【正文】 深化行政審批制度改革。我們要正確把握面臨的形勢和任務(wù)，堅定信心、開拓進取，在新的起點上開創(chuàng)各種工作新局面。一、改革進展情況(一)建章立制立足當(dāng)前，建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促制度，以制度機制固化建設(shè)成果。全面推行干部職工考核目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作實績考核、動態(tài)跟蹤管理考核、民主測評有機結(jié)合起來，不斷完善考核方式，形成了以科學(xué)發(fā)展為中心，以整飭作風(fēng)為手段、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評價機制和激勵約束機制。制定并出臺《霞寨鎮(zhèn)干部職工績效管理考核辦法》，明確規(guī)范上下班紀(jì)律、請銷假制度?？记谇闆r與績效工資等福利掛鉤，年終匯總的考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要條件。二是加大違紀(jì)處罰力度。對違反上班紀(jì)律、違反八項規(guī)定等干部，情節(jié)較輕者責(zé)令其作出書面檢討，情節(jié)較重者扣除當(dāng)績效獎金并進行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重者上報縣有關(guān)部門處理。深化便民服務(wù)制度改革。一是實行定崗定責(zé)制。二是強化紀(jì)律意識。三是強化服務(wù)意識。四是強化考評落實。強化內(nèi)部管理機制建立完善《規(guī)范發(fā)文和召開會議制度》，嚴(yán)格控制會議經(jīng)費支出，節(jié)約會議精神。(二)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革。不斷打造碧初文人名片，大力弘揚榜眼精神，提升鄉(xiāng)村文化游。國慶長假以來，高寨富美鄉(xiāng)村共吸引游客約 5 萬人次，極大促進當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)收近20 萬元。二是以項目建設(shè)為契機，鞏固和加強現(xiàn)有效益，不斷深挖周碧初、榜眼府、高寨美麗鄉(xiāng)村等文化資源，做大做響宣傳文化品牌。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的力度還不大，對蜜柚的依賴性還比較高。四、對全面深化改革工作的意見和建議深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會、四中全會精神，突出深化改革工作，貫徹依法治國，強化依法行政，加強制度建設(shè)，細化服務(wù)，促進公正文明執(zhí)法。結(jié)合實際合理確定發(fā)展目標(biāo)，進一步增強創(chuàng)新意識，摒棄腐朽觀念，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)、干部大膽改革，調(diào)動積極性和主動性，爭取在重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破，不斷激發(fā)活力?，F(xiàn)將我鄉(xiāng) 20XX 年改革工作情況總結(jié)如下：一、20XX 年工作總結(jié)(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，切實提高思想認(rèn)識一是成立了以黨委書記周祖華同志為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門、站、所、辦成員為小組成員的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期分赴各村督查、指導(dǎo)該項工作。(二)加大宣傳，努力營造良好氛圍一是在改革工作中，工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工，按照改革要求各負(fù)其責(zé)，逐條抓好落實，從上到下一條線地進行貫徹落實。二是多次對鄉(xiāng)、村干部進行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過組織機關(guān)黨員干部定期開展理論學(xué)習(xí)，加深黨員干部對相關(guān)業(yè)務(wù)知識的了解和掌握，彼此間交流經(jīng)驗和教訓(xùn)。(三)整體推進，取得良好效果建立了鄉(xiāng)直單位、部門聯(lián)動機制，行政效率明顯提升。加強各部門相關(guān)成員信息溝通，完善信息互通渠道，并加強各部門之間的協(xié)作。不僅方便了群眾到政府辦事，提高了行政效能，也增強了政府公信力，為打造服務(wù)型政府起到了較好的先導(dǎo)作用。