【正文】 污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(豫政辦文〔2017〕24號)和《河南省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展河南省第二次全國污染源普查的通知》有關(guān)要求,強化普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全工作機制,保障工作經(jīng)費,完善工作制度,強化軟硬件建設(shè),加強宣傳動員,確保2018年年底前完成全省污染源普查工作。責(zé)任單位:省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。依據(jù)各省轄市2018年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),結(jié)合各地季節(jié)性氣象條件,、PM10限值及優(yōu)良天數(shù)的指標(biāo)。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測研判分析,、PM10數(shù)據(jù)變化情況,及時采取針對性的有效措施,掌握工作主動,確保完成改善目標(biāo)。責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府《河南省大氣污染防治2018—2020年工作方案》。按照國家《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》要求,結(jié)合《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長期規(guī)劃》編制大綱精神,制定發(fā)布《河南省大氣污染防治2018—2020年工作方案》。責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府五、工作要求(一)強化責(zé)任落實。各地政府要專題研究2018年大氣污染防治攻堅工作,結(jié)合本地空氣質(zhì)量改善目標(biāo),組織制定2018年大氣污染防治攻堅方案,研究落實措施,深化治理要求,拓展治理范圍,厘清工作責(zé)任,細化任務(wù)清單,將目標(biāo)任務(wù)逐項逐條分解到有關(guān)部門、排污單位,明確防治措施及完成時限,切實落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失職追責(zé)。省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,要依據(jù)職責(zé)分工,對本部門所承擔(dān)任務(wù)細化、量化,制定符合實際、詳盡具體的推進方案,進一步嚴(yán)格措施,強化督導(dǎo),狠抓落實,確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實到位。各省轄市、省直管縣(市)政府要于2018年3月5日前將具體實施方案報省環(huán)境攻堅辦。(二)強化執(zhí)法督查。各級、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和《河南省大氣污染防治條例》,切實落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,將大氣污染防治納入各相關(guān)部門執(zhí)法督查重點,2018年3月底前,對照本方案所列各項目標(biāo)任務(wù),制定本系統(tǒng)2018年執(zhí)法和督導(dǎo)計劃,開展常態(tài)化監(jiān)管檢查,形成嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢,切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步強化治污責(zé)任落實。省環(huán)保廳負責(zé)對工業(yè)企業(yè)達標(biāo)排放、工業(yè)燃煤設(shè)施拆改和污染管控措施落實、“散亂污”企業(yè)取締、重型柴油車和非道路移動機械達標(biāo)排放等情況組織開展專項執(zhí)法檢查。省工業(yè)和信息化委負責(zé)對工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、落后產(chǎn)能淘汰等情況開展專項督導(dǎo)檢查。省公安廳負責(zé)對老舊車違規(guī)上路、機動車限行措施落實等情況開展專項執(zhí)法檢查,配合環(huán)保部門開展重型柴油車和非道路移動機械達標(biāo)排放執(zhí)法檢查。省商務(wù)廳負責(zé)對“黑加油站”取締情況和重型車油品質(zhì)量使用情況組織開展專項執(zhí)法檢查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、國土資源廳依據(jù)自身職責(zé),負責(zé)對施工工地揚塵污染防治和污染管控措施落實情況開展專項督導(dǎo)檢查。省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)組織開展秸稈禁燒專項檢查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)對城市建成區(qū)內(nèi)落葉、雜草等易燃物質(zhì)禁燒情況開展專項執(zhí)法檢查。省交通運輸廳負責(zé)對環(huán)城國省道和高速公路機掃保潔情況開展專項督導(dǎo)檢查。省工商局(散燒辦)負責(zé)組織對全省清潔型煤推廣、散煤取締、車用尿素推廣和流通環(huán)節(jié)的加油站、油庫油品質(zhì)量情況開展專項執(zhí)法檢查。省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)對汽柴油生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量開展專項執(zhí)法檢查。省安監(jiān)局負責(zé)對煙花爆竹零售點開展專項執(zhí)法檢查。(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。