【正文】 代表作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，繼續(xù)加強代表服務(wù)保障工作，認(rèn)真辦理本次代表大會期間代表提出的議案建議，努力使辦理過程成為提高常委會工作水平的過程，成為推動有關(guān)方面改進工作、解決問題的過程。繼續(xù)邀請代表參與常委會和專門委員會活動，組織好代表閉會期間的活動，密切代表同原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)揮代表參與管理國家事務(wù)的作用。要按照我國外交工作的基本方針和總體部署，充分發(fā)揮人大對外交往的特點和優(yōu)勢，繼續(xù)完善與外國議會定期交流機制，廣泛開展同外國議會的友好往來，積極參與國際和地區(qū)議會組織活動，增進國際社會對我國基本國情、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)識，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的國際環(huán)境。要繼續(xù)加強常委會自身建設(shè)，牢牢把握人大工作正確政治方向，堅決貫徹執(zhí)行中央重大決策部署，講政治、顧大局、守紀(jì)律。密切聯(lián)系人民群眾，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真辦好專題講座，增強依法履職的責(zé)任感和使命感，以更加奮發(fā)有為的精神面貌做好各項工作。開展紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年系列活動，認(rèn)真總結(jié)堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的好經(jīng)驗好做法。繼續(xù)加強與地方人大的聯(lián)系，共同推進社會主義民主法制建設(shè)。進一步加強全國人大機關(guān)隊伍建設(shè)。各位代表，去年上半年以來，全國各地貫徹落實中央決策部署，按照修改后的選舉法的要求，全面開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。今年下半年到明年年初，設(shè)區(qū)的市、自治州和省、自治區(qū)、直轄市人大換屆選舉工作也要陸續(xù)展開。本次大會將對第十二屆全國人大代表選舉的有關(guān)事項作出決定。人大換屆選舉事關(guān)國家政權(quán)建設(shè)，是國家政治生活中的一件大事。我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務(wù)、群眾信賴的人選選為國家權(quán)力機關(guān)組成人員，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的國家政權(quán)性質(zhì)，充分體現(xiàn)國家權(quán)力機關(guān)的廣泛代表性，充分體現(xiàn)人大代表來自人民扎根人民的特點優(yōu)勢，為堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治提供堅實的組織保障。各位代表，我們的事業(yè)偉大而崇高，我們的使命艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，開拓進取，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，為奪取全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新勝利而努力奮斗！第三篇：人大常委會工作報告市十七屆人大 一次會議 文 件（）XXXX市人民代表大會常務(wù)委員會工 作 報 告2011年12月XX日在XXXX市十七屆人民代表大會第一會議上XXXX市人大常委會主任 XXXX各位代表：我受XXXX市十六屆人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。五年工作回顧XXXX市第十六屆人大常委會任期的五年，是XXXX經(jīng)濟社會發(fā)展中極不平凡的五年，是我們遭受并戰(zhàn)勝5〃12汶川特大地震和國際金融危機帶來雙重影響的五年，是我市改革開放取得巨大成就、經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步、人民生活顯著改善的五年，也是我市人大工作取得顯著成績的五年。五年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為堅持和完善人民代表大會制度，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。一、重大事項決定取得新實效常委會始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊抓住事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有根本性、全局性、長遠性的重大事項和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題，積極行使重大事項決定權(quán)，依法適時作出決議決定48項。一是不斷強化財政經(jīng)濟工作。計劃與財政預(yù)算的編制和執(zhí)行，是關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，對此，常委會高度重視，每年都安排聽取和審議市政府關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、關(guān)于財政預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支情況的審計工作報告，以及關(guān)于財政決算和財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，并作出決議，有效地督促了市政府依法理財。