【正文】 全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系；發(fā)展勞務(wù)中介機構(gòu)、培育市場；加大宣傳力度扭轉(zhuǎn)群眾就業(yè)觀念；強化培訓(xùn)提高外出務(wù)工人員素質(zhì)、搞好培訓(xùn)和建立外出務(wù)工人員的社會保障體系等。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、工作到位、資金到位。全縣勞務(wù)輸出工作運行良好，取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益。五、機關(guān)建設(shè)和調(diào)研工作（一）為進一步轉(zhuǎn)變勞動保障系統(tǒng)工作作風(fēng)和部門行風(fēng)，進一步調(diào)動全局干部、職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，切實維護群眾利益，努力構(gòu)建五型機關(guān)，4月25日至5月25日，我局在全系統(tǒng)深入開展了以“對人民負責(zé)、讓群眾滿意”。整頓中，我局干部職工進行了深刻的自查自糾，認真作了整改。通過作風(fēng)整頓，統(tǒng)一了全局干部職工的思想，營造了團結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的良好氛圍。建立制度26項，鞏固了活動成果。同時，我局紀律作風(fēng)整頓和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、構(gòu)建和諧安陽縣相結(jié)合，干部職工的宗旨觀念和工作作風(fēng)已大有改進；強化了政務(wù)公開，杜絕了違法違紀案件的發(fā)生；積極做好信訪穩(wěn)定工作，目前沒有信訪案件發(fā)生。（二）精神文明創(chuàng)建有聲有色。我局采取寓教于樂、寓教于情、寓教于趣為一體的形式，經(jīng)常開展豐富多彩、健康向上的文體活動,豐富了勞動保障系統(tǒng)的形象內(nèi)涵。如慶“五一”文藝聯(lián)歡會、為殘疾人捐獻愛心活動、慶“七一”書法比賽、慶“七一”體育比賽、代表安陽縣參加了市直工委舉辦的“慶七一”文藝大獎賽。增強了我局干部職工團結(jié)拼搏、積極向上的精神，培養(yǎng)了集體主義觀念，增進了我局黨組班子和廣大干部職工的凝聚力和向心力，為我局各項工作目標的完成打下了良好的基礎(chǔ)。（二）督查督辦和政策研究目標完成情況為：認真搞好上級督查事項辦理工作，做到按時處理上報。并結(jié)合我縣勞動保障工作實際，認真進行了政策調(diào)研，完成調(diào)研報告6篇。六、工作中存在問題（一）再就業(yè)資金缺口嚴重，社會就業(yè)壓力進一步擴大，再就業(yè)援助工作進展緩慢；多數(shù)下崗失業(yè)人員文化程度低、技能水平弱，很難滿足企業(yè)用工需求，公益性崗位開發(fā)難度較大，再就業(yè)難度依然很大。（二）多年來遺留問題多，包袱大，耗費很大精力，部門協(xié)調(diào)存在問題。（三）社會保險擴面工作難度大，社會保險費征收困難。主要是部分私營業(yè)主社會保險意識較差，漠視職工長遠利益和社會利益，千方百計躲避繳費義務(wù)，不給職工參保繳費。許多個體私營企業(yè)仍然游離于社會保險之外。老的國有和集體企業(yè)大部分處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，社會保險費征繳、接續(xù)工作阻力重重。（四）缺乏經(jīng)費保障，工作陷入被動。社會保障工作千頭萬緒，需要現(xiàn)代化管理手段和高科技辦公設(shè)備作支撐，再加上日益繁重的新業(yè)務(wù)，辦公經(jīng)費不能及時到位已成為制約各項工作進一步開展的瓶頸。如車輛年久失修，許多下鄉(xiāng)調(diào)查及辦案工作不能提高效率。（五）隨著農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和企業(yè)對職工素質(zhì)要求的提高，職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)加巨。七、工作打算XX年是落實黨的十六屆五中全精神的第一年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，上半年我局努力做到了時間過半，任務(wù)過半，但各單位情況不盡相同，距離全年目標的完成尚有一定的差距。在此承上啟下關(guān)鍵時刻，我局按照中央關(guān)于發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，爭取全面完成XX各項目標并取得較大突破。針對部門協(xié)調(diào)問題、多年來遺留問題，要采取措施逐步逐項解決。我們要進一步加大就業(yè)與再就業(yè)工作力度，確保下崗失業(yè)人員各項優(yōu)惠政策落實到位。一是進一步完善社區(qū)工作平臺建設(shè)，大力開發(fā)公益性崗位，促進“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)；二是完善失業(yè)人員登記和免費就業(yè)服務(wù)制度；三是完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度；四是建立和完善政府出資購買服務(wù)和培訓(xùn)制度；五是建立和完善就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理制度；六是實現(xiàn)功能多元化、服務(wù)人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化，提高就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量，提高求職者和用人單位的滿意度；七是面向社會服務(wù)、動員社會資源、接受社會監(jiān)督，以群眾滿意為就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的最終標準，實行制度公示，接受社會監(jiān)督加強社會保險制度建設(shè)，不斷完善保險體系。