【正文】 、社會(huì)各界及廣大人民群眾密切配合與大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表本屆人大常委會(huì)向你們致以崇高的敬意和衷心的感謝。 在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與憲法和法律的要求，與人民的期待，還有一定的差距，主要是依法行使職權(quán)意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，跟蹤督辦力度還需加大；深入調(diào)研和指導(dǎo)基層人大工作還不夠經(jīng)常；聯(lián)絡(luò)基層代表還不夠廣泛，代表活動(dòng)質(zhì)量尚需 進(jìn)一步提高；常委會(huì)自身及機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、對(duì)新一屆人大常委會(huì)工作的幾點(diǎn)建議 各位代表。本屆人大常委會(huì)已圓滿地完成了歷史使命，新的一屆人大及其常委會(huì)即將依法產(chǎn)生。隨著黨的十八大的勝利召開和依法治國方略的深入實(shí)施，新一屆人大常委會(huì)將面臨著新的形勢和新的歷史使命。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出： ? 人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。要善于使 第 15 頁 共 17 頁 黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)， 加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì) ‘ 一府兩院 ’ 的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。健全國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，優(yōu)化常委會(huì)、專委會(huì)組成人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，提高專職委員比例，增強(qiáng)依法履職能力。 ? 這為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大及其常委會(huì)工作指明了方向。為此，我們建議，新一屆人大常委會(huì)在今后工作中，要突出堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能 作用。 一是要始終堅(jiān)持正確的政治方向，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力推動(dòng)黨的路線、方針、政策的正確實(shí)施，推動(dòng)市委重大決策的貫徹落實(shí)。正確處理好人大與 ? 一府兩院 ? 的關(guān)系，既要敢于監(jiān)督糾正其執(zhí)法工作中的偏差，又要善于監(jiān)督幫助其解決工作中的難題，體現(xiàn)工作目標(biāo)的一致性。 二是要按照《監(jiān)督法》的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。圍繞促進(jìn)依法行政和公正司法，要適時(shí)聽取審議 ? 一府兩院 ? 專項(xiàng)工作報(bào)告，重點(diǎn)審查和批準(zhǔn)市財(cái)政決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào) 第 16 頁 共 17 頁 告，有選擇有計(jì)劃 地組織開展視察、專題調(diào)查、執(zhí)法檢查和跟蹤檢查，必要時(shí)依法運(yùn)用詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、提出撤職案等形式強(qiáng)化監(jiān)督工作。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，抓住帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的重大問題，發(fā)揮好監(jiān)督作用。要圍繞推進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展繁榮文化事業(yè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)改善醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等民生重點(diǎn)工程建設(shè)及社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、群眾反映強(qiáng)烈的司法不公等問題，切實(shí)開展好監(jiān)督工作，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。 三是要采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表作用。要建立和完 善代表密切聯(lián)系群眾和選民監(jiān)督代表制度，使代表真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利。要認(rèn)真督辦代表議案和建議，提高代表議案、建議的辦理質(zhì)量和實(shí)效。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高代表綜合素質(zhì)，豐富和完善閉會(huì)期間代表參加活動(dòng)的組織形式和活動(dòng)方式，更多地組織代表參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查等活動(dòng)，為代表依法履職提供條件和保障。 四是要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)人大工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)區(qū)人大組織依法履行監(jiān)督職責(zé)的能力和水平，充分發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)人大組織在發(fā)展基層民主政治，加強(qiáng)民主法治，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主 義新農(nóng)村中不可替代的重要基礎(chǔ)作用。 五是要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)活力。要抓好自身學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和 第 17 頁 共 17 頁 政策理論水平，提高履職能力特別是把握全局、依法辦事、審議決策、服務(wù)保障能力。要抓好制度建設(shè)，嚴(yán)格依法按程序辦事，無論是行使監(jiān)督權(quán)還是重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)，都要堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體討論決定，不斷提高常委會(huì)的審議質(zhì)量和水平。要抓好作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，自覺接受人大代表和人民群眾監(jiān)督，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。要進(jìn)一步解放思想， 大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，使人大工作順應(yīng)民心，體現(xiàn)民意，匯聚民智，從而不斷開創(chuàng)人大工作新局面。 各位代表。未來五年是大石橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們相信，新一屆人大及其常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大及市委五屆六次全會(huì)精神，繼往開來，搶抓機(jī)遇，乘勢奮進(jìn)，充分發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為我市早日全面建成小康社會(huì)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。