二是高度重視重點項目建設(shè)。為加快推進我市經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。常委會先后審議批準(zhǔn)了市人民政府關(guān)于四川XXXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)項目資金有關(guān)問題的議案、XXXX市城北新區(qū)城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)項目資金有關(guān)問題的議案、關(guān)于變更XXXX市XXXX文化旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目借款人及有關(guān)事宜的議案、以及關(guān)于XXXX市人民政府轉(zhuǎn)讓XXXX鐵路股權(quán)相關(guān)協(xié)議的議案，及時把市委關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些重大決策和部署，轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦囊庵尽Q議同時要求，市政府要加強對資金及相關(guān)建設(shè)項目的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫档统杀?，提高資金使用效益。二、工作監(jiān)督取得新成效圍繞全市中心任務(wù)開展工作，是五年來市人大常委會工作的一個顯著特點。五年來，常委會緊緊圍繞市委決策部署，加強和改進監(jiān)督工作，以審議專項工作報告為突破口，強化?一府兩院?對常委會審議意見的辦理，專題聽取了市政府辦理審議意見的報告，切實加強了對?一府兩院?的工作監(jiān)督。五年來，共計召開主任會議54次，召開常委會會議42次，聽取和審議工作報告100余項，作出審議意見113件。一是圍繞發(fā)展大局開展監(jiān)督。本屆人大履職之初，受市委工作安排，對我市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局開展了深入細致的調(diào)研。常委會組成人員通過進園區(qū)，訪企業(yè)等大量的專題調(diào)研和座談討論，最終形成了?突出點線結(jié)合，強化立體開發(fā)，促進生產(chǎn)要素和建設(shè)項目向工業(yè)集中區(qū)集聚，努力構(gòu)筑‘一區(qū)多園’的工業(yè)總體格局?作為發(fā)展思路的《XXXX市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見》?！兑庖姟啡缃褚炎鳛閄XXX經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在建設(shè)與發(fā)展過程中，常委會始終給予了高度的關(guān)注。五年來，先后多次在調(diào)研視察國土局、經(jīng)濟和信息化局、統(tǒng)計局、XXX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)和XXX鎮(zhèn)等相關(guān)單位的工作基礎(chǔ)上，聽取和審議了市政府關(guān)于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作情況的報告。對市政府按照省委、省政府?兩個加快?工作部署，傾力打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，不斷完善園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境，給予了充分肯定。五年來，常委會始終要求市政府堅持抓好?工業(yè)強市?戰(zhàn)略不動搖，立足進一步抓好現(xiàn)有企業(yè)的技改創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級，加大高科技、高附加值企業(yè)的引進，深化企業(yè)服務(wù)，大力推進項目建設(shè)，保證開發(fā)區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)園區(qū)又快又好發(fā)展。如今XXXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已發(fā)展成為躋身四川省?1525?工程超百億園區(qū)行列，綜合排名位列全省園區(qū)前列，并且成為中國新型工業(yè)化示范基地——中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地主體園區(qū)之一。2010年，被中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會授予?中國?XXXX石油裝備制造基地?。二是圍繞“三農(nóng)”問題開展監(jiān)督。五年來，常委會先后對農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、耕地保護、糧食生產(chǎn)等多項工作開展情況進行專題視察、調(diào)研。提出了加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善和農(nóng)民生活水平的提高等建議意見。