養(yǎng)老保險要完善非正規(guī)就業(yè)人員參保辦法，對靈活就業(yè)的低收入者實行“低進低出”政策；對小時工、階段性就業(yè)者、季節(jié)工及收入不穩(wěn)定的靈活就業(yè)者，采取在其有收入時繳費，無收入時斷時繳，合并折算繳費年限的辦法；要完善個人帳戶分帳管理，逐步做實個人帳戶；要準確核定繳費基數(shù)，合理控制替代水平；要根據(jù)居民生活費用價格指數(shù)和在職職工工資增長情況，規(guī)范自然增長調(diào)整機制；要擴大基金來源，不斷提高財政支出比例；要拓寬籌資渠道，鼓勵企業(yè)實行補充保險，逐步建立社會基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金保險、個人儲蓄保險、商業(yè)保險四級保險層次。醫(yī)療保險要完善離休人員、老紅軍醫(yī)療管理辦法，實施和完善國家公務(wù)員醫(yī)療補助辦法，實行企業(yè)職工大額醫(yī)療費用補助辦法，鼓勵企業(yè)開展補充醫(yī)療保險、探索建立社會醫(yī)療救助制度，鼓勵職工自愿參加商業(yè)醫(yī)療保險，逐步建立社會醫(yī)療保險、企業(yè)補充保險、商業(yè)大病醫(yī)療保險、社會醫(yī)療救助四級醫(yī)療保險層次。失業(yè)保險要做實個人賬戶，實現(xiàn)失業(yè)職工接收和管理的科學(xué)化、有序化、規(guī)范化，要結(jié)合社會就業(yè)登記制度，及時、準確地接收失業(yè)人員，防止和避免冒領(lǐng)失業(yè)救濟金行為；要探索失業(yè)救濟和鼓勵創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的辦法，充分發(fā)揮失業(yè)救濟金的作用，促進失業(yè)人員早日再就業(yè)。工傷保險要進一步完善與企業(yè)工傷事故發(fā)生率掛鉤的辦法，探索促進安全生產(chǎn)、預(yù)防事故發(fā)生的途徑；要規(guī)范工傷醫(yī)療管理辦法，確定工傷醫(yī)療定點醫(yī)院和報銷范圍，有效使用保險基金。女工生育保險要進一步探索生育醫(yī)療費用報銷管理辦法，提高社會化服務(wù)水平加強社會保險基金的監(jiān)督力度，依法對社會保險基金的預(yù)決算、基金征繳、支付、結(jié)存和管理運營實施全程監(jiān)督，通過現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合的辦法，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違紀行為，確?；鸬陌踩?、完整。加大勞務(wù)輸出工作力度，健全管理服務(wù)體系和市場化運作機制，強化信息網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)基地建設(shè)，開展職業(yè)教育，廣泛收集就業(yè)信息，拓展勞務(wù)輸出渠道，為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力提供更多的就業(yè)機會。繼續(xù)推行勞動預(yù)備制度，按照“先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗”的要求，面向城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生和進城務(wù)工的農(nóng)村勞動力，加大職業(yè)培訓(xùn)力度。以就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校短訓(xùn)班為主渠道，結(jié)合初次就業(yè)備案、工商營業(yè)執(zhí)照辦理、持證上崗監(jiān)察，使初、高中畢業(yè)生和進城務(wù)工人員、農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動力就業(yè)前得到一年以上的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。強化下崗失業(yè)職工再就業(yè)培訓(xùn)。統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排下崗失業(yè)職工再就業(yè)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮就業(yè)訓(xùn)練中心及社會力量辦學(xué)機構(gòu)的作用，使每個下崗失業(yè)職工都能得到再就業(yè)訓(xùn)練。結(jié)合再就業(yè)安置和《下崗再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放，優(yōu)先安置通過培訓(xùn)取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書、相應(yīng)的職業(yè)資格證書的人員。要大力開展勞動保障監(jiān)察，通過重點監(jiān)查、巡視監(jiān)察、舉報監(jiān)察活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正勞動保障違法行為，嚴肅查處違法行為；進一步加強勞動爭議仲裁工作，改善辦案手段，增強辦案能力，提高結(jié)案率。勞動和社會保障局工作總結(jié)620xx年以來，在市勞動保障部門的精心指導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門的大力支持下，我區(qū)緊密圍繞市就業(yè)和社會保障統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)政府年初下達的目標任務(wù)，以《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部法律的相繼實施為契機，以淮上職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為抓手，努力創(chuàng)新思維、攻堅克難，全力推進就業(yè)和社會保障工作實現(xiàn)新突破，有效促進了我區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。