【正文】 耕還林、天然林資源保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理和“三北”防護(hù)林建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，實(shí)行規(guī)劃、任務(wù)、資金、責(zé)任到縣(市、區(qū))制度，由縣(市、區(qū))政府負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”，對各地林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)實(shí)行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并由同級人民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。各級組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把林業(yè)責(zé)任制的建立、落實(shí)情況作為干部政績考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。建立重大毀林、違規(guī)使用資金案件和工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制，對違反規(guī)定的嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。2切實(shí)增加對林業(yè)的投入。適應(yīng)國家大幅度增加對我省林業(yè)投資的要求，為了確實(shí)搞好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，支持林業(yè)在近幾年有一個(gè)大的發(fā)展，各級政府對林業(yè)的投資都要有較大幅度的增長。金融部門要繼續(xù)對林業(yè)實(shí)行長期限、低利息的信貸扶持政策，加強(qiáng)對各類林業(yè)工程和造林業(yè)主的信貸支持。2加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)是對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施組織管理的最基層機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣、林地林權(quán)糾紛調(diào)處和社會化服務(wù)等職能和作用。各市、縣(市、區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)定隊(duì)伍、充實(shí)人員、提高素質(zhì)，所需事業(yè)費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算。第五篇：山西省人民政府辦公廳第一、“十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格”山西省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全“十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格”的通知 晉政辦發(fā)?2010?47號各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)： 按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)?2010?15號）精神，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安監(jiān)總局、煤礦安全監(jiān)察局四委局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知》（發(fā)改能源?2010?709號）要求，為深刻汲取王家?guī)X礦“3〃28”透水事故教訓(xùn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全工作通知如下：一、尚未建立健全煤礦建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管體系的不準(zhǔn)建設(shè) 煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位必須落實(shí)法定代表人建設(shè)安全第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全煤礦安全、技術(shù)、工程管理機(jī)構(gòu)，按專業(yè)配足安全技術(shù)人員，全面負(fù)起安全管理責(zé)任，對煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，對防范瓦斯、水害等重大災(zāi)害負(fù)總責(zé)，建立健全項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求，組織項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和施工管理。項(xiàng)目施工單位對煤礦建設(shè)施工負(fù)建設(shè)安全主體責(zé)任。施工單位要對建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)行全過程的安全質(zhì)量管理，各項(xiàng)目部必須配備礦井相關(guān)類型的礦建、機(jī)電、通風(fēng)、地測等工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員，健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理，按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。項(xiàng)目監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位分別承擔(dān)其安全施工的監(jiān)理、設(shè)計(jì)責(zé)任。各煤炭集團(tuán)承擔(dān)各子公司及所屬煤礦建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立相應(yīng)的煤礦建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理所屬礦井、尤其是兼并重組整合改造礦井的建設(shè)工作，建立完善安全管理工作等制度，并嚴(yán)格落實(shí)，確保礦井建設(shè)安全。煤礦建設(shè)單位、施工單位和上級集團(tuán)公司尚未建立健全煤礦建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的，不準(zhǔn)建設(shè)；安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不足、制度不完善，沒有形成完整安全監(jiān)管體系的,不準(zhǔn)建設(shè)。