【導(dǎo)讀】年、2021年政府工作報告；“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；投資估算和資金籌措及效益評價，以期為建設(shè)園區(qū)的決策提供可靠的依據(jù)。一個具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū)。園區(qū)不僅成為了LYS最具活力的地區(qū)之一，而且也成了促進LYS區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強有力的推動器。為充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和龍頭帶動作用，走新型工業(yè)化道。某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園區(qū)是LYS經(jīng)濟社會發(fā)。經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。的，而且迫在眉睫。某某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園規(guī)劃總用地為353畝。某某工業(yè)園管理服務(wù)局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。項目一期建設(shè)周期為24個月。念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)；將形成LYS又一個技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的策源地；將大幅度增加社會就業(yè)；將成為精神文明建設(shè)的重要基地，社會效益顯著。護和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，

　　

【正文】 置費 ：按設(shè)備費總值的 1%計入； （ 4）工程監(jiān)理費：按工程第一部分費用的 %計入； （ 5）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費：按工程第一部分設(shè)備總值的 1%計入； （ 6）工程招投標(biāo)費：按工程第一部分費用的 %計入； （ 7）基本預(yù)備費：按第一、第二部分工程費用之和的 8%計入； （ 8）本可研總投資未包括征地、拆遷賠償及賠青費用； 8． 1． 3 投資估算 本次園區(qū)投資估算內(nèi)容包括 某某 工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園道路工程和公用工程。工程總投資為 萬元，其中：固定資產(chǎn)總投資為 萬元。 詳細投資見附表。 8． 2 資金籌措 工程 總投資為 萬元，工程投資主要以政府引導(dǎo)招商引資，吸收社會資金為主、銀行貸款為輔，綜合利用多方經(jīng)濟來源。 投 資 估 算 表 序號 工程和費用名稱 概（預(yù)）算價值（萬元） 建筑工程 安裝工程 設(shè)備工程 工器具 購置費 其他費用 合計 一 第一部分費用 13460.2 1 24350.59 （一） 土建工程 12688.9 12688.9 （二） 道路工程 1 工業(yè)區(qū)內(nèi)主干道 2 工業(yè)區(qū)內(nèi)次干道 （三） 給水工程配水管網(wǎng) 5 5 1 球 墨 鑄 鐵 管DN1200 2 球 墨 鑄 鐵 管DN1000 3 球 墨 鑄 鐵 管 DN800 4 球 墨 鑄 鐵 管DN600 5 UPVC 給水管DN400 6 UPVC 給水管DN300 （三） 污水工程截污管道 1 鋼筋混凝土管DN1500 2 鋼筋混凝土管DN1350 3 鋼筋混凝土管DN1250 4 鋼筋混凝土管DN1200 5 鋼筋混凝土管DN1100 6 鋼筋混凝土管DN1000 7 鋼筋混凝土管DN900 8 鋼筋混凝土管DN800 9 鋼筋混凝土管DN700 10 鋼筋混凝土管DN600 （四） 雨水工程 1 鋼筋混凝土管DN900 2 鋼筋混凝土管 DN700 3 鋼筋混凝土管DN600 4 鋼筋混凝土管DN500 5 鋼筋混凝土管DN400 (五 ) 電力工程 60 序號 工程和費用名稱 概（預(yù)）算價值（萬元） 建筑工程 安裝工程 設(shè)備工程 工器具 購置費 其他費用 合計 1 10KV 線路 500 500 2 110 KV 線路變電站及配套工程 50 20 150 220 3 10KV 開閉所 10 50 （六 通訊工程 ） 通訊電纜管道 （七） 供熱工程 280 1 蒸汽管道 DN350 2 蒸汽管道 DN300 3 蒸汽管道 DN250 4 蒸汽管道 DN200 5 熱水（含回用水）管道 DN600 6 熱水（含回用水）管道 DN500 7 熱水（含回用水）管道 DN350 8 熱水（含回用水）管道 DN300 9 熱水（含回用 水）管道 DN250 10 汽－水換熱站 130 0 11 水－汽換熱站 150 0 （八） 燃氣工程 80 2 1 燃氣管道 DN500 2 燃氣管道 DN400 3 燃氣管道 DN300 4 區(qū)域調(diào)壓站 80 （九） 工器具備品配件購置費 二 第二部分費用 2 2 1 建設(shè)單位管理費 2 聯(lián)合試運費 3 工程設(shè)計、勘察費 750 750 序號 工程和費用名稱 概（預(yù)）算價值（萬元） 建筑工程 安裝工程 設(shè)備工程 工器具 購置費 其他費用 合計 4 工程監(jiān)理費用 5 工程招投標(biāo)費 三 第一二部分費用合計 2 25381.11 四 工程預(yù)備費 9 9 五 鋪底流動資金 300 六 工程總投資 28197.6 9．效益評價 9． 1 經(jīng)濟效益分析 第一，建立 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，能大力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展，拉動全市經(jīng)濟增長。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的政策和聚集效應(yīng)、輻射帶動效應(yīng)，進一步加快高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這不僅有利于促進經(jīng)濟增長、增加稅收、創(chuàng)造新的就業(yè)機會，而且能夠調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，形成有效競爭的格局。在工業(yè)區(qū)內(nèi)進一步降低門檻，放寬限制，完善政策，優(yōu)越的位置，寬松的環(huán)境，配套的設(shè)施，良好的服務(wù)吸引眾多論業(yè)，激發(fā)各類主體發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極性，千方百計地發(fā)展增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總量，從而加快經(jīng)濟的迅速增長。 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)位于九朝古都 LYS 西郊， 310 國道、隴海鐵路縱貫東西，與洛陽航空口岸舉目相望。