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正文內(nèi)容

全面深化改革的主要內(nèi)容-在線瀏覽

2024-10-25 15:51本頁面
  

【正文】 國企改革的價(jià)值所在”?,F(xiàn)有的政企分開能否從根本上解決問題,央企主業(yè)突出、整體上市,能否真正實(shí)現(xiàn)國企市場化主體的身份,如何進(jìn)一步增強(qiáng)國企的競爭力、控制力以及影響力等一系列問題仍然環(huán)繞左右。一位接近國務(wù)院高層的人士告訴記者,“就在今年上半年,一個(gè)負(fù)責(zé)三中全會(huì)的專門小組曾經(jīng)就國企改革的內(nèi)容進(jìn)行過調(diào)研,當(dāng)時(shí)由國資委主任進(jìn)行的匯報(bào),調(diào)研應(yīng)該是在為整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的全局考慮。”“下位”問題對(duì)于完善各類國有資產(chǎn)的管理體制,一方面,高層有意,并希望從制度上進(jìn)而成熟定型,另一方面,國資委層面也有動(dòng)作。”無疑,這與十八大提出的“完善各類國有資產(chǎn)管理體制,使各方面制度更加成熟定型”相呼應(yīng),不過,鄭新立也表示,具體內(nèi)容要看十八屆三中全會(huì)如何規(guī)定。”“目前我們的主要工作還是在進(jìn)一步完善混合所有制體制,建立董事會(huì)及現(xiàn)代企業(yè)制度方面,說了好幾年,也做了好幾年,主要是對(duì)制度的進(jìn)一步細(xì)化和深化,目前工作中沒有涉及三中全會(huì)的內(nèi)容。據(jù)了解,早在一年以前,國務(wù)院國資委就在專門部署對(duì)《國有資產(chǎn)法》的修改,其中重要一項(xiàng)就在于理清出資人關(guān)系,從制度層面上杜絕“政企不分”的問題?!斑@其實(shí)是對(duì)當(dāng)時(shí)的歷史遺留問題留下了一個(gè)缺口,在利益難以調(diào)和的時(shí)代暫時(shí)維持現(xiàn)狀,但是,行政部門畢竟不像國資委一樣是單純的出資人代表,還要履行很多行政管理的職能,不可避免地會(huì)存在沖突。盡管道理簡單,但或者是時(shí)機(jī)尚未成熟,國資委方面在修法上的推動(dòng)沒有顯見的成效,據(jù)來自國資委方面的人士透露,“《國有資產(chǎn)法》的修改,至今沒有進(jìn)入到正式的立法程序。2012年,國資委曾經(jīng)表示,已經(jīng)基本形成了企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)制度體系,國務(wù)院國資委出臺(tái)的規(guī)章和規(guī)范性文件299件,地方政府和國資委發(fā)布的國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)、制度2800多件;強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管,業(yè)績考核和激勵(lì)約束機(jī)制建立并不斷完善,財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督機(jī)制不斷完善,產(chǎn)權(quán)管理不斷加強(qiáng),國有資本預(yù)算管理制度和收益管理機(jī)制逐步建立?!钡?,領(lǐng)導(dǎo)人員的管理制度到底該如何制訂,如何防范重大投資中的利益尋租、轉(zhuǎn)移問題,仍然考驗(yàn)著管理層的智慧。對(duì)于國企改革,渣打銀行研究報(bào)告表示,“國企改革或?qū)⒉粍?dòng)聲色地由其他改革間接推動(dòng)?!迸c此恰恰相反,國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局局長許昆林表示,“我們正在推動(dòng)競爭政策在經(jīng)濟(jì)政策中的基礎(chǔ)性作用,十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,競爭是創(chuàng)新的源動(dòng)力,競爭政策已經(jīng)與財(cái)政政策、貨幣政策、收入分配政策等成為并行的重要的經(jīng)濟(jì)政策。而在此之前,發(fā)改委反壟斷局對(duì)中移動(dòng)反壟斷案的處理,石油、電信、汽車、銀行這些大央企相繼進(jìn)入調(diào)查視野,已經(jīng)開啟對(duì)國有企業(yè)要公平公正進(jìn)行市場競爭的環(huán)境式改革?!睂?duì)此,有消息人士表示,“反壟斷,很可能是伸向國企改革的一把利劍,從環(huán)境上倒逼國企改革?!?...)第三篇:全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革 1 全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是()。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政治結(jié)構(gòu)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的立足點(diǎn)是()實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃提高質(zhì)量和效益科學(xué)發(fā)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 4 我國經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口是()。分業(yè)施策尊重規(guī)律多管齊下、標(biāo)本兼治穩(wěn)中求進(jìn) 6 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的亮點(diǎn)是()。城鎮(zhèn)化小康社會(huì)和諧社會(huì)新農(nóng)村 8 我國經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵是()。擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式穩(wěn)中求進(jìn)科學(xué)發(fā)展 10 優(yōu)化結(jié)構(gòu)的“戰(zhàn)略重點(diǎn)”是()。正能量激發(fā)出系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)的活性,合力就是正能量。聚合各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的強(qiáng)大合力。改革開放是一場深刻而全面的社會(huì)變革,每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。只有各項(xiàng)改革相互配合,形成良性互動(dòng),才能保證改革成果的扎實(shí)有效、持續(xù)深化。既要整體推進(jìn),又要重點(diǎn)突破。某項(xiàng)改革的突破,往往成為帶動(dòng)、促進(jìn)、激發(fā)其他領(lǐng)域改革的引擎。圍繞逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,實(shí)際上必然會(huì)促進(jìn)很多領(lǐng)域的改革深化,促進(jìn)很多制度的創(chuàng)新完善。我們黨8500多萬黨員和幾百萬個(gè)黨組織對(duì)待改革開放的態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)改革開放的能力、推進(jìn)改革開放的力度,極大地影響著改革開放的進(jìn)展和成效。改革開放35年來,正是依靠各級(jí)黨組織和廣大黨員緊跟黨中央戰(zhàn)略部署的一致行動(dòng),改革開放才能夠在不同階段取得重大成就。特別
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