以空氣質(zhì)量改善程度、重點工作進展、各級督查反饋問題為依據(jù),對各省轄市政府和省直有關(guān)單位進行每季考核。對每季度空氣質(zhì)量改善程度達不到時序要求、重點工作推動進展緩慢、重污染天氣應(yīng)對不力等的省轄市、縣(市)責(zé)任人,嚴(yán)格實施問責(zé)。對空氣質(zhì)量不降反升、導(dǎo)致全省完不成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的市縣,堅決對地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實施問責(zé)。(四)深化生態(tài)補償。依據(jù)《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法》,結(jié)合各省轄市月度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況,按照“誰污染、誰賠償,誰治理、誰受益”的原則,堅持按月實行資金激勵和支償,空氣質(zhì)量改善幅度越大、補償資金越多,空氣質(zhì)量下降越多、支償資金越多,充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用,有效促進地方政府嚴(yán)格落實大氣污染防治主體責(zé)任,扎實推進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。(五)加強宣傳引導(dǎo)。在省環(huán)境攻堅辦下設(shè)聯(lián)合新聞組,強化大氣污染防治攻堅行動的信息公開、宣傳報道和輿情監(jiān)測,進一步加強與中央和省內(nèi)主要媒體及新媒體的溝通,注重對新政策、新舉措、推進力度、工作成效等信息發(fā)布,加強宣傳報道和輿論引導(dǎo),主動向公眾介紹大氣污染防治攻堅的必要性、主要內(nèi)容、實施期限,滿足公眾知情權(quán)。各省轄市、省直管縣(市)要在政府網(wǎng)站顯著位置設(shè)立“大氣污染防治攻堅戰(zhàn)”專欄,積極宣傳我省采取的主要措施,主動公布大氣污染防治攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)進展、督查問題等事項。各省直有關(guān)單位要在省環(huán)境攻堅辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,統(tǒng)一發(fā)布口徑,堅決避免多渠道發(fā)聲和報送信息,發(fā)現(xiàn)負面輿情或產(chǎn)生其他不安定因素的輿情,要通過主流媒體和新媒體及時權(quán)威發(fā)聲,正確引導(dǎo)輿論。第四篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于河南省人民政府辦公廳關(guān)于切實鞏固粘土磚瓦窯廠治理整頓成果的意見豫政辦 〔2009〕35號各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:為進一步做好全省粘土磚瓦窯廠治理整頓和監(jiān)督管理工作,切實鞏固粘土磚瓦窯廠專項整治成果,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下意見,請認真貫徹落實。一、充分認識鞏固整治成果的重要意義2006年以來,全省各級政府和有關(guān)部門按照省政府的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于治理整頓粘土磚瓦窯廠加快發(fā)展新型墻體材料的通知》(豫政〔2005〕54號)精神,同心協(xié)力、克難攻堅,深入持久地推進整治工作,取得了有效保護耕地、改善生態(tài)環(huán)境、促進新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的顯著成效。但是,由于粘土磚使用慣性和利益驅(qū)動的影響,一些地方粘土磚生產(chǎn)出現(xiàn)局部反彈,特別是以新型墻體材料名義生產(chǎn)粘土磚的問題尚未得到根本解決。當(dāng)前,全省粘土磚瓦窯廠整治工作正處于全面鞏固整治成果的關(guān)鍵階段,已取得的整治成果來之不易,鞏固整治成果的工作決不能放松。各級政府和有關(guān)部門必須保持清醒認識,要從落實科學(xué)發(fā)展觀的大局出發(fā),從促進新型墻體材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的迫切需要出發(fā),充分認識鞏固粘土磚瓦窯廠整治成果的重要意義,牢固樹立責(zé)任意識,再接再厲、齊抓共管,堅持在深化整治的過程中鞏固成果,在鞏固成果的目標(biāo)下深化整治。要繼續(xù)加強宣傳和引導(dǎo),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,大力宣傳鞏固粘土磚瓦窯廠整治成果、推進發(fā)展新型墻體材料的重要意義,提高廣大干部群眾的認識,為切實鞏固粘土磚瓦窯廠整治成果、加快推廣應(yīng)用新型墻體材料創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二、嚴(yán)防粘土磚生產(chǎn)出現(xiàn)反彈嚴(yán)格執(zhí)行省政府確定的關(guān)閉政策,凡屬《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》(省政府令第116號)和豫政〔2005〕54號文件規(guī)定的禁止與關(guān)閉范圍的粘土磚瓦窯廠,必須依法關(guān)閉到位。對違規(guī)生產(chǎn)粘土磚或以新型墻體材料名義生產(chǎn)粘土磚的場所,由市、縣級政府組織有關(guān)部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府限期拆除,并對有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理。其中,屬于非法用地或非法取土的由國土資源部門牽頭依法查處。屬于未取得工商營業(yè)執(zhí)照擅自經(jīng)營的由工商部門依法查處。對涉嫌非法占用耕地罪或非法經(jīng)營罪的人員,由國土資源或工商部門移交公安機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。