【正文】 社會持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。加強對財政預算執(zhí)行情況、市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況的監(jiān)督檢查，確保預算的科學性、全面性、準確性和嚴肅性。要圍繞市委、市政府提出的“雙三”戰(zhàn)略和“五個轉變提升”，加大對財政改革、稅費收入管理、生態(tài)市建設、臨沂城總體規(guī)劃、紅色旅游、少數(shù)民族經濟、精神文明建設、平安臨沂建設、廣播電視管理、土地復墾、水利工作、林果業(yè)發(fā)展等重點工作的監(jiān)督。督促市政府及有關部門認真做好“十一五”計劃的制定工作，促進全市經濟快速發(fā)展和社會全面進步。繼續(xù)開展好XX環(huán)保世紀行活動，促進人與自然的和諧發(fā)展。要加強法律監(jiān)督。認真監(jiān)督檢查婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要貫徹落實情況，維護婦女和兒童的合法權益。強化對環(huán)境保護法、食品衛(wèi)生法、產品質量法和消費者權益保護法實施情況的監(jiān)督，以保護人民群眾的身體健康，維護消費者的合法權益。加強對職業(yè)教育法執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進農村剩余勞動力的轉型和轉移。重視村民委員會組織法的實施，督促做好村民委員會換屆工作，推動基層民主政治建設。做好“四五”普法的檢查驗收，加強對審判機關、檢察機關的監(jiān)督，積極實施個案監(jiān)督，促進公正司法。要加強對被任命干部的監(jiān)督。堅持黨管干部與人大依法任免國家機關工作人員相統(tǒng)一的原則，行使好人事任免權，維護和實現(xiàn)好黨委的意圖。繼續(xù)開展好述職評議工作，把監(jiān)督人與監(jiān)督事結合起來，把監(jiān)督與支持結合起來，進一步增強被任命干部的法制觀念、公仆意識，調動他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。（三）進一步拓展民主渠道，更好地發(fā)揮人大代表的作用。要完善代表聯(lián)系制度，加強對人大代表的培訓，為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造良好的條件。進一步改進代表活動的方式和內容，搞好代表小組活動，更好地發(fā)揮人大代表在管理國家和社會事務中的作用。繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會會議、旁聽法庭庭審、參與執(zhí)法檢查、視察和專題調研等行之有效的做法，全方位、多渠道地聽取代表意見。切實發(fā)揮好代表建議“直通車”的作用，建立“好議案、好建議”及“議案和建議辦理工作先進單位”評比表彰制度，進一步調動代表提議案、建議和承辦單位辦理議案、建議的積極性。完善代表監(jiān)督機制，組織好代表向選民述職活動，密切代表與選民的聯(lián)系。認真做好優(yōu)秀市人大代表先進事跡的宣傳，號召全市各級人大代表以他們?yōu)榘駱?，不斷提高自身素質和履行職責的能力。（四）不斷加強自身建設，進一步提高人大工作的水平。常委會要繼續(xù)認真學習“三個代表”重要思想，深刻理解和全面把握黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神的實質，從而更好地指導人大工作。要認真學習憲法、有關法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，不斷探討人大工作的特點和規(guī)律，增強工作的預見性和針對性。要切實轉變作風，圍繞發(fā)展中的重大問題和人民群眾關心的熱點問題，組織力量，開展調查研究，使人大工作始終體現(xiàn)黨委意圖，充分反映民意。要繼續(xù)做好勤政廉政建設，努力塑造地方國家權力機關決策科學、勤政廉潔、奮發(fā)有為的良好形象。要加強對機關干部的教育和培養(yǎng)，按照中央和省、市委的部署，積極開展保持共產黨員先進性教育活動，努力造就一支德才兼?zhèn)?