在 LYS 九五規(guī)劃中， 某某 工業(yè)園區(qū)被 LYS 確定為首層發(fā)展圈。 源遠流長的古代文明與改革開放的春風(fēng)造就了新一代 某某 人。通過艱苦創(chuàng)業(yè)， 某某 人搶抓機遇，開拓進取，全方位加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，使一個新型衛(wèi)星城的雛形逐步呈現(xiàn)。縱橫交錯的道路網(wǎng)絡(luò)拉開了一座新型衛(wèi)星城的框架，配套完善的供、排水系統(tǒng)為園區(qū)全面發(fā)展奠定了堅實可靠的基礎(chǔ)， 12021門程控電話溝通了園區(qū)與海內(nèi)外的聯(lián)系， 110千伏變電站為園區(qū)提供了充?？煽康碾娏ΡＵ?，一攬子辦理項目，一條龍服務(wù)，為投資者提供了高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 在工業(yè)區(qū)內(nèi)，積極引導(dǎo)企業(yè)加快機制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，促進企 業(yè)由傳統(tǒng)的政企不分向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn) 變；從粗放分散的低水平生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；從勞動密集型為主向技術(shù)和勞動密集相結(jié)臺轉(zhuǎn)變；從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、重信譽、遵紀守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變，真正使高新產(chǎn)業(yè)成為 某某 工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和增長點。 第二，建立 某某 工業(yè)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，搭建平臺，能增強招商引資的競爭力，推進項目引進工怍，促進經(jīng)濟發(fā)展?！笆晃濉睍r期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)、把改善人民生活作為出發(fā)點和落腳點，牢 牢把握保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展總原則，緊緊抓住加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，立足增強自主創(chuàng)新能力，著力解決好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式這關(guān)鍵題；堅持統(tǒng)籌發(fā)展，大力實施科教興洛、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步解放思想、更新觀念、深化改革、擴大開放，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，推進社會豐義新農(nóng)村建設(shè)，努力提高人民群眾的物質(zhì)、文化生活水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，把洛陽建設(shè)成為以新型工業(yè)基地和文化旅游產(chǎn)業(yè)為支撐，城市功能完菩、科技教育發(fā)達、交通運輸便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活富裕、社會和諧進步的新洛陽。 工業(yè)強市是 LYS 的發(fā) 展戰(zhàn)略之一，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，招商引資和項目建 設(shè)是重中之重。進一步擴大 LYS經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的范圍，給企業(yè)提供良好的生活和工作環(huán)境，通過強化服務(wù)，完善并種配套優(yōu)惠扶持政策，增強吸引力，從而聚集市內(nèi)外、省內(nèi)外乃至國內(nèi)外的資本、人才、先進管理和技術(shù)。 LYS某某 工業(yè)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為 LYS又一個招商引資和項目引進的平臺、對外開放交流的窗口。 依據(jù) LYS 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，建筑占地面積可達353畝，分期分批建設(shè)，把招商引資新項目和市、區(qū)重點項目布局落戶其中，更多企業(yè)的投資建設(shè)，將產(chǎn)生巨大的經(jīng) 濟拉動作用，土地受益金、稅收收入將十分可觀。 第三，建立 LYS 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將有效推進 LYS經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級。結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國“十一五”時期經(jīng)濟工作的主力線，更是 LYS 經(jīng)濟工作的主要矛盾。為此， LYS 的“十一五”規(guī)劃明確提出全市要著力推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立 某某 工業(yè)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將有效推進全市的經(jīng)擠結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級。隨著工業(yè)區(qū)的建成和大批企業(yè)的入駐，將進一步增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實力?！笆晃濉逼陂g我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略 任務(wù)包括： (1)繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。堅定不移地走新型工業(yè)化道路和生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源協(xié)約型和環(huán)境友好型社會。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級和體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，促進經(jīng)濟集約化發(fā)展。