五年來，常委會高度重視關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，先后對南興鎮(zhèn)雙龍村、三水鎮(zhèn)石觀村、和興鎮(zhèn)安平村等鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)工作組織開展了視察，提出了科學(xué)編制規(guī)劃、統(tǒng)籌土地資源、搞好試點示范等意見和建議，全力推進這項工作的開展。三是圍繞民生問題開展監(jiān)督。五年來，常委會堅持把保障和改善民生作為人大工作的著力點。要求市政府在我市經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績的同時，進一步重視教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護、文化等社會事業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是十分重視社會保障工作。在組織專題視察的基礎(chǔ)上，聽取和審議市政府關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作情況的報告，要求市政府進一步完善管理機制，逐步加大資金投入，保障弱勢群體的切身利益。二是常委會聽取并審議了市政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的報告，審議中要求市政府要特別重視加強基金的管理，有效防范基金運行風(fēng)險。三是常委會高度重視保障性住房建設(shè)。在視察調(diào)研中，對市政府加快推進安置房、廉租房工程的建設(shè)，建立廉租住房制度等方面所取得的顯著成效給予了充分肯定。四是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面。市政府做了大量卓有成效的工作，投入了大量資金，加大了對農(nóng)貿(mào)市場、佛山小區(qū)等舊小區(qū)的改造，對我市城鄉(xiāng)環(huán)境的提升起到了很好的推動作用。但是，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾對生活的環(huán)境質(zhì)量要求越來越高。常委會要求市政府應(yīng)在農(nóng)村環(huán)境的治理和畜禽養(yǎng)殖上進一步給予重視，加大投入和工作力度。要繼續(xù)對生產(chǎn)性企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度與環(huán)保?三同時?制度。四是圍繞抗震救災(zāi)恢復(fù)重建開展監(jiān)督。面對突如其來的地震災(zāi)難，市人大常委會快速反應(yīng)、緊急行動，按照市委的統(tǒng)一部署，立即動員組織常委會組成人員、全市各級人大代表、機關(guān)工作人員共同投入抗震救災(zāi)斗爭。為切實推動和加快災(zāi)后重建工作，常委會高度重視，先后聽取和審議了XXXX市人民政府關(guān)于災(zāi)后重建多項融資項目的議案，市國土局關(guān) 5于保障恢復(fù)重建項目用地有關(guān)情況的匯報，市審計局關(guān)于救災(zāi)款物及災(zāi)后重建項目審計情況的匯報，市教育局關(guān)于學(xué)校災(zāi)后重建有關(guān)情況的匯報，市民政局《關(guān)于我市?5〃12?地震災(zāi)害發(fā)生以來募捐工作的情況報告》，市文體局關(guān)于加快文化體育設(shè)施災(zāi)后重建有關(guān)工作的情況匯報，市政府關(guān)于全市災(zāi)后恢復(fù)重建工作的情況匯報；常委會還經(jīng)常組織常委會組成人員和部分人大代表，對道路建設(shè)、重建學(xué)校校舍、街道災(zāi)后重建項目開展了視察。視察中，要求和督促各重建單位既要保證重建項目資金的嚴(yán)格管理和使用，又要確保重建工作既加快提速又依法不違規(guī)，要把好工程質(zhì)量關(guān)，確保科學(xué)重建、陽光重建、廉潔重建。三、任免監(jiān)督開創(chuàng)新局面一是規(guī)范干部任免。常委會始終堅持黨管干部原則，完善任免程序，努力實現(xiàn)黨委意圖和依法任免干部的有機統(tǒng)一。堅持實行擬任干部法律知識考試等做法，促使國家機關(guān)工作人員增強法律意識、人大意識和責(zé)任意識，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。市第十六屆人大常委會共任命?一府兩院?干部109人，免職40人，根據(jù)市人民法院的提請任命人民法院人民陪審員32人。二是開展工作評議強化部門監(jiān)督。2011年，在普遍監(jiān)督的基礎(chǔ)上，常委會采取縣鄉(xiāng)兩級人大聯(lián)動的方式，重點對市住建局、市經(jīng)信局開展了工作評議。聽取和審議他們依法行政的專項工作報告。既肯定成績，又指出不足，同時提出改進意見。通過工作評議和測評，進一步強化了常委會對市政府工作部門及被任命人員的監(jiān)督，促進了?一府兩院?工作人員增強公仆意識，提高自我約束能力，正確行使人民賦予的權(quán)力。四、法律監(jiān)督邁上新臺階為了保證法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，常委會采取多種監(jiān)督形式，進一步加大法律監(jiān)督力度，努力推進依法治市進程。一是積極推動普法教育。圍繞普法教育工作要求，認(rèn)真落實?五五?普法規(guī)劃。大力宣傳人民代表大會制度和相關(guān)法律法規(guī)，使人民代表大會制度更加深入人心，為人大工作的開展?fàn)I造了良好的社會氛圍。二是強化司法監(jiān)督。