、素質優(yōu)良的人大干部隊伍，增強人大機關的生機和活力。要進一步發(fā)揮各專門委員會的作用，加強與政府各部門的聯(lián)系與溝通。要從講黨性、講政治的高度，真心實意地支持“一府兩院”干事創(chuàng)業(yè)，努力形成在市委領導下，各國家機關聚心合力、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。要進一步加強與縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大的聯(lián)系與指導，相互交流經驗和情況，共同提高人大工作水平。各位代表，我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，新的形勢和任務要求我們進一步提高人大工作水平，更好地為XX的經濟和社會發(fā)展服務。面對新形勢、新任務，我們深感責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在中共臨沂市委的堅強領導下，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，積極推進全市社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，為建設更XXXXXX而努力奮斗！第五篇：市人大常委會工作報告市四屆人大二次會議 文 件 之 五平涼市人民代表大會常務委員會工作報告——2017年12月28日在平涼市第四屆人民代表大會第二次會議上平涼市人大常委會主任 李雪峰各位代表：現(xiàn)在，我代表市人大常委會向大會作工作報告，請予審議。2017年的工作2017年，是我市人大工作全面提升、創(chuàng)新發(fā)展的一年。一年來，在市委的堅強領導下，我們全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會和十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省市黨代會精神，認真落實市委四屆四次全體會議精神和市四屆人大一次會議各項決策，充分履行法定職責，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大局中來推進，努力增強做好人大工作的政治責任感和歷史使命感。堅決貫徹重大決策。緊扣平涼市情實際，發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，組織全市各級人大及其常委會認真落實全面建成小康社會重大決策、全面深化改革重大舉措、全面依法治國重大方略、全面從嚴治黨重大部署。深入貫徹中央18號文件和省、市委人大工作會議精神，全方位加強和改進自身工作，努力建設重要的政治機關、法定的權力機關、密切聯(lián)系群眾的代表機關、依法履職的工作機關。二、主動服務全市工作大局，全力促進市委決策有效落實。堅持人大工作是黨的工作重要組成部分，自覺把人大工作置于市委的堅強領導之下依法有序開展。一是帶頭維護市委領導權威。全力維護市委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心地位，凡是涉及全市人大工作中的重大事項，一律提請市委把關定向。召開重要會議、作出決議決定或開展重要活動，都嚴格落實請示報告制度。執(zhí)法檢查和視察、調研報告都及時報送市委，為市委了解掌握基層情況、研究部署相關工作提供參考。專項工作報告和審議意見辦理報告的滿意度測評結果都呈送市委，作為評價“一府兩院”及其工作部門履職情況的依據(jù)。堅持黨管干部原則，修訂常委會人事任免暫行辦法，任免市級國家機關工作人員42人（次），全面落實憲法宣誓制度。選建立立法項目庫，研究制定五年立法規(guī)劃和2017年立法計劃，同時征集了2018年立法建議。積極落實立法工作顧問制度，建立專家?guī)觳⑵溉瘟耸着?0名立法顧問。組織開展全市物業(yè)管理立法調研，為起草法規(guī)草案和依法開展審議奠定了基礎。認真做好省人大常委會立法聯(lián)系點工作，對農民專業(yè)合作社法、甘肅省招投標條例等多部法律法規(guī)提出了修改建議。組織修訂了常委會規(guī)范性文件備案審查辦法，報備和備案規(guī)范性文件25件。二是深入推進法律實施。