二、建設(shè)、施工企業(yè)一律不準(zhǔn)違規(guī)違法建設(shè)建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦項(xiàng)目開工標(biāo)準(zhǔn)，凡未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)、未經(jīng)初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批以及越權(quán)審批、未批先建、批小建大、無開工報(bào)告等違規(guī)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)建設(shè)，不得以任何名義進(jìn)行井筒開拓和剝離土（巖）開挖等主體工程施工。已經(jīng)開工的必須立即停止施工。對違規(guī)違法建設(shè)的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。三、不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位不準(zhǔn)承攬施工任務(wù)，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包 煤礦施工單位必須取得國家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)必須經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門認(rèn)定合格并備案。嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參與礦井建設(shè)。施工隊(duì)伍必須經(jīng)過招標(biāo)擇優(yōu)選擇，簽訂施工合同，遵照合同約定組建項(xiàng)目部，不得隨意更換項(xiàng)目部主要成員，保持職工隊(duì)伍相對穩(wěn)定，嚴(yán)禁各種形式的工程轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)施工。四、建設(shè)、施工企業(yè)一律不準(zhǔn)盲目趕工期、搶進(jìn)度、多頭多面建設(shè)建設(shè)礦井必須按規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)，必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)組織施工。加強(qiáng)煤礦施工管理，規(guī)范施工建設(shè)秩序。施工組織設(shè)計(jì)中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時(shí)間應(yīng)在施工安全的要求下合理安排，井筒施工完成后，首先施工井底車場、中央水泵房、水倉、中央變電所、回風(fēng)大巷等主要硐室工程，形成永久和安全可靠的通風(fēng)、供電、排水、壓風(fēng)、通訊等主要系統(tǒng)，上述系統(tǒng)未建成，安全沒有保證的情況下，不得進(jìn)入后續(xù)工程施工。嚴(yán)格控制掘進(jìn)工作面數(shù)量和下井人數(shù)，單翼開拓的最多可布置三個(gè)掘進(jìn)面，雙翼開拓的最多可布置五個(gè)掘進(jìn)面。五、煤礦建設(shè)、施工作業(yè)人員不達(dá)標(biāo)的不準(zhǔn)建設(shè)礦井建設(shè)、施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全等特殊工種人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。新工人安全培訓(xùn)教育不得少于一個(gè)月、入場安全培訓(xùn)教育不得少于一周，培訓(xùn)合格后方可上崗，特種作業(yè)人員持證率必須達(dá)到100%；所有用工必須按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會保險(xiǎn)，勞動(dòng)用工登記備案率、職工培訓(xùn)率、勞動(dòng)合同簽訂率和參加工傷保險(xiǎn)率必須達(dá)到100%。嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗。建設(shè)單位要對施工隊(duì)伍人員進(jìn)行建檔登記管理，并對培訓(xùn)情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)其安全基礎(chǔ)知識不合格的應(yīng)予清退。六、“一通三防”管理和瓦斯治理不可靠的不準(zhǔn)建設(shè)建設(shè)礦井必須加強(qiáng)“一通三防”管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量穩(wěn)定可靠；礦井主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)瓦斯治理工作，組織瓦斯治理規(guī)劃、目標(biāo)、措施的制定和分解落實(shí)，并督促落實(shí)到位；高瓦斯礦井要嚴(yán)格落實(shí)多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽掘平衡的技術(shù)措施，確保抽掘達(dá)標(biāo)；煤與瓦斯突出礦井必須嚴(yán)格落實(shí)煤與瓦斯突出礦井的“四位一體”防突措施及揭煤前的防突措施，瓦斯抽放系統(tǒng)要在揭煤前投入使用。凡通風(fēng)系統(tǒng)不符合要求的、該抽未抽、措施不到位、瓦斯經(jīng)常超限、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善、報(bào)警及斷電功能不全的建設(shè)礦井，不得復(fù)工，已復(fù)工的一律停工整改。七、尚未設(shè)置專門防治水機(jī)構(gòu)、措施不到位的不準(zhǔn)建設(shè) 建設(shè)礦井要切實(shí)加大礦井水害防治力度，建立專門的防治水機(jī)構(gòu)并配足水文地質(zhì)工程技術(shù)人員和專門探水隊(duì)伍，采取綜合防治水措施，全面做好防治工作。以鉆探為主，結(jié)合其他技術(shù)手段，加大地質(zhì)勘探和采空區(qū)調(diào)查探測力度，準(zhǔn)確掌握采空區(qū)位置和范圍、水患等情況，為礦井安全建設(shè)和生產(chǎn)提供可靠依據(jù)；要加強(qiáng)掘進(jìn)面淋水、滲水、涌水等突水征兆觀測預(yù)報(bào)工作，若發(fā)現(xiàn)異常變化必須立即停止作業(yè)及時(shí)撤人；建立健全嚴(yán)格的水害預(yù)測預(yù)報(bào)、水害隱患排查治理等制度，水文地質(zhì)條件不清楚的，在水害情況未查明前嚴(yán)禁進(jìn)行開拓掘進(jìn)作業(yè)；未經(jīng)專門探水隊(duì)伍按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探放水的，任何人不得安排掘進(jìn)作業(yè)；未嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)，有掘必探，先探后掘，先治后采”規(guī)定的，未執(zhí)行掘進(jìn)面滲水、涌水情況觀測預(yù)報(bào)等規(guī)定的礦井不準(zhǔn)建設(shè)。