三、加大黃河灘區(qū)磚瓦窯廠整治力度沿黃各級政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、河務(wù)等部門要繼續(xù)按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》(國務(wù)院令第3號)等法律、法規(guī)的規(guī)定和“總量控制、方便行洪、合理布局、節(jié)能環(huán)保、規(guī)模發(fā)展”的原則,加強對黃河灘區(qū)磚瓦窯廠的整治力度,強化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立政府組織、部門聯(lián)動的工作機制,采取多種有效措施,限期完成整頓規(guī)范任務(wù)。沿黃各級政府要嚴(yán)格落實黃河淤泥磚“地產(chǎn)地銷”的有關(guān)規(guī)定,禁止黃河淤泥磚進入“禁實”區(qū)域銷售。對凡屬影響河道行洪安全的磚瓦窯廠和以黃河淤泥磚名義堤外取土生產(chǎn)粘土磚的磚瓦窯廠,由當(dāng)?shù)乜h級政府依法予以拆除。四、繼續(xù)做好粘土磚瓦窯廠占地復(fù)墾工作各級政府要強化責(zé)任,明確期限,落實資金,保證質(zhì)量,繼續(xù)加大復(fù)墾力度,及時做好已關(guān)閉粘土磚瓦窯廠占地復(fù)墾工作,復(fù)墾整理土地面積要達到粘土磚瓦窯廠占地總量的80%以上。要認真落實省國土資源廳下達的2008年粘土磚瓦窯廠整治新增建設(shè)用地獎勵指標(biāo),確保省財政安排的受省政府表彰省轄市、縣(市、區(qū))的粘土磚瓦窯廠專項復(fù)墾資金落實到位和?？顚Ｓ?。五、嚴(yán)格規(guī)范新型墻體材料市場秩序嚴(yán)格新型墻體材料企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),按照“市場導(dǎo)向、節(jié)能環(huán)保、規(guī)模發(fā)展、合理布局”的原則,進一步規(guī)范新型墻體材料市場秩序。各地?zé)Y(jié)類新型墻體材料企業(yè)必須按照省發(fā)展改革委核準(zhǔn)(備案)的生產(chǎn)工藝、原料及比例要求生產(chǎn),并依法辦理環(huán)評、用地、產(chǎn)品確認等手續(xù)。對已經(jīng)發(fā)展改革、環(huán)境保護、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門批(核)準(zhǔn)的新型墻體材料企業(yè),按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則,由縣級政府相關(guān)部門負責(zé)對其生產(chǎn)經(jīng)營行為進行日常核查與監(jiān)管。凡未按核準(zhǔn)(備案)、環(huán)評、用地等批準(zhǔn)內(nèi)容及范圍生產(chǎn)的,責(zé)令限期停工整改,逾期不整改或達不到整改要求的,依法限期關(guān)閉拆除并提請原批準(zhǔn)機關(guān)撤銷相關(guān)批文或證書。凡未經(jīng)批(核)準(zhǔn)擅自生產(chǎn)經(jīng)營的,由縣級政府組織發(fā)展改革、環(huán)境保護、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商等有關(guān)部門依法查處并限期關(guān)閉拆除。凡未經(jīng)確認合格的產(chǎn)品不得推廣使用,對違規(guī)使用的單位由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)查處。對生產(chǎn)的新型墻體材料摻配粘土比例不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。對銷售的新型墻體材料不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由工商部門依法查處。對違反省有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用晾坯場的,由國土資源等有關(guān)部門依法查處,并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)限期清理。六、建立健全監(jiān)管體系建立統(tǒng)計監(jiān)測體系。各省轄市、縣(市、區(qū))要進一步建立鞏固粘土磚瓦窯廠整治成果工作的相關(guān)公示、巡查、統(tǒng)計、報告等制度?？h級發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、河務(wù)等部門要根據(jù)各自職責(zé),建立日常巡查制度,對本轄區(qū)鞏固粘土磚瓦窯廠整治成果工作情況進行經(jīng)常性動態(tài)巡查,并每月向本級政府報告巡查結(jié)果。各省轄市每季度要在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公示所轄縣(市、區(qū))巡查監(jiān)測情況,接受社會監(jiān)督。同時,各省轄市每月分別向省國土資源廳(省治理整頓粘土磚瓦窯廠工作聯(lián)席會議辦公室)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(省墻體材料改革辦公室)報送本市鞏固粘土磚瓦窯廠整治成果工作進展情況。各地建立和完善統(tǒng)計監(jiān)測體系的相關(guān)內(nèi)容和要求,由省國土資源廳會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行制定。建立目標(biāo)考評體系。對所轄各縣(市、區(qū))鞏固粘土磚瓦窯廠整治成果、加快粘土磚瓦窯廠占地復(fù)墾、規(guī)范新型墻體材料市場秩序等情況,各省轄市政府要按照省政府工作要求,進行半年和目標(biāo)考評并通報考評結(jié)果。省政府對各省轄市進行目標(biāo)考評并通報考評結(jié)果。建立獎懲體系。由省國土資源廳會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每月匯總通報各省轄市鞏固粘土磚瓦窯廠整治成果工作情況,每年對鞏固粘土磚瓦窯廠整治成果工作進行評比,對工作先進的省轄市、縣(市、區(qū))予以表彰,對工作落后的省轄市、縣(市、區(qū))予以批評并列為重點監(jiān)控地區(qū),責(zé)令限期整改,逾期整改不到位的可采取暫停建設(shè)用地報批、核減建設(shè)用地指標(biāo)等懲處措施。