一、認真做好就業(yè)和社會保障工作（一）就業(yè)和社會保障工作主要目標任務(wù)完成情況：城鎮(zhèn)累計凈增就業(yè)1963人，已完成全年任務(wù)的82%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人，完成全年任務(wù)的200％，其中就業(yè)困難對象31人，完成全年任務(wù)的310％，免費職業(yè)介紹1679人，完成全年任務(wù)的210％，小額擔保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務(wù)的133%，勞務(wù)輸出總量17595人，完成全年任務(wù)的147％，當年新增4517人，完成全年任務(wù)的266％，城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)2118人，完成全年任務(wù)的83%。（二）加強日常工作管理及時制定工作計劃，將全區(qū)就業(yè)和社會保障重點工作目標任務(wù)層層分解落實到基層，確保全年目標任務(wù)的完成。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障平臺作用。一是根據(jù)“四有六到位”的要求和我區(qū)的特點，積極開展免費職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)以及勞務(wù)輸出工作，規(guī)范了各所站工作方法、工作流程。二是為進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局于開辦全區(qū)勞動保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，重點講解了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部新法律，《城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實施細則》、《失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施細則》兩個文件，以及有關(guān)就業(yè)、培訓(xùn)、退休管理服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)知識。積極落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策。一是積極實行社會保險援助，促進就業(yè)困難人員靈活就業(yè)。今年全區(qū)申請靈活就業(yè)人員社保補貼24人。二是扎實做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》的發(fā)放管理工作。今年以來發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》28人，《就業(yè)服務(wù)卡》1460人。認真做好勞務(wù)代理工作。今年以來，共簽訂勞務(wù)代理合同50份，代辦退休53人，開具醫(yī)保工齡等各類證明62份，接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。（三）逐步規(guī)范退休人員社會化管理服務(wù)工作今年我區(qū)加強了退管服務(wù)費的規(guī)范管理，實行區(qū)級統(tǒng)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以報帳的形式使用退管服務(wù)費。為實現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理后“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標，我區(qū)緊密結(jié)合自身實際,圍繞社會化管理服務(wù)“六個到位”的工作要求,認真地開展服務(wù)工作，組織多種形式的文體活動，豐富退休人員的生活，并積極為其進行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達676人。按照《關(guān)于組織開展20xx年企業(yè)退休人員“中秋、國慶、重陽”節(jié)日活動的通知》文件要求，根據(jù)我區(qū)區(qū)域廣泛、企業(yè)退休人員居住分散的特點，我區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現(xiàn)我區(qū)企業(yè)退休人員生活充實、豁達開朗、文明向上的精神風(fēng)貌。認真開展“銀發(fā)幫扶”工程。使得原“零就業(yè)家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業(yè)愿望的人員通過考核和上崗培訓(xùn)，成為我區(qū)“銀發(fā)幫扶”助老員。我區(qū)現(xiàn)已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進行了對接。（四）消除零就業(yè)家庭行動計劃全面完成我區(qū)今年消除了零就業(yè)家庭，并實現(xiàn)動態(tài)為零的目標。（五）開展幫扶農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家戶調(diào)查摸底工作。我區(qū)按照省市勞動保障部門的統(tǒng)一部署，從20xx年6月在全區(qū)范圍內(nèi)開展“消除零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正開展調(diào)查摸底工作，全區(qū)暫無零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶，在今后的工作中，我區(qū)將努力實現(xiàn)動態(tài)為零的目標。