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國有林場改革的主要內容-資料下載頁

2025-10-31 17:21本頁面
  

【正文】 管理的權限列入基建計劃。,必須實行投標,在30萬元以上的,工程承建合同必須上報市國有林場管理處備案。第七十六條基建項目在50萬元以下的,項目竣工驗收由國有林場組織,市國有林場管理處派員參加。在50萬元以上的,項目竣工驗收由市國有林場管理處組織,省國有林場管理局派員參加。凡在2萬元以上的項目決算,應委托具有資質等級的設計部門進行設計后,報市國有林場管理處審批。國有林場根據(jù)審批后的設計書,委托建設部門或建行進行投資預算。工程施工應配備施工員,按技術要求抓好工程質量,驗收簽證手續(xù)要完備,原則上不能高于定額單價。定額內沒有單價的項目,其面議包干價在合同中必須注明結算原則及工程量計算方法。第十二章 內部審計監(jiān)督第七十八條國有林場各項生產經營管理和經濟業(yè)務活動事項,都必須納入內部審計監(jiān)督范圍,并接受審計機關的檢查監(jiān)督。第七十九條遵循“全面審計、突出重點、統(tǒng)一組織、分級實施”的原則,安排審計專款,由省、市主管部門對國有林場有計劃地實施內部審計。第八十條內部審計部門依照《中華人民共和國審計法》和《內部審計規(guī)范》的規(guī)定,對國有林場的各項生產經營管理和經濟業(yè)務活動事項進行審計檢查,作出審計評價和審計意見書,并出具審計報告。“先審計后調動”的原則。根據(jù)目前人事隸屬關系,場長離任審計原則上由市國有林場管理處組織實施,審計結果上報省國有林場管理局。,由市國有林場管理處指派審計事務所進行竣工審計。在30萬元以上的,由省國有林場管理局指派審計事務所進行竣工審計。第八十三條被審國有林場要認真做好審計整改工作。在收到審計結論后的3個月內,應將整改結果書面上報市國有林場管理處和省國有林場管理局。整改工作重在完善內控制度,加強內部管理,挽回經濟損失。第十三章 安全生產管理第八十四條認真執(zhí)行《安全生產法》、《三明市國有林場安全生產管理規(guī)定》和《安全生產技術操作規(guī)程》,成立安全委員會,由行政第一領導任主任,班組配備兼職安全員,落實《安全生產責任制》,并完善責任制考核范圍和獎罰辦法。第八十五條堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,認真落實各項安全防范措施,確保安措經費投入,完善安全生產條件,做好安全法規(guī)、安全知識、生產知識、安全操作技能的培訓、教育和普及工作。加強“民爆”物品管理,特殊工種必須持證上崗,并做好勞保用品的發(fā)放工作。第八十七條勞動用工要招用具有法人資格和營林生產、木材生產經營資質的施工隊。限制使用無法人資格的施工隊和雇用零散的“三工”,并嚴格按省廳“六同”要求加強管理,對木材采、集、運和特殊工種人員,要求辦理簡易人身安全保險。第八十八條在木材生產伐區(qū)設置安全警示牌,伐區(qū)撥交前要進行安全技術交底和再培訓,要加大安全檢查力度,采取平常檢查與專項檢查相結合、全面檢查與重點抽查相結合的方法,形成安全檢查制度化。對發(fā)現(xiàn)的隱患,應下達整改通知書,限期整改,并做好跟蹤檢查監(jiān)督。對暫時無法整改的,應采取預防措施,(含“三工”)發(fā)生因工傷亡事故,應及時報告上級有關部門和組織搶救,必須按照“四不放過”的原則,認真做好事故的調查、查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。對違反《安全生產法》和勞動保護政策、法令和安全生產規(guī)章制度或因工作不負責任而造成傷亡事故的責任者,依法追究相關責任。第十四章 人事工資管理第九十條認真執(zhí)行《三明市國有林場試行人員聘用制度的實施意見》,實行全員聘用制、勞動合同制、崗位工資制。