立足完善全口徑預算管理體系和規(guī)范預算編制執(zhí)行工作，對全市實施預算法和甘肅省預算審批監(jiān)督條例情況進行了執(zhí)法檢查，督促財政部門加大學習宣傳力度、提高預算編制水平、加強預算執(zhí)行管理，為增強預算編制執(zhí)行的科學性、完整性、規(guī)范性起到了促進作用。針對禁毒工作面臨的嚴峻形勢，組織開展全市實施禁毒法情況執(zhí)法檢查，審議提出了加強部門聯(lián)動協(xié)作配合、提高全民防毒拒毒意識、強化打防控工作力度等意見。配合省人大常委會開展網絡安全法、固體廢物污染環(huán)境防治法和甘肅省農村飲用水供水管理條例等執(zhí)法檢查，促進了法律法規(guī)在我市正確有效執(zhí)行。三是大力支持“兩院”司法。按照“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標要求，及時增加監(jiān)督議題，聽取和審議市中級人民法院關于“兩年內基本解決執(zhí)行難問題”的報告，督促形成了化解“執(zhí)行難”問題的強大合力，管理情況，圍繞加快構建農村公路網絡、保證農村公路建設質量、完善村級公路養(yǎng)護管理機制作出了審議意見。三是強化環(huán)保工作監(jiān)督。高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，按照環(huán)保法和加強人大環(huán)保監(jiān)督工作的新要求，在全省首家制定了政府每年向常委會報告環(huán)境保護工作情況的辦法，形成了人大監(jiān)督環(huán)保工作的常態(tài)化機制。首次聽取和審議環(huán)保工作專項報告后，要求市政府建立健全環(huán)保工作機制、加大污水減排治理力度、增強環(huán)境治理工作實效，提前做好環(huán)境保護領域立法前期工作。四是強化審議意見監(jiān)督。嚴格執(zhí)行常委會審議意見辦理督查辦法，聽取審議市政府關于實施老年人權益保障法和精準扶貧精準脫貧工作、專項建設基金項目實施、中心城市建設與管理等審議意見辦理落實情況的報告，以及常委會相關工委的審查報告，并進行了再次滿意度測評，力求使每一項監(jiān)督活動都能對全市重點工作有所推動。五、尊重人大代表主體地位，不斷提升縣鄉(xiāng)人大工作水平。堅持把加強代表工作作為履職的重要基礎，全力支持代表依法參與管理國家事務，不斷加強基層人大工作和建設。一是加強代表履職能力建設。首次在全國人大深圳基地舉辦兩期培訓班，對部分市人大代表進行了較為系統(tǒng)的學習培訓，拓寬了履職視野，優(yōu)化了履職理念，激發(fā)了履職熱情。注重在實踐中鍛煉培養(yǎng)代表，先后邀請30名基層代表列席常委93件建議全部得到辦理答復。四是精心指導基層人大工作。以深化拓展“自身建設標準化、履職行為規(guī)范化、代表活動經?；睘橹攸c，召開全市人大常委會主任座談會、縣鄉(xiāng)人大工作和建設推進會，舉辦主任（主席）培訓班，研究提出了加強和改進縣鄉(xiāng)人大工作的思路對策。縣鄉(xiāng)人大及其常委會緊密結合實際，在法律法規(guī)框架內開展積極探索，實現(xiàn)了有權辦事、有錢辦事、有人辦事、有地方辦事、有規(guī)則辦事，法定職權有效行使，代表作用充分發(fā)揮，各項工作和建設走在了全省前列，我市和崆峒區(qū)人大常委會分別在全省、全國經驗交流會上作了大會發(fā)言。六、注重加強常委會自身建設，努力打造運行高效的工作機關。堅持以提升履職能力和議事水平為重點，全面加強機關服務保障能力建設。一是強化思想政治建設。認真落實黨組中心組學習制度和機關周二、周四集體學習制度，全力推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動。嚴格執(zhí)行中央關于全面從嚴治黨的各項決策要求，特別是新形勢下黨內政治生活若干準則，全面落實黨風廉政建設主體責任。堅持民主集中制原則，廣泛開展批評與自我批評。積極弘揚社會主義核心價值觀，形成了風清氣正、擔當盡責、實干奮進的良好氛圍。二是完善工作制度體系。按照議事有章可循、工作有規(guī)可員、縣鄉(xiāng)人大組織和全體代表共同奮斗的結果。在此，我代表市人大常委會，表示衷心的感謝！