【正文】 人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金政策待遇，切實(shí)改善教師的工作和生活條件。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和山區(qū)貧困地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)評(píng)聘等方面實(shí)行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新聘到省政府公布的全省“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（市、區(qū)）（皖政秘﹝2012﹞125號(hào)）縣城以下（不含城關(guān)鎮(zhèn)）學(xué)校任教的高校畢業(yè)生，享受提前定級(jí)待遇；轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)，薪級(jí)工資高定2級(jí)。（十八）加快農(nóng)村教師居住周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。各級(jí)政府要結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制定支持政策，將符合條件的教師住房納入地方保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師居住周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師特別是特崗教師、支教交流教師和寄宿制學(xué)校管理教師的工作生活條件，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教、支教。五、堅(jiān)持育人為本，提高教師職業(yè)道德水平（十九）加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師的職業(yè)理想教育。堅(jiān)持把師德建設(shè)放在首位，以愛(ài)國(guó)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展形式多樣的師德教育活動(dòng)，全面提高教師的師德素養(yǎng)。（二十）規(guī)范教師從教行為。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，規(guī)范教師的從教行為。廣大教師要愛(ài)國(guó)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，不得有違背黨和國(guó)家方針政策的言行，不得無(wú)故停課、缺課、擅離職守；要關(guān)愛(ài)學(xué)生，教書(shū)育人，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得組織或者參與對(duì)學(xué)生的有償家教、有償補(bǔ)習(xí)，在工作崗位上遇到涉及學(xué)生人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)學(xué)生人身安全；要為人師表，終身學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便向?qū)W生或家長(zhǎng)謀取私利，不得以任何手段抄襲、剽竊和侵占他人勞動(dòng)成果。（二十一）完善師德考核獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要健全師德考核制度，建立教師師德檔案，把師德表現(xiàn)作為教師考核、職務(wù)評(píng)聘和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，實(shí)行師德問(wèn)題“一票否決”。要完善師德激勵(lì)機(jī)制，定期開(kāi)展師德先進(jìn)評(píng)選和表彰活動(dòng)，樹(shù)立師德典型，發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范作用，營(yíng)造師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教師隊(duì)伍建設(shè)工作取得實(shí)效（二十二）加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管的工作格局。各地要根據(jù)本意見(jiàn)精神，結(jié)合實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策措施，大力營(yíng)造教師隊(duì)伍建設(shè)的良好政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。（二十三）完善教師隊(duì)伍管理責(zé)任體系。省、市、縣三級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校長(zhǎng)是教師隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要明確目標(biāo)任務(wù)，制定配套政策，采取有力措施，落實(shí)工作責(zé)任。縣級(jí)教育行政部門(mén)要把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育工作重中之重的位置，切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌管理責(zé)任。校長(zhǎng)是學(xué)校管理的第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)起教師隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)，進(jìn)一步建立健全教師管理制度。（二十四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)工作。堅(jiān)持將教師隊(duì)伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，并納入有關(guān)部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，總結(jié)成績(jī)，整改不足，確保教師隊(duì)伍建設(shè)工作取得實(shí)效。安徽省人民政府辦公廳二○一二年四月二十四日第五篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》一、強(qiáng)化政策措施，改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)（一）完善學(xué)校編制管理。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。（二）創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制。三）加大城鎮(zhèn)教師支教力度。城鎮(zhèn)學(xué)校新進(jìn)教師原則上先到農(nóng)村學(xué)校任教2年以上，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)、評(píng)選特級(jí)教師要有1年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。二、健全培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平（四）加強(qiáng)教師教育。做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作，確保免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教有編有崗。