【正文】 為，協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)清收不量貸款，取消資產(chǎn)變現(xiàn)交易費(fèi)，使風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高支付能力，改善經(jīng)營狀況；控制輿論導(dǎo)向，督促新聞媒體加強(qiáng)對信用社的正面宣傳；公、檢、法等部門要負(fù)責(zé)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所在地的社會秩序的穩(wěn)定。（四）銀行監(jiān)管部門要充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管主體作用。對有支付風(fēng)險(xiǎn)的信用社進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，并向當(dāng)?shù)卣峁┍O(jiān)管數(shù)據(jù)及有關(guān)信息；對可能出現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)信用社提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣腿嗣胥y行；指導(dǎo)督促風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險(xiǎn)自救和恢復(fù)正常經(jīng)營工作；查處其他金融機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)性宣傳行為，維護(hù)當(dāng)?shù)亟鹑谥刃虻姆€(wěn)定；協(xié)助當(dāng)?shù)卣凑占榷ǖ膽?yīng)急方案處置風(fēng)險(xiǎn)。（五）人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定批準(zhǔn)動用存款準(zhǔn)備金或發(fā)放緊急再貸款。在現(xiàn)金供應(yīng)、賬戶設(shè)立等方面向風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急便利，對支付風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金供應(yīng)做到隨到隨提，確?，F(xiàn)金供應(yīng)。（六）各級農(nóng)村信用聯(lián)社要在系統(tǒng)內(nèi)立即建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作制度。一是對所轄信用社風(fēng)險(xiǎn)情況定期進(jìn)行排查，早發(fā)現(xiàn)、早處理。二是建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。尤其是被監(jiān)管部門列為高風(fēng)險(xiǎn)的信用社要將風(fēng)險(xiǎn)情況在每月初上報(bào)縣（市、區(qū)）聯(lián)社；各縣（市、區(qū)）聯(lián)社要于每月中旬前，將所轄信用社風(fēng)險(xiǎn)情況上報(bào)市級聯(lián)社（信合辦）。各市級聯(lián)社（信合辦）要及時(shí)向省風(fēng)險(xiǎn)防范處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告所轄信用社風(fēng)險(xiǎn)情況，并抄報(bào)省農(nóng)村信用社管理機(jī)構(gòu)。三是各級聯(lián)社和信用社都要建立突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制，落實(shí)崗位責(zé)任，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。四是對高風(fēng)險(xiǎn)信用社要做好資金頭寸匡算，掌握資金缺口。五是發(fā)生包括信用風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各類案件，按照輕重程度及時(shí)逐級上報(bào)。三、風(fēng)險(xiǎn)處置程序（一）在改革期間信用社出現(xiàn)下列情形之一的，即視為突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置機(jī)制。，要求提取存款；，存款備付率連續(xù)5天低于1%，且存款持續(xù)下滑；，連續(xù)數(shù)日超出該機(jī)構(gòu)正常提前支取率2倍以上；，導(dǎo)致出現(xiàn)較大支付缺口；，已不能進(jìn)行正常的資金清算；。（二）應(yīng)急報(bào)告時(shí)限。突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)上報(bào)縣級聯(lián)社和當(dāng)?shù)卣?，在?dāng)?shù)厝嗣胥y行開戶的信用社要同時(shí)報(bào)告人民銀行，最遲不得超過1個(gè)小時(shí)，以便有關(guān)部門盡快介入，迅速平息；縣聯(lián)社要在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)卣⑸霞壭袠I(yè)管理部門、銀行監(jiān)管部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)告；地方政府、行業(yè)管理部門、銀行監(jiān)管部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)要在事發(fā)8小時(shí)內(nèi)分別逐級上報(bào)至省政府及各上級相關(guān)部門。應(yīng)急報(bào)告的內(nèi)容為：突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類型、原因，風(fēng)險(xiǎn)信用社的頭寸狀況，已采取及擬采取的措施，以及請求有關(guān)部門給予的救助措施等。（三）應(yīng)急預(yù)案啟動處置程序。對發(fā)生支付困難的農(nóng)村信用社，其所在聯(lián)社要首先組織轄區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)劑，幫助度過難關(guān)；在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑不足以平抑支付風(fēng)險(xiǎn)的情況下，各級聯(lián)社應(yīng)按資金救助規(guī)定程序及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行提出動用存款準(zhǔn)備金申請；對動用存款準(zhǔn)備金仍不能解決風(fēng)險(xiǎn)問題的，要由省級聯(lián)社在省級政府承諾還款的前提下，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向人民銀行沈陽分行提出緊急再貸款申請。各級政府要積極主動地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，提高整體救助工作效率。同時(shí)，在發(fā)生存款擠提和支付風(fēng)險(xiǎn)等重大突發(fā)性情況時(shí)，遼寧銀監(jiān)局應(yīng)及時(shí)通報(bào)省級人民政府和人民銀行沈陽分行。四、工作要求（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識金融風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性、擴(kuò)散性和危害性，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保在省風(fēng)險(xiǎn)防范處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。（二）分工負(fù)責(zé)，密切配合。各級政府和有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合，做到政策配套，并保證及時(shí)落實(shí)到位，確保改革期間農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作的連續(xù)性和支農(nóng)服務(wù)工作的正常開展。各級行業(yè)管理部門要指導(dǎo)督促風(fēng)險(xiǎn)信用社機(jī)構(gòu)積極組織資金，認(rèn)真做好農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等支農(nóng)貸款的發(fā)放工作。銀行監(jiān)管部門要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)信用社高級管理人員的管理、考核，督促其認(rèn)真履行職責(zé)，對沒有正確履行化解風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)的高級管理人員，督促其上級行業(yè)管理部門予以調(diào)整。（三）嚴(yán)格制度，規(guī)范操作。各級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按制度規(guī)則操作，防范和處置各類風(fēng)險(xiǎn)，不得自行其事。在改革試點(diǎn)期間對拒不配合、瞞而不報(bào)、遲報(bào)或接到報(bào)告后處置不及時(shí)釀成局部金融風(fēng)險(xiǎn)的，要對有關(guān)部門及責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。