（六）加強勞動監(jiān)察力度，維護企業(yè)和員工雙方利益一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，維護企業(yè)職工合法權(quán)益。現(xiàn)已發(fā)放年審資料53戶（年審工作尚在進行中），已審查16戶，審查合格xx戶，限期整改1戶，勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。（七）加強對區(qū)勞動保障系統(tǒng)計生與流動就業(yè)人口管理，對計劃生育實行目標考核。二、積極實施勞動保障民生工程（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地轉(zhuǎn)城人員列為此次參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的重點人群，以各勞動保障事務(wù)所站為平臺，在人員密集地區(qū)進行經(jīng)常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調(diào)查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮(zhèn)低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區(qū)政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區(qū)已參保登記4175人，完成今年任務(wù)的139%，其中社區(qū)居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。（二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費發(fā)放及時我局自20xx年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業(yè)退休人員生活費實行了按月社會化發(fā)放，110月份共發(fā)放生活費738人次139942元。三、重點工作完成情況（一）全面加強再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理目前，淮上再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)建成，完成投資xx00萬元。目前8廠房已分別租賃給“蚌埠市利特爾裝飾有限責(zé)任公司”，“蚌埠市江淮節(jié)能科技有限公司”，“天林橡膠制品有限公司”和“格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業(yè)固定資產(chǎn)投資已達1500萬元，預(yù)計20xx年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設(shè)備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續(xù)，預(yù)計兩企業(yè)固定資產(chǎn)投資可達500萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民40余人。（二）成立淮上職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校隨著我區(qū)城市化進程的不斷加快，失地農(nóng)民（）和農(nóng)村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技能，就業(yè)競爭力較差，迫切需要技能培訓(xùn)；而我區(qū)境內(nèi)的蚌埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè)，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾在我區(qū)日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力，有效促進其轉(zhuǎn)移就業(yè)，我局年初即積極籌建淮上區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)校，并于今年3月經(jīng)市局驗收批準成立，開設(shè)了維修電工、焊工、機械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業(yè)，面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力進行免費培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)學(xué)員2118人，其中種（養(yǎng)）植培訓(xùn)178人、餐飲培訓(xùn)xx0人、計算機操作培訓(xùn)503人、縫紉培訓(xùn)450人，焊工培訓(xùn)50人、糧油食品加工培訓(xùn)50人、勞動預(yù)備制培訓(xùn)707人。（三）做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保摸底調(diào)查工作為妥善解決被征地農(nóng)民的社會保障問題，切實推進我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，我局根據(jù)相關(guān)文件精神，多措并舉，并積極配合區(qū)建委、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會做好征地前被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險調(diào)查及審批工作。自xx年年7月1日至今，；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個行政村、32