（五）完善教師培訓(xùn)制度。實(shí)行五年一周期教師繼續(xù)教育制度（六）加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)。建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和培訓(xùn)水平評(píng)估制度，對(duì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。（七）實(shí)施“江淮名師名校長(zhǎng)”培養(yǎng)計(jì)劃。培養(yǎng)造就一批專家型教學(xué)名師和名校長(zhǎng)。三、完善體制機(jī)制，健全教師隊(duì)伍管理制度（八）完善教師管理體制。中小學(xué)教師實(shí)行“以縣為主”的管理體制，縣級(jí)人民政府要統(tǒng)籌管理教師隊(duì)伍，合理配置教師資源。（九）嚴(yán)格教師資格制度。省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認(rèn)定，逐步實(shí)行教師資格定期登記制度。（十）完善教師公開(kāi)招聘制度。按照“省考、縣管、校用”的原則。（十一）深化人事制度改革。全面實(shí)行中小學(xué)教師全員聘用制度和崗位管理制度，堅(jiān)持在核定的教職工編制總額內(nèi)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。（十二）建立健全教師考核和退出機(jī)制。加強(qiáng)教師的學(xué)考核和聘期考核，并將考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資分配，以及解除、續(xù)訂聘用合同的基本依據(jù)。（十三）完善教師交流輪崗制度。（十四）改革教師職務(wù)制度。建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)。（十五）完善校長(zhǎng)管理制度。實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期制，校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作，每屆任期為3－5年，在同一所學(xué)校任職滿兩屆的原則上應(yīng)予以交流。逐步推行校長(zhǎng)職級(jí)制，取消校長(zhǎng)的行政級(jí)別。四、加大投入力度，提高教師地位和待遇（十六）加大資金投入。縣級(jí)以上教育行政部門(mén)的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排，%，并在地方教育事業(yè)費(fèi)中專項(xiàng)列支。（十七）改善教師待遇。各級(jí)政府應(yīng)依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并逐步提高。縣級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金政策待遇，切實(shí)改善教師的工作和生活條件。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和山區(qū)貧困地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)評(píng)聘等方面實(shí)行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（十八）加快農(nóng)村教師居住周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師居住周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師特別是特崗教師、支教交流教師和寄宿制學(xué)校管理教師的工作生活條件，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教、支教。五、堅(jiān)持育人為本，提高教師職業(yè)道德水平（十九）加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師的職業(yè)理想教育。（二十）規(guī)范教師從教行為。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，規(guī)范教師的從教行為。廣大教師要愛(ài)國(guó)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，不得有違背黨和國(guó)家方針政策的言行，不得無(wú)故停課、缺課、擅離職守；要關(guān)愛(ài)學(xué)生，教書(shū)育人，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得組織或者參與對(duì)學(xué)生的有償家教、有償補(bǔ)習(xí)，在工作崗位上遇到涉及學(xué)生人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)學(xué)生人身安全；要為人師表，終身學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便向?qū)W生或家長(zhǎng)謀取私利，不得以任何手段抄襲、剽竊和侵占他人勞動(dòng)成果。（二十一）完善師德考核獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要健全師德考核制度，建立教師師德檔案，把師德表現(xiàn)作為教師考核、職務(wù)評(píng)聘和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，實(shí)行師德問(wèn)題“一票否決”。要完善師德激勵(lì)機(jī)制，定期開(kāi)展師德先進(jìn)評(píng)選和表彰活動(dòng)，樹(shù)立師德典型，發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范作用，營(yíng)造師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教師隊(duì)伍建設(shè)工作取得實(shí)效（二十二）加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策措施，大力營(yíng)造教師隊(duì)伍建設(shè)的良好政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。（二十三）完善教師隊(duì)伍管理責(zé)任體系。省、市、縣三級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校長(zhǎng)是教師隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體。校長(zhǎng)是學(xué)校管理的第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)起教師隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)，進(jìn)一步建立健全教師管理制度。（二十四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)工作。堅(jiān)持將教師隊(duì)伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，并納入有關(guān)部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，總結(jié)成績(jī)，整改不足，確保教師隊(duì)伍建設(shè)工作取得實(shí)效。安徽省人民政府辦公廳二○一二年四月二十四日