繼續(xù)增加投入，保持固定資產(chǎn)投資快速增長，啟動和提升城鄉(xiāng)消費，實現(xiàn)投資、消費雙拉動，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 (2)繼續(xù)實施工業(yè)強市和旅游強市戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速健康發(fā)展。把發(fā)展作為富民強市的 根本舉措和解決一切問題的關(guān)鍵，把推進工業(yè)化作為發(fā)展的核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力增強城市聚合能力，加快城市化進程。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護好各方面發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，促進我市經(jīng)濟社會既快又好發(fā)展。 (3)積極推進和諧社會建設(shè)，促進人的全面發(fā)展和社會進步。堅持以人為本，努力擴大就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入，健全公民服務(wù)體系，完善社會保障和社會救助體系，解決好涉及人民群眾切身利益問題；加快發(fā)展各項社會事業(yè)，注重社會公平，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、 文化權(quán)益，使全市人 民共享改革發(fā)展的成果。更加注重民主法制建設(shè)，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，打造和諧洛陽。 大幅度提高高新產(chǎn)業(yè)的比重．進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從發(fā)展任務(wù)來講，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是 LYS調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，而中小科技企業(yè)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主力軍，在全市確立優(yōu)化發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域，中小科技企業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用，這將優(yōu)化 LYS 經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)。隨著一大批高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，將毫無疑問地提高 LYS的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)度。園區(qū)對人才的大批引進和對大量勞動力的招用，將使LYS 的人才結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)都得到改善。 第四， LYS 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的建設(shè)，將進一步推進城鎮(zhèn)化進程，優(yōu)化城市布局，加快城市發(fā)展。 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)依據(jù)規(guī)劃緊鄰市區(qū)西北部建立和建設(shè)。已完成總體規(guī)劃，建成后工業(yè)區(qū)將成為市區(qū)的一個功能區(qū)，構(gòu)成 LYS區(qū)的有機組成部分，從而帶動城市量的擴張和質(zhì)量的提高，并促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，推動城市高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、文化活躍的 某某 工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為 LYS發(fā)展的又一個亮點。 綜上，建立 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，能取得良好的經(jīng)濟效益，以 園區(qū)形式發(fā)展工業(yè)能有力地推進“四個結(jié)合“。一是與推進城鎮(zhèn)化的結(jié)合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。二是與推進工業(yè)化結(jié)臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是與推進專業(yè)化結(jié)合．優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。四是與推進集約化結(jié)合，形成規(guī)模效益。 9. 2 社會效益分析 第一，建立 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，能有力地推動政府更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)。環(huán)境是一個地方思想解放程度、市場發(fā)育程度和依法行政水平的集中體現(xiàn)，環(huán)境也是生產(chǎn)力。在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來講，最重要、最迫切的就是缺乏一個寬松良好的發(fā)展環(huán)境。建立 某某 工 業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將有力促進有關(guān)政府職能部門革除計劃經(jīng)濟的舊觀念，樹立市場經(jīng)濟的新意識，積極推動政府職能和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，人幅度提高政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，從而為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造域住的環(huán)境。工業(yè)區(qū)的建設(shè)不僅是硬環(huán)境優(yōu)良、軟環(huán)境寬松的投資者用武之地，而且也將成為推進政府改革的示范窗口。 第二， 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為 LYS又一個技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的策源地。建立 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將充分發(fā)揮經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的功能，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件和優(yōu)惠措施。企業(yè)為