一是依托村級便民服務(wù)站將計生、土管等審批下放至村級為民服務(wù)站，代辦村級權(quán)限業(yè)務(wù)，目前已在三個中心村建立了為民服務(wù)站。三是建立了重點企業(yè)代辦員制度，對轄區(qū)的重點企業(yè)派駐代辦員，幫扶相關(guān)事項。在改革發(fā)展攻堅階段，各種矛盾和問題突顯，我鄉(xiāng)在經(jīng)濟運行和社會發(fā)展過程中，也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題。目前，鄉(xiāng)干部隊伍老齡化嚴(yán)重，不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。這既不利于開展工作、完成任務(wù)，也不利于提高干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性，最終無法形成有序交流的機制。從縱向上看，近幾年來我鄉(xiāng)是大力發(fā)展，各項工作成績顯著，但從橫向上看，我們與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍有一定的差距，我們的優(yōu)勢也正被趕超。同時，經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，加快發(fā)展的難度也很大。貫徹落實上級關(guān)于細化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究及責(zé)任制執(zhí)行情況專題報告等制度。研究制定公務(wù)接待、公務(wù)用車等制度改革實施方案。目前黨的群眾路線教育實踐活動已進入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。同時，對存在問題進行歸納總結(jié)，深入剖析根源，認(rèn)真制定整改方案，抓好整改落實。三是進一步深化行政審批制度改革。我們要正確把握面臨的形勢和任務(wù)，堅定信心、開拓進取，在新的起點上開創(chuàng)各種工作新局面。一、建立機構(gòu)，明確責(zé)任局成立了以局長蒲俊擔(dān)任組長，副局長白洪、龍海洋、總工程師張強任副組長，辦公室、監(jiān)察室、林政資源股、產(chǎn)業(yè)股、造林股、森防站、綠委辦、防火辦負(fù)責(zé)人為成員的深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，林政資源股主要負(fù)責(zé)抓好深化改革日常工作。二、高度重視，落實任務(wù)局黨組高度重視深化改革工作，將深化改革工作納入單位工作安排，多次召開會議研究部署。要求按時完成縣委改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委改革辦安排的各項工作任務(wù)，重在落實，并及時向縣委改革辦上報創(chuàng)新改革工作開展情況信息。2008 年我縣全面啟動集體林權(quán)制度改革以來，已完成林農(nóng)確權(quán)登記 20 余萬戶。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集體林權(quán)制度改革工作開展檢查，對過去工作中存在的問題進行糾錯。今年 5 月，我局在全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作會議中被評為籌備、組織和服務(wù)先進單位，縣目標(biāo)辦給予了 的目標(biāo)考核加分。形成多贏格局。一是嚴(yán)格控制森林采伐限額指標(biāo)。二是嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷拉盜運等破壞森林資源的違法行為。三是嚴(yán)格林地征占用管理。按照“提前介入，依法加快”的辦法，對逾期不辦理征占用林地審批手續(xù)者，發(fā)放停止違法行為通知書，責(zé)令其停止違法行為，并依法查處毀損林地行為。今年，我縣排查非法占用林地 25 宗，涉及面積 公頃，除移交森林公安立案查處 5 宗外，其他全部實施行政處罰和責(zé)令限期恢復(fù)還林，收繳罰款 3 萬余元。通過依法審批，實現(xiàn)依法占用，為我縣涉林工程依法啟動建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。測報準(zhǔn)確率達 %，成災(zāi)率控制在 3‰以內(nèi)，無公害防治率任務(wù)達 100%。按照《省森林防火條例》要求實行行政首長負(fù)責(zé)制，在加大宣傳力度的同時，做好重點林區(qū)、風(fēng)景區(qū)森林防火工作，完善各種巡山護林制度，組建專業(yè)撲火隊伍，并率先在金華山道觀進行森林防火“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。