)林地建設工作。 《鄭和故里文化旅游項目 土地一級開發(fā)項目建議書 》 晉寧益源水務投資 有限公司 第 32 頁 共 45 頁 三、建設標準 項目 “五通一平” 建設及驗收標準以國家頒布的各項相關工程建設規(guī)范為準： 《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》 GB 5022095 《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB 5028298 《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB 503182021 《城市電力規(guī)劃規(guī)范》 GB 502931999 《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》 GB 5028998 《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》 CJJ 34— 2021 《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》 CJJ 8399 《污水綜合排放標準 》 GB8978—1996 《室外排水設計規(guī)范》 GB500 14— 2021 《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》CJJ7597 1《工程建設標準強制性條文》相關規(guī)范規(guī)定 ?? 項目生態(tài)濕地建設標準參照昆明滇池國際城市濕地，結合場地條件及環(huán)滇池生態(tài)濕地保護建設進行實施。 滇池面山生態(tài) 林地修復建設標準以修復林地植被為主，以保持原生態(tài)為原則進行實施。 四 、 環(huán)境保護及滇池治理 環(huán)境保護和滇池治理，是本項目實施方案中一個極為重要的核心組成部分，實《鄭和故里文化旅游項目 土地一級開發(fā)項目建議書 》 晉寧益源水務投資 有限公司 第 33 頁 共 45 頁 施范圍內特別增加了對滇池生態(tài)濕地、林地修復相關實施內容，從根本上確 實做到“保護滇池、優(yōu)化環(huán)境”的項目實施目標。 方案在原生態(tài)濕地保護區(qū)范圍基礎上，結合現(xiàn)實滇池治理工作實際需要，針對性地提出了“三圈層”的保護理念，即生態(tài)修復內圈層 ： 鄭和故里 生態(tài)濕地景觀公園（滇池水線與界樁線圍合區(qū)域） 、 生態(tài)修復 中圈層 ：和諧絲路景觀區(qū) —— 生態(tài)緩沖隔離區(qū)和湖濱林地（還湖南路、滇池界樁線后退線與滇池界樁線圍合區(qū)域） 、 生態(tài)修復 外圈層 ：泛亞絲路景觀區(qū) —— 生態(tài)旅游保護區(qū)和湖濱林地（昆玉鐵路防護綠地后退 50 米生態(tài)林地）。 《鄭和故里文化旅游項目 土地一級開發(fā)項目建議書 》 晉寧益源水務投資 有限公司 第 34 頁 共 45 頁 第 八 章、 土地利用 、征地拆遷及移民安置分析 一、土地利用合理性分析 本項目為從多 方面、深層次展現(xiàn)鄭和文化精髓，同時兼顧考慮了滇池治污以及 “ 三農 ” 問題解決。因此，在用地規(guī)模上嚴格遵循產業(yè)價值最大化和土地集約化的原則進行規(guī)劃，力求做到二者的均衡。 為大力營造良好的景觀表現(xiàn)，項目區(qū)域內將以低密度、低容積率進行構筑物建設，提高區(qū)域內的綠化率，增加濕地景觀，以此實現(xiàn)對滇池湖岸線的景觀改善。 二、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 的 范圍 擬征用地范圍內涉及拆遷有余村、 老塘咀村 、太史莊、灣子村 4 個自然村，約 857 戶村民。 的依據(jù) （ 1） “ 三農 ” 問題、滇池治污及濕地恢復的需求。 “ 三農 ” 問題是國家發(fā)展社會主義新農村建設的重中之重；滇池治污工作也作為云南省重大民生工程被列入云南省 “ 十一五 ” 規(guī)劃。通過本規(guī)劃對地塊區(qū)域的功能劃分，能夠使得現(xiàn)階段居住在滇池控制區(qū)范圍內的自然村搬遷，集中進行安置，徹底解決生活廢棄物無序排放，監(jiān)管困難的局面，實現(xiàn)生活廢棄物的 “ 集中收集、統(tǒng)一處理、達標排放 ” ，徹底消除該區(qū)域內 “ 三農 ” 問題對滇池的污染。 （ 3）產業(yè)結構調整及引導性需求。通過發(fā)展旅游產業(yè)這樣的綠色朝陽產業(yè)，對調整當?shù)禺a業(yè)結構，解決當?shù)鼐蜆I(yè)問題，分流農業(yè)產業(yè)富余人員，提高人民群眾收入，刺激地方經濟發(fā)展，增加 財政收入等方面，都具有十分顯著的帶動作用。 （ 4） 滇池是中國第六大淡水湖，也是目前中國污染最嚴重的內陸淡水湖泊之一。為使滇池逐步恢復湖泊生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，近年來，昆明不斷加大滇池綜合治理力度，啟動了治理滇池的六大工程，加強生態(tài)建設，開展湖濱生態(tài)建設“四退三還一護”工作就是其中之一。通過退田、退塘、退房、退人，還湖、還濕、還林，護水，恢復與建設湖濱生態(tài)濕地和湖濱林帶，形成水陸間的有效緩沖《鄭和故里文化旅游項目 土地一級開發(fā)項目建議書 》 晉寧益源水務投資 有限公司 第 35 頁 共 45 頁 區(qū)，與截污、治污系統(tǒng)共同構成滇池流域水污染防治體系，并逐步恢復湖泊生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。 本項目建設用地范圍內的大部分村子均屬 環(huán) 湖南路以內區(qū)域范圍 ，同樣也在昆明市“遷村并點”政策的適用范圍。 （ 1）拆遷安置依據(jù) 參考《昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法》 （ 2）拆遷安置原則 ① 切實保障拆遷村民的居住用房面積、功能結構以及生活服務等方面的合理性需求。 ② 落實搬遷村民的生活保障。通過增加培訓、為項目提供產業(yè)配套服務、提供相關就業(yè)崗位等方式解決拆遷村民的生活保障問題。 （ 3）拆遷 安置 方式 采取以晉寧縣人民政府為主導， 昆陽鎮(zhèn) 人民政府 、