【正文】 程實(shí)行全程監(jiān)管，由市州、縣市區(qū)國土資源部門直接向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織指定的開戶銀行匯款或以轉(zhuǎn)賬方式支付土地補(bǔ)償費(fèi)用，由銀行向被征地農(nóng)戶直接兌付個(gè)人應(yīng)得補(bǔ)償費(fèi)用，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位，堅(jiān)決杜絕拖欠、截留、擠占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用等問題的發(fā)生。征地中涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決被征地農(nóng)戶的居住問題，切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。各類重大建設(shè)項(xiàng)目涉及征地拆遷的，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省項(xiàng)目建設(shè)起到示范作用。三、嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，做到依法依規(guī)拆遷城鎮(zhèn)房屋拆遷，必須嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行，必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庠浮Ａ㈨?xiàng)前要組織專家論證，廣泛征求社會(huì)各界特別是被拆遷人的意見，并進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于沒有經(jīng)過社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或群眾意見較大的項(xiàng)目，沒有建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件和拆遷計(jì)劃，以及拆遷補(bǔ)償資金、拆遷安置方案不落實(shí)的項(xiàng)目，一律不得發(fā)放房屋拆遷許可證。要嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模審批備案制度。凡不符合城市近期建設(shè)規(guī)劃以及歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的拆遷項(xiàng)目，不得實(shí)施拆遷；凡前期工作不充分、補(bǔ)償安置不到位的拆遷項(xiàng)目，不得實(shí)施拆遷；拆遷矛盾突出、上訪數(shù)量居高不下的地區(qū)，除國家重點(diǎn)建設(shè)和能源、交通、水利、城市重大公共設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及重大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、危房改造、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房項(xiàng)目外，嚴(yán)格控制拆遷。要嚴(yán)格控制行政強(qiáng)制拆遷的數(shù)量。實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，并報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府備案。程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應(yīng)急預(yù)案的，一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷單位、拆遷評(píng)估單位及拆除單位的資格管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)從業(yè)行為，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。加快建立房屋拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)信用體系。拆遷單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)必須依法客觀公正地開展相關(guān)業(yè)務(wù)，任何部門、單位和個(gè)人不得干擾。相關(guān)單位及拆遷人要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷，嚴(yán)禁采取停水、停電、停氣、停暖等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷。要嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置補(bǔ)償政策，拆遷補(bǔ)償資金必須按時(shí)到位，設(shè)立專門賬戶，專款專用，并及時(shí)足額補(bǔ)償給被拆遷人。四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處征地拆遷中的違法違規(guī)行為各市州政府要立即成立由建設(shè)、國土資源、監(jiān)察、審計(jì)、公安等部門組成的征地拆遷項(xiàng)目清理排查機(jī)構(gòu)，對(duì)本地區(qū)內(nèi)正在實(shí)施的所有征地拆遷項(xiàng)目開展一次全面排查清理，重點(diǎn)檢查征地程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范、補(bǔ)償安置是否合理、保障政策是否落實(shí)等情況，限期整改排查清理中發(fā)現(xiàn)的各種問題。對(duì)采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”或“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)要加大辦案力度，盡快查清事實(shí)，依法嚴(yán)厲懲處犯罪分子。對(duì)因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規(guī)模群體性上訪事件，以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。對(duì)隨意動(dòng)用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各市州政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，務(wù)于2010年7月20日前完成排查清理及整改工作。省建設(shè)廳、省國土資源廳等有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)各市州排查清理及整改工作組織進(jìn)行抽查。五、健全工作機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛各市州政府和省直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照信訪評(píng)估到位、審批程序到位、政策公開到位、補(bǔ)償安置到位的要求，建立健全征地拆遷信息溝通與協(xié)作機(jī)制，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問題，防止矛盾積累激化。