今年 12 月 1 日，我縣的森林防火工作代表全市在市政府召開的“全市森林防火工作會議”上作交流發(fā)言。3．加強國土綠化和全民義務(wù)植樹，開展生態(tài)破壞修復(fù)工程。今年全縣共營造林 3 萬畝，植樹 200 余萬株，建設(shè)太湖濕地公園 萬平方米。對城區(qū)內(nèi)各節(jié)點、廣場及道路綠地、行道樹的綠化嚴(yán)抓細管，按要求對花、草、樹木定期修枝整形、提干疏枝。新建綠地 畝，補栽補植樹木 萬余株，草坪 5000平方米。近期，我局還將組織綠委成員單位在河?xùn)|片區(qū)開展涪江生態(tài)修復(fù)工程冬季大造林。將過去的一家一戶分散落實土地造林，改為統(tǒng)一落實土地，由木材經(jīng)營加工業(yè)主集中造林，便于造林質(zhì)量監(jiān)督管理，統(tǒng)一落實人員管護，保證造林效果。全年森林面積增加 萬畝，森林蓄積增加 13 萬立方米，森林覆蓋率達到 ％。4．加強林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社示范社建設(shè)。一是《縣核桃良種基地建設(shè)項目實施方案》，通過了市林業(yè)局審批，實施單位太陽湖公司正積極開展項目實施工作，目前已完成“平靈一號”、“平靈二號”本土優(yōu)質(zhì)核桃品種的申報工作；二是以金皇樂爽鹿業(yè)有限公司為野生梅花鹿馴養(yǎng)繁殖基地，開發(fā)了青崗、大英兩處養(yǎng)殖分廠。精制鹿血酒包裝獲得國家級設(shè)計優(yōu)秀獎，圣鹿尚品鹿胎膠囊的研發(fā)也正式啟動。今年我局在開展全縣林業(yè)專業(yè)合作社摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，切實做好了專業(yè)合作社建設(shè)項目的方案編寫的指導(dǎo)和項目實施的檢查督促工作，積極為我縣林業(yè)合作社發(fā)展做好分類指導(dǎo)，大力開展林業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，鳳來鎮(zhèn)居家溝村香玲核桃專業(yè)合作社獲得省級財政專項資金 50 萬元。5．完善森林資源動態(tài)補償機制。2014 年，全縣 20 余萬林農(nóng)全部參加了森林保險，參保面積達 萬畝，保險公司提前支付森林病蟲害防治經(jīng)費十萬元用于生物防治，盡可能減少林農(nóng)因森林病蟲害、森林火災(zāi)等造成的經(jīng)濟損失。嚴(yán)格貫徹國家惠民政策，將森林管護資金以一折（卡）通形式補助給林農(nóng)，2014 年，我縣實施天保管護面積為 萬畝，兌現(xiàn)林農(nóng)生態(tài)效益補償資金 萬元。一是利用新增鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目，全縣共發(fā)展青花椒面積 8400 畝、補助資金為 300 萬元，規(guī)劃用于種植210萬元，基礎(chǔ)設(shè)施補助90萬元。其中威邁農(nóng)業(yè)有限公司在萬林鄉(xiāng)發(fā)展青花椒 3400 畝，生產(chǎn)便道 公里；丁乙公司在沱牌證、萬林鄉(xiāng)發(fā)展青花椒 5000 畝，生產(chǎn)便道 公里，目前該項目正在進行補植補造。該項目目前正在實施過程中。四是在沱牌鎮(zhèn)開展森林撫育 1000 畝，金鶴鄉(xiāng)開展森林撫育 1000 畝，荒山造林 620 畝。引導(dǎo)新尺度木業(yè)有限責(zé)任公司秉承“節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、綠色”理念，抓住國家大力發(fā)展生物質(zhì)能源政策，利用生產(chǎn)加工過程產(chǎn)生的林業(yè)“三剩物”即采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物和周邊豐富的秸稈原料資源，投資 5138 萬元，在金華鎮(zhèn)實施“年產(chǎn) 10 萬噸生物質(zhì)固化成型燃料加工項目”，年產(chǎn)值可達4000 萬元，今年十月已經(jīng)正式投產(chǎn)，推動了我縣森林資源綜合利用邁上一個新臺階。引進省恒美杰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在我縣青崗鎮(zhèn)車家溝村流轉(zhuǎn)土地打造皂角樹、菩提樹（學(xué)名無患子）種植示范基地，建成種植示范基地 1000 畝。既推進了我縣閑置土地的利用，又提高了植被覆蓋，改善了生態(tài)，美化了環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。2．破壞森林資源的行為日趨隱蔽，打擊難度進一步加大，森林資源保護任務(wù)艱巨，森林資源穩(wěn)步增長難度大。4．投入不足。五、下一步工