七、落實部門監(jiān)管職責(zé)發(fā)展改革部門負責(zé)新型墻體材料新建、改擴建項目的核準(zhǔn)、項目實施的核查監(jiān)管。環(huán)境保護部門負責(zé)環(huán)境評價和監(jiān)管。國土資源部門負責(zé)非法新建、復(fù)建粘土磚瓦窯廠及非法用地取土行為的監(jiān)管和土地復(fù)墾整理項目的實施,負責(zé)對新型墻體材料新建、改擴建項目建設(shè)用地的審核、監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)新型墻體材料摻配粘土比例標(biāo)準(zhǔn)的制定、產(chǎn)品確認及推廣應(yīng)用的監(jiān)管。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)新型墻體材料摻配粘土比例的產(chǎn)品檢測和生產(chǎn)監(jiān)管。工商部門負責(zé)非法銷售粘土磚、摻配粘土比例標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格的新型墻體材料、未取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門產(chǎn)品確認書的新型墻體材料和無照經(jīng)營行為的監(jiān)管。水利、河務(wù)、電力、公安、監(jiān)察等部門按照省政府令第116號和豫政〔2005〕54號文件等規(guī)定的職責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任,形成監(jiān)管合力。各地要采取有效措施,支持新型墻體材料企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展,提高資源利用效率,促進我省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。八、嚴(yán)格落實責(zé)任追究省轄市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)是鞏固粘土磚瓦窯廠整治成果的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各省轄市政府要把鞏固粘土磚瓦窯廠整治成果工作列入政府責(zé)任目標(biāo),認真落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,切實加強督導(dǎo)檢查。因行政不作為或領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不到位,對轄區(qū)內(nèi)粘土磚瓦窯廠反彈和以新型墻體材料名義生產(chǎn)粘土磚控制不力的,監(jiān)察部門要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。河南省人民政府辦公廳 二○○九年四月十日第五篇：河南省人民政府辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2011年加快文化發(fā)展工作方案的通知豫政辦 〔2011〕21號各省轄市人民政府,省人民政府各部門:省文化強省建設(shè)和文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、文化廳制定的《2011年加快文化發(fā)展工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。河南省人民政府辦公廳二○一一年三月七日2011年加快文化發(fā)展工作方案(省文化強省建設(shè)和文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省文化廳 二○一一年三月四日)為進一步擴大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放,加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升我省文化的綜合實力和影響力,推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,結(jié)合實際,制定本方案。一、總體思路深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“四個重在”(重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民)實踐要領(lǐng),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,以我省豐富的歷史文化資源為依托,以改革創(chuàng)新為動力,以重點項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和市場主體培育為抓手,以建設(shè)全國有影響的區(qū)域性文化中心為目標(biāo),加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推動文化與科技、文化與資本、文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合,不斷完善公共文化服務(wù)體系,提升發(fā)展層次和水平,為文化強省和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力支撐。二、工作目標(biāo)2011年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值超過800億元,同比增長15%。新興文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展,核心層和外圍層文化產(chǎn)業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到40%。社會資本投入文化領(lǐng)域取得明顯成效,文化市場主體進一步發(fā)展壯