以促進公正司法為重點，以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷加強司法監(jiān)督工作。常委會每年都會專題聽取和審議市人民法院、市人民檢察院當(dāng)年的半年工作報告。要求司法機關(guān)高度重視涉及弱勢群體的執(zhí)行案件，有效地維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進了司法公正和社會穩(wěn)定。三是認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。常委會把監(jiān)督法律法規(guī)的實施作為改善法治環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的重要舉措。五年來，常委會先后開展了對環(huán)境保護法、稅法、國土法、科技進步法、勞動法、教育法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查。同時，常委會還協(xié)助省、市人大常委會對道路交通安全法等執(zhí)行情況進行了檢查，提出了加強和改進執(zhí)法的意見建議，推動了這些法律在我市的貫徹實施。五、代表工作有了新提升一是精心組織閉會期間的代表活動。把專題調(diào)研和視察作為閉會期間代表活動的主要方式。圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等問題，組織我市人大代表，深入城鄉(xiāng)社區(qū)，了解情況，聽取意見，提出了一些針對性較強的合理化建議和意見。二是創(chuàng)新代表議案建議辦理工作。為提高議案建議辦理質(zhì)量，市第十六屆人大常委會在認(rèn)真分析總結(jié)以往行之有效的辦理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新辦理辦法，提出了在書面答復(fù)代表前，提前送人事代表工委預(yù)審的辦理辦法，對預(yù)審不過關(guān)的，不得直接答復(fù)。同時，為了進一步提高建議的解決率，常委會還堅持實行代表建議辦理?回訪?制，選擇群眾普遍關(guān)注的涉及公廁建設(shè)、丘區(qū)飲水、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等問題的建議，組織代表回訪，使代表建議得到了更好的落實。三是努力為代表履職提供服務(wù)和保障。組織代表參加市委、市政府經(jīng)濟社會發(fā)展情況通報活動，邀請代表列席常委會會議，參加視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研，為代表知情知政提供服務(wù)和幫助。繼續(xù)堅持和深化常委會組成人員聯(lián)系代表制度。四是高度重視縣鄉(xiāng)換屆選舉工作。切實落實省人大工作會議精神，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子，與市委組織部門一道，對符合條件的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或?qū)Ｂ毴舜笾飨鞔_為正科級職務(wù)。新一屆的代表選舉過程中，圍繞選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，以及提高代表素質(zhì)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵問題，加強具體指導(dǎo)，有效保證了這次代表換屆選舉的進展順利，一線工人農(nóng)民和婦女代表人數(shù)比上屆有所增加。六、自身建設(shè)展現(xiàn)新氣象常委會以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷強化制度建設(shè)，全面提高組成人員的政治素質(zhì)和依法履行職責(zé)的能力，推動常委會及機關(guān)建設(shè)再上新水平。一是加強思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把活動開展轉(zhuǎn)化為改進人大工作、促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的實際舉措。堅持通過理論學(xué)習(xí)、開展調(diào)研等形式提高常委會組成人員及機關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和履職能力，機關(guān)的參謀助手作用得到較好發(fā)揮，為常委會履行職責(zé)提供了有力保障。二是改進工作作風(fēng)。常委會組成人員帶頭在工作中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞加強和改進人大監(jiān)督工作、加快災(zāi)后恢復(fù)重建、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等深入基層，傾聽民聲，使常委會的各項決策更加符合群眾意愿、更加符合我市實際、更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。三是強化對外學(xué)習(xí)交流。常委會進一步加強了與省內(nèi)外縣（市）人大的聯(lián)系和交流，先后組織了常委會組成人員到省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，通過開展對外交流，學(xué)習(xí)了兄弟縣（市）先進的工作經(jīng)驗，進一步提高了我們依法履職的水平。四是強化人大宣傳工作。認(rèn)真辦好常委會《公報》，加強與各級媒體的聯(lián)系，大力宣傳市人大常委會依法履