八、礦井防滅火方案措施不落實(shí)的不準(zhǔn)建設(shè)建設(shè)礦井必須建立健全井下防滅火綜合措施，選用先進(jìn)、有效的防滅火技術(shù)，按規(guī)定應(yīng)建設(shè)以黃泥灌漿為主的兩套防滅火系統(tǒng)，必須與礦井主體工程同時(shí)交付使用；礦井進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間切實(shí)做好煤層自燃防治和采空區(qū)防滅火工作，采后及時(shí)封閉采空區(qū)，定期監(jiān)測。開采埋藏淺煤層的礦井，要及時(shí)封填地表裂隙，減少漏風(fēng)，防止采空區(qū)自燃發(fā)火；加強(qiáng)井下電纜和帶式輸送機(jī)等機(jī)電設(shè)備的防火防爆管理工作，電纜和機(jī)電設(shè)備等必須選用取得“MA”標(biāo)志的礦用產(chǎn)品，定期檢修、測試，安全保護(hù)設(shè)施必須齊全有效、運(yùn)行可靠；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)要配齊和正確安設(shè)CO、溫度等傳感器，確保運(yùn)行安全。嚴(yán)禁使用非阻燃電纜、皮帶、風(fēng)筒等不符合規(guī)定的電氣設(shè)備和材料。九、應(yīng)急體系尚未建立健全的不準(zhǔn)建設(shè)建設(shè)和施工單位都要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定建立救援隊(duì)伍或簽訂救援協(xié)議，配備必須的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施；同時(shí)加強(qiáng)管理人員和全體從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，熟知應(yīng)急知識及避災(zāi)路線，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯、水、火、頂板等異常情況或安全隱患征兆，必須立即停工迅速撤出人員，做到“反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置得力”。十、未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)建設(shè)礦井已按設(shè)計(jì)全部建成完工，安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理制度健全，礦長及特種作業(yè)人員等具備安全資質(zhì)持證上崗，制訂了聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，經(jīng)煤炭主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)不得延期或超期，嚴(yán)禁建設(shè)礦井擅自生產(chǎn)出煤或在擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)出煤。十一、嚴(yán)格建設(shè)礦井安全監(jiān)管地方各級人民政府、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任扎實(shí)搞好煤礦安全工作的通知》（晉政辦發(fā)?2009?186號）規(guī)定，切實(shí)履行安全監(jiān)管主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制、煤礦安全監(jiān)管檢查包保責(zé)任制、月季檢查制度、停產(chǎn)停工礦井駐礦盯守責(zé)任制等，加大檢查力度和重大隱患排查治理督查力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)建設(shè)行為。對未經(jīng)或越權(quán)核準(zhǔn)、未審批安全設(shè)施設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，責(zé)令停止施工；對擅自開工、擅自生產(chǎn)、盲目擴(kuò)張、批小建大、管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、違法轉(zhuǎn)包、嚴(yán)重違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等違規(guī)違法行為的責(zé)令停工整頓；對新建煤礦邊建設(shè)、邊生產(chǎn)的，改擴(kuò)建煤礦施工與生產(chǎn)區(qū)域交叉、不能保障安全生產(chǎn)的，立即停止作業(yè)；對施工、監(jiān)理單位資質(zhì)不符合規(guī)定的，要責(zé)成建設(shè)單位予以清退；對違規(guī)行為要追究有關(guān)單位人員責(zé)任。十二、嚴(yán)格建設(shè)礦井復(fù)工驗(yàn)收工作市、縣政府及煤炭管理部門和煤炭企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭局關(guān)于規(guī)范煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作實(shí)施方案的通知》（晉政辦發(fā)?2008?9號）和《關(guān)于加強(qiáng)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的補(bǔ)充通知》（晉政辦函?2009?13號）規(guī)定，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范驗(yàn)收程序，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，誰監(jiān)管、誰檢查、誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。國有大型煤炭集團(tuán)公司重組整合的煤礦須由副總經(jīng)理負(fù)責(zé)復(fù)工驗(yàn)收簽字，切實(shí)把好建設(shè)礦井復(fù)工關(guān)。未經(jīng)復(fù)工驗(yàn)收的煤礦一律不準(zhǔn)恢復(fù)建設(shè)。山西省人民政府辦公廳二○一○年六月二十四日第二、關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定一、要進(jìn)一步推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作，推動(dòng)兼并主體切實(shí)到位，嚴(yán)禁非主體企業(yè)以任何名義組織生產(chǎn)。二、要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)禁非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。三、要加大關(guān)閉礦井力度，嚴(yán)格按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉，嚴(yán)禁列入關(guān)閉計(jì)劃的煤礦以任何名義組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁向其提供生產(chǎn)條件。