一年來的不懈探索，給了我們深刻的啟示，做好新時代市級人大工作，必須牢牢把握正確政治方向，毫不動搖堅持黨的領導，不折不扣貫徹黨的決策部署；必須牢牢把握目標定位，著力加大監(jiān)督工作力度，全力以赴服務改革發(fā)展大局；必須牢牢把握履職宗旨，始終堅持一切權力屬于人民，充分發(fā)揮人大代表主體作用；必須牢牢把握基層基礎，切實加強縣鄉(xiāng)人大工作，不斷夯實人民代表大會制度根基；必須牢牢把握時代脈搏，與時俱進加強自身建設，努力建設人民滿意的地方國家權力機關。在回顧工作的同時，我們也清醒認識到，與形勢的發(fā)展、人民的期望、法定的職責相比，常委會工作中還有很多不足。主要是：地方立法還處在起步階段，主導作用發(fā)揮不夠充分；監(jiān)督工作還不夠有力有效，方式方法也比較單一；聯(lián)系群眾還不夠密切廣泛，代表建議督辦不夠及時；自身建設還存在一些不容忽視的問題，等等。這些，我們將在今后的工作中認真研究改進。2018年工作建議黨的十九大指出，中國特色社會主義進入新時代。人民代1市委各項決策部署，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。二、勤勉履職促發(fā)展，依法行使法定職權。要依法行使地方立法權，認真做好立法項目儲備，科學編制2018年立法計劃，扎實開展立法調研工作；主導完成平涼市物業(yè)管理條例草案起草審議工作；認真做好省人大常委會立法聯(lián)系點工作，為加強地方立法工作積累經驗。要依法行使監(jiān)督權，聽取和審議市政府關于計劃預算執(zhí)行、審計工作和審計查出問題整改、2017年全市環(huán)境質量狀況和環(huán)境保護目標完成情況及相關審議意見辦理落實情況報告，開展全市實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查，對全市工業(yè)園區(qū)建設、文化旅游融合發(fā)展、“七五”普法決定和規(guī)劃實施情況進行調研，組織代表對全市重點工作進展情況進行集中視察，積極推進人大預算聯(lián)網監(jiān)督工作。要依法行使重大事項決定權，認真貫徹中辦10號、甘辦60號文件精神，推行政府提請人大常委會審議決定重大事項清單制度，適時對民主法治、深化改革、生態(tài)文明建設等領域的重大事項作出決議決定。要依法行使人事任免權，堅持黨管干部與人大法定程序有機統(tǒng)一，準確貫徹市委人事安排，為人大、政府、監(jiān)委和“兩院”工作提供組織保證。三、優(yōu)化服務強保障，改進完善代表工作。要始終堅持人民主體地位，始終把人民群眾和人大代表是否滿意作為評判人大工作的最高標準，保證人民群眾通過人大代表行使管理國家3依法開展實踐探索。要加大督查推進力度，緊盯存在的突出問題，適時對全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設情況開展督查指導，總結成績、推廣經驗、優(yōu)化對策，促進縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作均衡發(fā)展。五、順應時代抓創(chuàng)新，不斷加強自身建設。要準確把握新時代黨的建設總要求，深入開展黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動的重大決策部署，全面加強常委會黨組自身建設，努力打造一支牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論路線方略的人大工作隊伍。要貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神，嚴格執(zhí)行省、市委改進作風的一系列制度，堅決落實黨風廉政建設主體責任，推動全面從嚴治黨要求落到實處。要完善工作運行機制，加大對重點議題和熱點問題的專題詢問力度，探索推行代表建議、審議意見辦理和專項工作滿意度測評結果向社會公開制度。要加強與上下級人大的聯(lián)系，保持與兄弟人大經常性交流，強化對縣鄉(xiāng)人大工作的指導。要全面提升宣傳工作水平，精心組織“隴原環(huán)保世紀行”主題宣傳活動，繼續(xù)辦好《平涼人大工作》《交流與研究》，組織評選第二屆“全市宣傳人民代表大會制度”好作品。要重視人大信訪工作，全面落實常委會與“一府兩院”協(xié)同處理信訪事項辦法，加大人大代表和人民群眾來信來訪督辦力度，切實維護人民群眾的合法權益。