第九十一條場長、副場長由市林業(yè)局黨組考察任用或聘任,、副書記由市林業(yè)局黨組考察,建議屬地黨組織任命。條件成熟時,場級領導也可實行公開選拔和竟爭上崗。建立領導任期制度。場級領導每3年為一任期,原則上場級正職領導在一個國有林場的任期不超過2任(即6年)。副職領導在一個國有林場的任期不超過3任(即9年)。超過任期的場級領導,實行異地交流任職,家屬在國有林場工作的原則上可隨遷,同一林場的黨政正職一般不同時異地交流。任期屆滿,由市林業(yè)局進行全面考核,并同時開展績效審計。對考核不合格或績效一般的領導。實行考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結果與獎懲相掛鉤的考核制度。,予以就地免職。業(yè)績考核基本稱職或工作表現(xiàn)平平的場級領導,給予“黃牌”警告,被警告2次以上的,由副場級領導兼任,但應根據(jù)《工會法》實行民主選舉,工會主席候選人報市林業(yè)局審核同意、經民主選舉后,由屬地工會組織任命。中層領導和其他職工實行個人申報、公開竟聘、民主測評、領導評議和考核相結合的競爭上崗聘用制度。擬被聘用的中層領導和其他職工應簽訂聘用合同,由場長聘任,聘期3畢,其中中層領導的聘任應報市國有林場管理處審核同意。對在聘用期內不能履行本崗位職責、不能完成本職工作或工作嚴重失職的,予以解聘。第九十二條養(yǎng)老失業(yè)保險制度。職工在完成規(guī)定的工作任務、出勤時間的條件下,養(yǎng)老失業(yè)保險金按國家規(guī)定的標準由國有林場和職工個人分別按比例繳交。第九十三條醫(yī)療保險制度。職工應積極參加國家醫(yī)療保險,并按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費和支付醫(yī)療費用。第九十四條職工享有學習和繼續(xù)教育的權利、鼓勵職工采用各種形式學習政治理論和業(yè)務知識,提高自身素質。第九十五條貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策,認真抓好計劃生育工作、對違反計劃生育規(guī)定的行為,按國家有關規(guī)定處理。第十五章 勞動管理第九十六條勞動組織,并制定出生產進度計劃,下達各工區(qū)實施。并組織工人按班組到山場進行生產作業(yè),不允許個人單獨作業(yè)。,配備專(兼)職施工員,施工員應到生產作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)質量。第九十七條生產組織及驗收。,各工區(qū)應按通知單要求安排山場進行生產。,先由工區(qū)主任和施工員進行預驗收,認為質量合格的,由工區(qū)主任向有關職能部門提出驗收申請。有關職能部門應在一周內組織有關人員到工區(qū)進行實地驗收。驗收時要有分管場級領導、有關職能部門負責人和經辦業(yè)務人員、工區(qū)主任和施工員等人參加,驗收單必須由參加驗收人員集體簽字后,方為有效。必要時,場長可組織有關人員進行抽查復檢。,應責令有關施工隊或班組及時返工。經第二次驗收仍不合格的,扣掉工區(qū)主任和施工員當月考評分或獎金,撤換不合格施工隊伍,不予辦理工資結算。對不可挽回的損失(如造林),由相關職能部門填寫結算單,經科長簽字后,報分管領導審核。經場長批準后,交財務部門辦理結算?!陡=ㄊ辛謭錾a統(tǒng)一定額》和《三明市國有林場營林生產定額》,從實際出發(fā),制定出切實可行的勞動定額,報市國有林場管理處審批。,有關職能部門應根據(jù)當年的作業(yè)項目和審批的作業(yè)設計提出一個總的分項平均定額,經場長或分管領導審核同意后,交場務會審議通過,作為制定定額的指導指數(shù),不得隨意更改。