四、要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全責(zé)任，嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)條件的隊(duì)伍進(jìn)入煤礦承攬工程。五、要嚴(yán)格煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和規(guī)定，堅(jiān)持誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁不經(jīng)驗(yàn)收、不經(jīng)簽字擅自生產(chǎn)作業(yè)。六、要強(qiáng)化煤礦瓦斯綜合治理，建立健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，嚴(yán)禁在瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、瓦斯管理制度不健全、瓦斯超限的情況下生產(chǎn)作業(yè)。七、要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦水害防治規(guī)定，堅(jiān)持有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采，嚴(yán)禁在水文地質(zhì)資料不清和掘前采前不探的情況下生產(chǎn)作業(yè)。八、要加強(qiáng)煤礦火災(zāi)預(yù)防和管理，嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)預(yù)防和管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁在防范措施和管理不到位的情況下生產(chǎn)業(yè)。九、要加強(qiáng)煤塵防治與管理，嚴(yán)格落實(shí)綜合防塵措施，嚴(yán)禁在煤層未注水、未采取預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施的情況下生產(chǎn)作業(yè)。十、要加強(qiáng)礦井頂板支護(hù)和機(jī)電機(jī)械設(shè)備管理，嚴(yán)格落實(shí)頂板支護(hù)措施和機(jī)電機(jī)械設(shè)備管理制度，嚴(yán)禁違章操作和機(jī)電機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。十一、要強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)工作，建立健全以總工程師為主的煤礦安全技術(shù)責(zé)任體系，嚴(yán)禁在技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程未經(jīng)審查批準(zhǔn)的情況下擅自組織實(shí)施。十二、要加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場管理，落實(shí)“六大員”安全管理責(zé)任，礦領(lǐng)導(dǎo)必須跟班指揮，區(qū)隊(duì)長必須帶班作業(yè)，“三項(xiàng)崗位”人員（即主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員）必須持證上崗，從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考試合格才能上崗，嚴(yán)禁違反上述規(guī)定生產(chǎn)作業(yè)。各地、各有關(guān)部門和各煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。凡違反上述規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。第三、四安六?！本影菜及?、居安想安、居安干安、居安緊安，常思安全工作重要性、常想履行職責(zé)重要性、常看制度落實(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、常念安全文化管理、常做安全制度的完善與執(zhí)行、常學(xué)安全知識與技術(shù)，確保安全工作求安、求穩(wěn)、求長久）；第四、“十必須十嚴(yán)禁” 吳永平董事長在集團(tuán)公司3月29日召開的安全生產(chǎn)工作緊急會議上，提出了“十必須、十嚴(yán)禁”，全礦各采掘隊(duì)組必須嚴(yán)格執(zhí)行“十必須、十嚴(yán)禁”規(guī)定，確保安全生產(chǎn)。必須加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)調(diào)查，凡水文地質(zhì)情況不清楚的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。采掘面必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采，否則嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。井下發(fā)現(xiàn)滲水、滴水、查明原因，否則嚴(yán)禁繼續(xù)組織生產(chǎn)。必須將“人人都是通風(fēng)員”理念落實(shí)到現(xiàn)場，未按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯超限、無風(fēng)微風(fēng)、粉塵超標(biāo)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能規(guī)范運(yùn)行的區(qū)域嚴(yán)禁作業(yè)。必須加強(qiáng)雙回路供電質(zhì)量和主扇、提升設(shè)備、現(xiàn)場防爆的管理，機(jī)電設(shè)備的防護(hù)設(shè)施不完善、提人設(shè)施保護(hù)不完善、管理不到位的嚴(yán)禁作業(yè)。必須加強(qiáng)頂板管理，支護(hù)數(shù)量和質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域嚴(yán)禁作業(yè)。必須認(rèn)真編制采掘工作面作業(yè)規(guī)程及安全專項(xiàng)措施，并貫徹落實(shí)，未按作業(yè)規(guī)程要求完善安全基礎(chǔ)設(shè)施、組織正規(guī)循環(huán)作業(yè)的采掘工作面嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。必須執(zhí)行干部帶班入井制度、采掘工作面開工安全準(zhǔn)入制度，否則嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。必須嚴(yán)格執(zhí)行用工制度和外委隊(duì)組安全管理制度，嚴(yán)禁采取小包工方式組織突擊生產(chǎn)。礦井必須制定事故應(yīng)急預(yù)案，否則嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。