【正文】 舉借外債，不接受外國來華投資；人民幣匯率僅作為核算工具。改革開放后，我國外匯管理體制根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的根本要求，沿著逐步縮小指令性計劃、不斷培育和增強市場機制在配置外匯資源中的基礎性作用的方向轉變。經(jīng)過30多年的努力，初步建立起了適應社會主義市場經(jīng)濟要求的外匯管理體制。1978年以來，外匯管理體制改革大致經(jīng)歷三個重要階段。第一階段（19781993年），外匯管理體制改革起步。這一階段以增強企業(yè)外匯自主權、實行匯率雙軌制為特征。1978年召開的黨的十一屆三中全會正式宣布我國開始實行改革開放的總方針。在涉外經(jīng)濟領域，過去外匯統(tǒng)收統(tǒng)支的體制逐步松動，出口企業(yè)開始擁有一定的外匯自主權。為調動出口企業(yè)創(chuàng)匯的積極性，確保有限的外匯資源集中用于國民經(jīng)濟建設，從1979年開始實行外匯留成辦法，在外匯集中管理、統(tǒng)一平衡、保證重點的同時，適當留給創(chuàng)匯的地方和企業(yè)一定比例的外匯，并允許持有留成外匯的單位把多余的外匯額度轉讓給缺匯的單位，官方匯率與調劑市場匯率雙重匯率制度并存?？偟目?，這一階段，外匯管理體制處于由計劃體制開始向市場調節(jié)的轉變過程，計劃配置外匯資源仍居于主導地位，但市場機制萌生和不斷發(fā)育，對于促進吸引外資、鼓勵出口創(chuàng)匯、支持國內經(jīng)濟建設發(fā)揮了積極作用。第二階段（19942000年），社會主義市場經(jīng)濟條件下的外匯管理體制框架初步確定。1994年初，國家對外匯體制進行了重大改革，取消外匯留成制度，實行銀行結售匯制度，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的外匯市場。此后，進一步改進外匯管理體制，1996年全部取消了所有經(jīng)常性國際支付和轉移的限制，實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目可兌換。1997年，亞洲金融危機爆發(fā)，給中國經(jīng)濟發(fā)展與金融穩(wěn)定造成嚴重沖擊。為防止危機進一步蔓延，保持國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，我國做出人民幣不貶值的承諾，并重點加強資本流出的管制，成功抵御了亞洲金融危機的沖擊?？傮w來看，這一階段，我國初步確立了適合國情、與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的外匯管理制度框架，外匯供求的市場基礎不斷擴大，奠定了市場機制配置外匯資源的基礎性地位。第三階段（2001年以來），以市場調節(jié)為主的外匯管理體制進一步完善。2001年底加入世界貿(mào)易組織以來，我國加速融入全球經(jīng)濟，對外開放進一步擴大，國際收支持續(xù)大額順差，對國民經(jīng)濟影響日益增強。適應新形勢新挑戰(zhàn)，外匯管理體制改革向縱深推進，積極促進貿(mào)易投資便利化，穩(wěn)步推進資本項目可兌換，加強跨境資金流動管理，健全國際收支統(tǒng)計監(jiān)測，完善外匯儲備經(jīng)營管理。伴隨著入世后外匯儲備規(guī)模的較快增長，2001年，外匯儲備經(jīng)營以規(guī)范化、專業(yè)化和國際化為目標，建立了投資基準經(jīng)營管理模式和風險管理框架，完善了大規(guī)模外匯儲備經(jīng)營管理的體制機制。2005年7月啟動的人民幣匯率形成機制改革為深化外匯管理體制改革注入新的活力。企業(yè)和個人持有和使用外匯的政策更加便利，外匯市場加快發(fā)展。與此同時，外匯管理方式加快從重點管外匯流出轉為流出入均衡管理，逐步建立起資本流動雙向均衡管理的制度框架，在2008年新修訂的《外匯管理條例》確立了均衡監(jiān)管思路，并在行政法規(guī)層面明確取消了強制結售匯制度。2008年9月國際金融危機全面爆發(fā)以來，及時啟動應急機制，做好國際收支逆轉的應急預案，積極防范金融風險，確保了外匯儲備資產(chǎn)的總體安全，頂住了國際金融危機的沖擊。