【正文】 。（4）堅持機構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。（5）按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設(shè)。簡述行政組織設(shè)計的影響因素（1）行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境。（2）行政組織的技術(shù)特征。（3）行政組織目標(biāo)、職能與環(huán)境和行政組織技術(shù)特征的匹配性。簡述當(dāng)代中國行政發(fā)展的基本特征：（1）始終堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心。（2）正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。（3）借鑒國外行政改革經(jīng)驗與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉。（4）嗥持漸進式改革。（5）立足于中國國情。試述當(dāng)前條件下提高我國行政績效的基本途徑：一、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟體制、政治體制，強化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個良好的行政環(huán)境。市場經(jīng)濟體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國最需要的行政環(huán)境。政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強了對行政組織的監(jiān)督和控制，為提高政府活力和創(chuàng)新能力提供了保障。二、不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效。完善科學(xué)化、民主化決策機制。實現(xiàn)依法行政。加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。三、提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。加強學(xué)習(xí)，掌握廣博知識。解放思想，勇于改革創(chuàng)新。勤政廉潔，樹立良好政風(fēng)。四、建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平?？冃Ч芾硇枰⒎ūＵ?。公民參與機制是行政評估體系必不可少的條件。必須建立健全合理有效的評估體制。建立完善的信息系統(tǒng)。行政權(quán)力的具體來源（1）強制力，是一切權(quán)力的最原始、最直接的來源。（2）誘導(dǎo)力，與強制力對應(yīng)的是一種誘導(dǎo)力，它不是依靠懲罰或威脅，而是給予物質(zhì)的或精神的獎勵，引誘行政權(quán)力客體服從管理。（3）組織制度，這種權(quán)力的基礎(chǔ)是行政組織結(jié)構(gòu)及其所賴以運行的制度規(guī)則，行政主體可依靠層級性組織結(jié)構(gòu)，通過強制或誘導(dǎo)，要求下級服從。（4）信息，在現(xiàn)代社會，信息越來越成為最重要的財富和資源。行政主體一般要經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，掌握專門知識和技能，在實施行政管理過程中，行政主體接觸和掌握了大量的信息，而且行政機關(guān)還有專門信息機構(gòu)。（5）個人因素，行政人員個人的品德、知識、能力、人際關(guān)系等都可以構(gòu)成一種影響力，使得行政客體服從。榜樣示范的力量可看做是這種權(quán)力。西方發(fā)達國家行政機構(gòu)改革的主要內(nèi)容（1）從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變（2）行政機構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構(gòu)的分離（3）行政管理機構(gòu)的分權(quán)化（4）強化綜合協(xié)凋行政管理機構(gòu)及其職能（5）行政管理機構(gòu)設(shè)置的彈性化簡述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)（1）計劃（2）動員（3）指揮（4）協(xié)調(diào)簡述成本收益評估方法的具體操作步驟一、估計成本利收益二、成本和收益折現(xiàn)三、得出最后結(jié)論，分析我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性第一，轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。第二，轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的需要。第三，轉(zhuǎn)變行政職能是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的需要。第四，轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。第五，行政職能轉(zhuǎn)變是機構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)。試論述我國加入WTO后行政發(fā)展的趨勢（1）加快從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變的步伐加快政府職能從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，由單一的行政手段向經(jīng)濟、法律、行政手段并用轉(zhuǎn)變的過程，從而實現(xiàn)經(jīng)濟全球化條件下政府職能的根本轉(zhuǎn)變。（2）重塑政府與社會的關(guān)系為了避免發(fā)生政府管理危機和適應(yīng)經(jīng)濟全球化的要求，政府的行政管制的職能將會逐步向公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變，向責(zé)任行政的方向轉(zhuǎn)變。（3）由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變政府必須嚴格依照法律、法規(guī)的規(guī)定依法行政（4）從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變信息公開是貫穿于WTO規(guī)則中的一個最基本的要求。顯然，WTO的有關(guān)規(guī)則在客觀上能夠促進政府由暗箱行政轉(zhuǎn)向透明行政的進程，對于促進政府建設(shè)、推行陽光政府具有十分重大的作用，對于我們建立廉潔高效的政府也具有重要意義。行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系（1）就行政責(zé)任的性質(zhì)而言，由于行政權(quán)力的公共性，決定了行政責(zé)任是一種公共責(zé)任。（2）就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言，行政責(zé)任是一種基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)任。（3）就行政責(zé)任的大小而言，行政責(zé)任是一種與行政權(quán)力相對等的責(zé)任。國行政決策程序上存在的主要問題（1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題。