,應由分管領導、相關職能部門負責人和經辦業(yè)務人員、工區(qū)主任、施工員等人研究確定,經分管領導簽字后方可生效,并將定額填入施工通知單一同下發(fā)。,原則上不得更改,如因山場條件確需更改,必須按確定定額的手續(xù)更改,并將更改原因填入驗收單。,(1)正職領導7天以下的各類假別和外出出差,由市國有林場管理處批準【7天以上的由市林業(yè)局分管領導批準,報人教科備案。假期前要做好工作安排,并指定好臨時負責人_(2)副職領導請假由場長批準,超過15天的報市國有林場管理處批準.(3)職能部門負責人、工區(qū)主任請假,3天以下的由場分管領導批準,3天以上的由場長批準。(4)一般人員請假,3天以下的由職能部門負責人、工區(qū)主任批,3天以上的由場分管領導批準。假畢,:各科室、工區(qū)考勤,應制表每天簽到,經科長、主任簽字后,按月交給綜合科進行統(tǒng)計。場級領導考勤由綜合科負責。計財料應根據(jù)當月出勤統(tǒng)計情況,據(jù)實發(fā)放基本工資。第一百條車輛原則上由綜合科統(tǒng)一管理調度。未經批準私自出車的,應扣發(fā)有關人員的工資和獎金。若發(fā)生事故,一切責任自負、職工因私事用車的,必須自己承擔用車費用。第一百零一條認真執(zhí)行治安管理條例。嚴禁聚眾賭博、打架斗毆, 良政建設第一百軍二條認真貫徹執(zhí)行廉政建設的各項規(guī)定,建立黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,層層抓落實,井制定相應的規(guī)章制度,促進廉政建設工作的健康發(fā)展。第一百零三條凡出現(xiàn)下列情形之一的,給子就地免職 場級領導不準個人私自經商辦企業(yè) 不準從事有關的中介活動不準參與或人股從事木材經營活動,不準收受客戶和包工頭的錢機第一百零四條凡出現(xiàn)下列情形之一的,給予黨紀政紀處分場級領導不準動用公款以各種名義向有關組織或個人贈送禮金或有價證券。不準以單位名義為他人擔保貸款。不得用公款學駕車。不準用公款參加或招待營業(yè)性的歌舞、保齡球等娛樂活動。不準用公款大吃大喝、鋪張浪費不準借工作之便吃請受禮收受或變相收受紅包、回扣或”好處費”。中層及以上領導的直系親同和子女,不準在本場范圍內從事生產、基建等工程的承包和木材經營活動。直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的,不得被聘用從事該場人事、財務等重要崗位的工作,也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作、聘用工作領導小組成員在辦理人員聘用事項時,如遇有與自己有上述親屬關系的,也應當回避。第十七章 獎勵與處罰第一百零六條凡符合下列條件之一的國有林場或職工 給予表彰或獎勵。加強和改善生產經營管理,經濟效益顯著的。2培育森林資源或發(fā)展林業(yè)產業(yè),成績顯著的。3實現(xiàn)低成本擴張資源,有效增加經營面積。4結合生產實際,推廣應用先進科學技術,成績顯著的。5森林防火、病蟲害防治和森林管護,成績顯著的。6長期堅持在國有林場工作,成績顯著的。第一百零七條處罰 場級領導和職工違反本規(guī)定、玩忽職守、濫用職權、徹私舞弊等 給國有林場造成經濟損失的,應負責賠償經濟損失。情節(jié)嚴重的給予行政處分構成犯罪的,依法追究刑事責任。2凡嚴重違反勞動紀律的,國有林場有權依照國家有關法律法規(guī)和單位規(guī)章制度給予行政處分、解除聘用合同或辭退。第十八章 附 則第一百零八條各場應根據(jù)本規(guī)定,制定出具體實施意見,經場職代會討論通過后施行。第一百零九條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
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