【正文】 顧市十四屆人大常委會所做的工作，我們清醒地認(rèn)識到，與新形勢對人大工作的要求和全市人民群眾的期望相比，我們的工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是監(jiān)督實效還需進(jìn)一步提高；二是發(fā)揮代表作用的路子還應(yīng)進(jìn)一步拓展；三是 ***常委會機關(guān)干 14 部隊伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強。這些不足和 問題，都有待在今后的工作中加以改進(jìn)和解決。 對今后的工作建議 各位代表。黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)。如何圍繞這一宏偉目標(biāo)履行職權(quán)，推動法律法規(guī)和 “ 十一五 ” 規(guī)劃全面實施，是 ***常委會今后工作的主要任務(wù)。 一、以學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》為契機，不斷加強和改進(jìn)監(jiān)督工 第 18 頁 共 21 頁 作 《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱《監(jiān)督法》）已于 2024 年 8 月 27 日經(jīng)全國人大常委會第 23 次會議通過，并于今年 1 月 1 日起施行。《監(jiān)督法》的頒布實施，對于人大 常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。人大常委會要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》，進(jìn)一步加強和改進(jìn)監(jiān)督工作。要緊緊圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的重要問題，構(gòu)建和諧社會中的突出問題，人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題開展監(jiān)督，把監(jiān)督的重點放在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題上。要按照《監(jiān)督法》的要求，不斷規(guī)范監(jiān)督形式和程序，確保監(jiān)督法得到全面、正確的實施。 二、圍繞構(gòu)建社會主義和 諧社會的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用 15 在推進(jìn)和諧社會建設(shè)過程中，作為地方國家權(quán)力機關(guān)的***常委會，必須承擔(dān)起歷史使命和時代責(zé)任，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。要圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、改革工作大局，開展廣泛的調(diào)查、視察活動，對全市的重大事項進(jìn)行認(rèn)真審議，作出既符合法律法規(guī)、黨的方針政策，又符合本市實際的決議決定，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政 第 19 頁 共 21 頁 治文明和社會文明共同進(jìn)步。要充分運用聽取和審議工作報告、開展執(zhí)法檢查和代表視察等形式，對 “ 一府兩院 ” 進(jìn)行工作監(jiān)督和 法律監(jiān)督，促進(jìn) “ 一府兩院 ” 工作更好地開展，取得更好的成績，受到人民群眾的真心擁護(hù)，使人民安居樂業(yè)，社會安定團(tuán)結(jié)。要加強干部任免工作，正確處理黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系。把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部經(jīng)過法定程序選舉、任命為國家機關(guān)工作人員，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的組織保障。 三、以搞好基層民主政治建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強代表工作建立科學(xué)完善的代表工作機制，為代表依法履行職務(wù)創(chuàng)造良好條件，是充分發(fā)揮代表作用的有力保障，也是保證人大工作充滿生機和活力的源泉。在新的形勢 下，要堅持與時俱進(jìn)，不斷拓寬代表工作思路，進(jìn)一步探索和加強代表工作機制建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用。要切實保障代表的知情權(quán)，進(jìn)一步提高審議的水平和監(jiān)督的質(zhì)量。認(rèn)真堅持人大常委會組成人員聯(lián)系代表等制度，直接聽取代表的意見和建議。及時向代表寄送人大有關(guān)刊物和資料，擴大代表對常委會工作的參與。要改進(jìn)議案和建議的提出和辦理工作，進(jìn)一步提高代表議案、建議辦理工作質(zhì)量。通過培訓(xùn)、評選優(yōu)秀代表建議等形式，不斷提高代表的整體素質(zhì)和參政議政16 的能力和水平，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案、建議；強化辦理工作，建立健全辦理代表議案和建議、 批評、意見的規(guī)定，嚴(yán) 第 20 頁 共 21 頁 格規(guī)范辦理程序，通過與政府聯(lián)合督查、組織代表對辦理工作情況進(jìn)行評議、評比代表建議辦理工作先進(jìn)集體和個人等形式，切實加強對辦理工作的監(jiān)督檢查，不斷提高代表議案、建議辦理工作的質(zhì)量。要加強對閉會期間代表活動的組織和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高活動的實效性。針對人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，選準(zhǔn)調(diào)研題目，認(rèn)真組織代表開展專題調(diào)研活動；注重發(fā)揮人大代表的專業(yè)特長和了解情況、熟悉政策的優(yōu)勢，組織好代表視察；在人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察等活動中逐步擴大代表的參與比例和參與程度，為代表創(chuàng)造更多履行職責(zé)的條 件。要加強代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表的履職能力和水平。切實把加強代表培訓(xùn)作為堅持和完善人民代表大會制度的戰(zhàn)略任務(wù)和提高人大工作水平的重要舉措。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，努力拓寬培訓(xùn)渠道，不斷提高代表履職能力和水平。要提供服務(wù)保障，積極為代表履職創(chuàng)造良好環(huán)境。從多方面為代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，提供保障。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作平衡發(fā)展，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程。 四、以提高履職能力和改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)為抓手，不斷提高常委會自身建設(shè)水平。 要加強理論學(xué) 習(xí)。不斷增強理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)氣氛，努力把人大常委會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅持處處重實際、說實話、辦實事、求 第 21 頁 共 21 頁 實效，在決策中做到唯實，在實施中做到務(wù)實，在總結(jié)中做到真實，努力使地方人大的各項工作都取得實實在在的成效；堅持民17 主集中制原則，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使職權(quán)，集體決定問題，形成民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實的良好氛圍；大力加強調(diào)查研究，努力把調(diào)查研究與提高工作水平緊密結(jié)合起來，與集中民智、反映民意、科學(xué)決策緊密結(jié)合起來，不斷增強人大工作的主動性、針對性、 有效性。要大力加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。按照 “ 建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、爭創(chuàng)一流水平 ” 的要求，努力增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。堅持和完善各項工作制度，保證機關(guān)各項工作高效、有序運轉(zhuǎn)，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。 各位代表，新一屆人大常委會組成人員即將選舉產(chǎn)生。我們相信，在 ***的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大的關(guān)心和指導(dǎo)下，依靠全體代表和全市人民的共同努力，市第十五屆人大及其常委會一定會更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推動人大工作再上新臺階，促進(jìn)全市各項工作有效地開展。 ***的明天，一定大有希望。