2009年以來，針對跨境資金流向復雜和規(guī)模增大、市場主體便利化需求不斷增長的現(xiàn)實，外匯管理加快了理念和方式的“五個轉變”，即從重審批轉變?yōu)橹乇O(jiān)測分析、從重事前監(jiān)管轉變?yōu)閺娬{事后管理、從重行為管理轉變?yōu)楦訌娬{主體管理、從“有罪假設”轉變到“無罪假設”、從“正面清單”（法無明文授權不可為）轉變到“負面清單”（法無明文禁止即可為）?？傮w來看，這一階段，外匯管理體制改革進一步深化，外匯管理的理念和方式加快轉變，市場配置外匯資源的作用不斷增強，對于促進外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展、引導資本有序雙向流動、充分利用兩個市場兩種資源、服務實體經(jīng)濟發(fā)展等發(fā)揮了積極的作用。第五篇：外匯管理法律制度【一】有價證券及衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易項下的外匯管理第十一章 外匯管理法律制度一、單項選擇題，對于預計收匯日期超過出口報關()天的，企業(yè)應到外匯局辦理遠期收匯備案手續(xù)?！锻鈪R管理條例》的規(guī)定，外匯包括外幣現(xiàn)鈔、外幣支付憑證或者支付工具、外幣有價證券、特別提款權及其他外匯資產(chǎn)。其中，不屬于外幣支付憑證或者支付工具的是（）。，基金組織分配給會員國的一種使用資金的權利，這種權利稱為（）。、境外個人在境內直接投資，經(jīng)有關主管部門批準后，應當?shù)?)辦理登記。，不符合法律規(guī)定的是（）。、購匯的總額為每人每年等值5萬美元二、多項選擇題()。、流進實施均衡監(jiān)管，建立國際收支應急保障制度（）。，正確的是（）。、公司發(fā)行的債券和股票也屬于我國外匯的范疇《外匯管理條例》中所稱的境內機構不包括外商投資企業(yè)，銀行也必須為其開立外匯賬戶，并不得以外幣計價結算，但國家另有規(guī)定的除外，正確的有()。、售匯業(yè)務的金融機構，應當經(jīng)外匯管理機關批準，但國家規(guī)定無需批準的除外，應依法憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結匯、售匯業(yè)務的金融機構購匯支付，直接向外匯指定銀行申請購付匯，匯出境外，下列由中國證監(jiān)會負責監(jiān)管的是（）。答案部分一、單項選擇題1.【正確答案】：D【答案解析】：本題考核出口收匯核銷制度的基本要求。根據(jù)規(guī)定，對于預計收匯日期超過出口報關180天的，企業(yè)應到外匯局辦理遠期收匯備案手續(xù)。2.【正確答案】：D【答案解析】：本題考核點是外匯的概念。債券屬于外幣有價證券，不屬于外幣支付憑證。3.【正確答案】：B【答案解析】：本題考核點是外匯的概念。本題的表述是正確的。特別提款權是國際貨幣基金組織創(chuàng)立的用于進行國際支付的特殊手段，它是基金組織分配給會員國的一種使用資金的權利。【正確答案】：C【答案解析】：本題考核直接投資項下的外匯管理。境外機構、境外個人在境內直接投資，經(jīng)有關主管部門批準后，應當?shù)酵鈪R管理機關辦理登記。5.【正確答案】：A【答案解析】：本題考核點是個人外匯管理。對于境內個人及國外個人均實行總額管理，不一定必須結匯。二、多項選擇題1.【正確答案】：ABCD【答案解析】：本題考核外匯管理法的基本原則。題目中四個選項均正確。2.【正確答案】：ABCD【答案解析】：本題考核外匯的范圍。本題四個選項均正確。3.【正確答案】：AD【答案解析】：本題考核外匯管理的相關規(guī)定。境內機構是指在中華人民共和國境內的企業(yè)事業(yè)單位、國家機關、社會團體、部隊等，包括外商投資企業(yè)，因此選項B的說法是錯誤的；對于有零星外匯收支的客戶，銀行可以不為其開立外匯賬戶，但應通過銀行自身名義開立的“銀行零星代客結售匯”賬戶為其辦理外匯收支業(yè)務，因此選項C的說法是錯誤的。4.【正確答案】：ABCD【答案解析】：本題考核資本項目外匯管理。題目中四個選項均正確。5.【正確答案】：BC【答案解析】：本題考核QFII制度的審批。根據(jù)規(guī)定，中國證監(jiān)會負責QFII資格的審定、投資工具的確定、持股比例的限制等。國家外匯管理局負責投資額度的審定、資金匯出入和匯兌管理等。