對(duì)于尚未化解和雖符合信訪案件結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)但未息訪的案件，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，建立臺(tái)賬。對(duì)于問題較多的地方和有進(jìn)京上訪傾向的，各地政府和有關(guān)部門要深入實(shí)地接訪、下訪，及時(shí)主動(dòng)傾聽群眾訴求，把問題解決在基層、解決在初始階段。要健全征地拆遷信訪工作責(zé)任制，加快建立上下貫通的信訪信息系統(tǒng)，積極探索征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，采取各種有效方式做好群眾思想工作，防止簡單粗暴壓制群眾，避免因征地拆遷問題引發(fā)新的上訪事件。要加強(qiáng)形勢(shì)分析與研判，一旦發(fā)生惡性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好穩(wěn)控工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。要加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)的重要作用。六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化工作責(zé)任各地政府和省直有關(guān)部門要把做好征地拆遷管理工作作為落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策、保障全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，列入近期重要工作日程，靠實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，強(qiáng)化上下銜接，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。省建設(shè)廳、省國土資源廳要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的管理監(jiān)督和征地拆遷規(guī)模的總量調(diào)控，防止和糾正大拆大建。各市州及縣市區(qū)政府對(duì)征地拆遷管理工作負(fù)總責(zé)，要明確政府分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)群體性事件的，政府主要負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng)做好相關(guān)工作。省直有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)對(duì)各地征地拆遷工作的指導(dǎo)監(jiān)督，聯(lián)合查處典型案例，研究完善相關(guān)政策措施，及時(shí)向省政府報(bào)告重要情況。各市州政府要于2010年7月底前，將落實(shí)本通知情況報(bào)省建設(shè)廳和省國土資源廳。省建設(shè)廳要會(huì)同省國土資源廳，對(duì)各市州貫徹落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，并結(jié)合省級(jí)貫徹落實(shí)情況，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，形成全省貫徹落實(shí)本通知精神的綜合性報(bào)告，于2010年8月20日前報(bào)省政府。甘肅省人民政府辦公廳二○一○年六月一日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 征地拆遷 合法權(quán)益 通知抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳。第五篇：甘肅省人民政府文件№0000621甘肅省人民政府文件甘政發(fā)?2001?16號(hào)甘肅省人民政府關(guān)于設(shè)立甘肅植樹周的決定各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：為了盡快我省國土綠化步伐，早日實(shí)現(xiàn)“再造山川秀美”新隴原的宏偉目標(biāo)，省政府決定，從2001年起，設(shè)立“甘肅植樹周”（簡稱“植樹周”）。一、“植樹周”的時(shí)間為每年清明后的第一個(gè)星期。二、“植樹周”內(nèi)的植樹活動(dòng)為公益性勞動(dòng)，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。凡年滿11歲以上的公民，除老弱病殘者外，都要完成5－8株義務(wù)植樹或相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其它綠化任務(wù)。三、“植樹周”期間，各部門、各單位、駐甘部隊(duì)、工礦企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校等都要有組織地安排植樹綠化活動(dòng)。有義務(wù)植樹基地的，由單位統(tǒng)一組織參加本部門、本單位的植樹綠化勞動(dòng)；無義務(wù)植樹基地的，可在指定地點(diǎn)參加林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程或其它生態(tài)環(huán)境建設(shè)。所需苗木自行解決。四、“植樹周”期間，城市要優(yōu)先搞好各類風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、公園、街道、居民區(qū)等公共場(chǎng)所的綠化美化；農(nóng)村要突出搞好通道、農(nóng)田林網(wǎng)、村屯和“四旁”綠化美化。在條件具備的地方，要大力提倡營造“青年林”、“民兵林”、“長壽林”、“新婚林”等各種紀(jì)念林、紀(jì)念樹等。五、“植樹周”期間的植樹活動(dòng)，由各級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一安排。主要任務(wù)是根據(jù)本地區(qū)人口分布情況，搞好規(guī)劃，組織植樹造林活動(dòng)和檢查驗(yàn)收。林業(yè)、園林、城建等部門要積極配合，協(xié)助各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室做好有關(guān)工作。林木、綠地所有單位或承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的單位，應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)或固定專人承包管護(hù)，明確責(zé)任和利益，確保造林綠化取得實(shí)效。各級(jí)政府和各部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭完成植樹任務(wù)，辦示范點(diǎn)，包栽包活。六、對(duì)無故不參加“植樹周”造林綠化活動(dòng)的單位或個(gè)人，要進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期完成。否則，將按《甘肅省人民政府關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定收取綠化費(fèi)由所在地縣綠化管理部門組織替代完成。二〇〇一年四月二日