（2）決策方案的設(shè)計存在著“粗而不細”和專業(yè)化程度低的問題。（3）決策方案的評估存在著“論而不證”的問題。（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。.簡述行政績效評估的程序（1）制定計劃。（2）初步調(diào)查。（3）管理控制評估。（4）詳細評估。（5）撰寫評估報告。在我國當(dāng)前條件下行政信息公開化的含義及其作用行政信息公開，就是指政府將凡不屬保密范圍的行政信息依法向社會公開發(fā)布以使行政信息為社會所廣泛知曉并得到充分利用的行政溝通行為，它屬于單向溝通的一種形式，也是政府向社會進行信息溝通的一種形式。（1）行政信息公開化有助于促進民主行政的發(fā)展。（2）行政信息公開化有利于人民的生活和工作。（3）行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐敗。只有通過法律把信息公開規(guī)定為行政機關(guān)的義務(wù)，實現(xiàn)公共信息社會共享，才能夠從根源上遏制行政權(quán)力腐敗。（4）行政信息公開化有助于促進行政效率的提高（5）行政信息公開化有助于我國政府更好地適應(yīng)WTO的要求。試述當(dāng)代中國行政發(fā)展的主要特征（1）始終堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心中國的行政改革始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。（2）正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。（3）借鑒國外行政改革經(jīng)驗與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉西方發(fā)達國家在行政改革方面取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)，是全人類的精神財富，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。（4）堅持漸進式改革。5）立足于中國國情。簡述我國政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容我國行政職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容有：一、理順中央政府與地方政府、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關(guān)系。二、理順政企關(guān)系三、理順政府與市場的關(guān)系四、理順政府與社會的關(guān)系五、理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系簡述我國行政管理機構(gòu)改革的基本經(jīng)驗第一，堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機構(gòu)改革的關(guān)鍵。第二，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機構(gòu)改革的重要任務(wù)。第三，堅持積極穩(wěn)妥的方針，既審時度勢，把握時機，堅定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進改革。第四，堅持機構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。第五，按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設(shè)。簡述行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)遵循的原則（1）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。2）視能授權(quán)原則。（3）信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。（4）單一隸屬原則。我國行政決策程序上存在的問題及完善措施。決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題。決策方案的設(shè)計存在著“粗而不細”和專業(yè)化程度低的問題。決策方案的評估存在著“論而不證”的問題。決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。完善對策：（1）強化行政決策過程的信息工作（2）強化行政決策過程的咨詢工作（3）強化行政決策的民主參與（4）強化行政決策的制度建設(shè)第五篇：行政管理答案行政管理專業(yè)入學(xué)水平測試題參考答案一、填空題憲法法律優(yōu)先依據(jù)法律行政主體與行政相對人行政主體與行政法律監(jiān)督行政是國家的一項職能行政是國家的組織活動行政是相對于國家的立法機關(guān)而言的。德、能、勤、績二、選擇題BBDBCCCB三、概念解釋集約型經(jīng)濟增長方式——主要是依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)來增加產(chǎn)品的數(shù)量和提高產(chǎn)品的質(zhì)量，推動經(jīng)濟增長的方式。行政效率——是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。社會主義法制——是社會主義國家按照工人階級和廣大人民的意志建立起來的法律和制度,以及嚴格依據(jù)法律和制度進行活動的原則。四、問答題（1）預(yù)防作用；（2）補救作用；3）改進作用。第一，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展起第一位變革作用。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)已經(jīng)廣泛滲透到經(jīng)濟活動中，滲透到社會生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。第二，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力各要素中起著第一位作用。它提高勞動者的素質(zhì)，促進生產(chǎn)工具和生產(chǎn)工藝的進步，擴大了勞動對象的來源和種類，成為推動社會生產(chǎn)力的重要力量。第三，現(xiàn)代科學(xué)使管理日趨現(xiàn)代化、科學(xué)化?？茖W(xué)、技術(shù)、管理并稱為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的三個重要因素。第四，高科技在知識經(jīng)濟中的作用將更加突出。發(fā)展高科技并使其產(chǎn)業(yè)化，是推動生產(chǎn)力迅速發(fā)展的捷徑。中國要在世界高科技領(lǐng)域中占有一席之地。憲法規(guī)定的是國家最重要、最根本的問題；憲法具有最高的法律效力；憲法制定和修改的程序比普通法律嚴格。調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動力在社會各生產(chǎn)部門的分配；刺激商品生產(chǎn)者改進生產(chǎn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率；促使商品生產(chǎn)者在競爭中優(yōu)勝劣汰。五、論述題依法行政，是依法治國的關(guān)鍵；依法行政，是從嚴治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的根本要求；依法行政，是改革和發(fā)展新形勢的迫切需要。