【導(dǎo)讀】師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除文中特別。或?qū)W歷而使用過的材料。對本研究提供過幫助和做出過貢獻(xiàn)的個人?；蚣w，均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。部分或全部內(nèi)容。研究所取得的研究成果。論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)大學(xué)可以將。影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。程造價采用單位估價法算出，再確定工程的總造價，最后對造價指數(shù)進(jìn)行匯總分析。工程造價控制是建設(shè)管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。

　　

【正文】 助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項目。 推行和完善項目法人責(zé)任制，從源頭上控制工程項目投資 項目法人責(zé)任制是國際上的通行做法，是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。項目法人責(zé)任制是在國家政府宏觀調(diào)控下，先有法人，后進(jìn)行建設(shè)，法人對建設(shè)項目籌劃、籌資、人事任免、招投標(biāo)、建設(shè)直至生產(chǎn)經(jīng)營管理、債務(wù)償還以及資產(chǎn)保值增值實行全過程、全方位的負(fù)責(zé)制，按國 家規(guī)定法人享有充分的自主權(quán)，并對法人進(jìn)行嚴(yán)格管理和獎懲的制度。顯然，實行法人制有利于建立法人投資主體，形成自我決策、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、自求發(fā)展的運行機(jī)制。由于法人對建設(shè)項目從決策到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程承擔(dān)了法律責(zé)任和風(fēng)險，真正做到誰決策，誰負(fù)責(zé)。避免了只有眼睛向上爭項目、爭投資的積極性和動力，而沒有科學(xué)決策、籌集資金、控制項目質(zhì)量、工期、造價和提高效益的積極性和壓力。同時，也有利于國家用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段來規(guī)范工程項目投資與建設(shè)的全部活動，從而促進(jìn)建筑市場規(guī)范化管理。 結(jié)語 項目決策階段是造價管理 的開始。在項目的投資決策階段，項目的經(jīng)濟(jì)決策和各項技術(shù)，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。由于投資決策階段影響造價的因素較多，因此對造價的控制應(yīng)根據(jù)業(yè)主及項目的各種因素綜合考慮，而不應(yīng)該將造價控制孤立起來，只有這樣才能對項目有準(zhǔn)確的把握和定位，進(jìn)行最適合的投資決策。 第 4章 工程設(shè)計階段的工程造價控制與管理 設(shè)計階段控制工程造價充分體現(xiàn)了事前控制的思想。據(jù)有關(guān)資料分析，項目設(shè)計階段這一階段的設(shè)計費支出只占建設(shè)工程全壽命費用的 1％以下，但對工程造價的 影響卻占75％以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設(shè)計概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價的前提。抓住設(shè)計這個關(guān)鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。設(shè)計階段的造價控制，是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。 加強(qiáng)設(shè)計階段的經(jīng)濟(jì)論證 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 25 設(shè)計階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它決定整個工程建設(shè)項目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。設(shè)計方案優(yōu)化與否，直接影響著工程建設(shè)的綜合效益。因此，在設(shè)計階段，應(yīng)讓經(jīng)濟(jì)人員 積極地參與進(jìn)來，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。在方案比較時，可以采用成本――效益分析方法，在滿足工程結(jié)構(gòu)以及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計方案。而設(shè)計方案一經(jīng)確定，又可采用價值工程方法千方百計降低工程造價。 價值工程（ Value Engineering）簡稱 VE，又稱價值分析，是二十世紀(jì)四十年代發(fā)展起來的一門技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來分析的衫技術(shù)。，它由單個零件的材料代用和單個作業(yè)工序的改進(jìn)開始，發(fā)展到整機(jī)設(shè)計、整個生產(chǎn)工藝的改進(jìn)和創(chuàng)造更好的新方案等領(lǐng)域。價值工程 發(fā)展到六十年代初已被公認(rèn)為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。它以其實用、靈活和行之有效等特點受各國重視而推廣應(yīng)用。價值工程與工業(yè)工程、質(zhì)量管理和系統(tǒng)工程等方法相結(jié)合，取得了更為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。 價值工程是通過對產(chǎn)品的功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。它是處理工程造價和功能矛盾的一種現(xiàn)代化方法。運用這一種方法，就可以通過功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價，實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益 和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。價值工程活動有以下幾個特點： 價值工程的目標(biāo)是最低的壽命周期成本。所謂壽命周期成本是指產(chǎn)品從設(shè)計、制造、使用、起到報廢時各環(huán)節(jié)成本的總和。價值工程是以降低壽命周期成本為目標(biāo)的，它不僅要考慮降低生產(chǎn)成本。包括設(shè)計制造兩總分費用，還要考慮盡量降低產(chǎn)品的使用成本。因用戶購買產(chǎn)品不僅考慮購置費用，還考慮其壽命期限內(nèi)的使用費，所以只有壽命周期費用最低的產(chǎn)品才是用戶最歡迎的，這時產(chǎn)品的競爭能力才得以提高。 價值工程的核心是對產(chǎn)品（或作業(yè)）進(jìn)行功能分析。價值工程在保證產(chǎn)品（或作業(yè)）必要功能前 提下降低成本之所以比其他方法更有效，關(guān)鍵在于對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析。通過功能分析，可以發(fā)現(xiàn)哪些功能是必要的，哪些功能是不必要的或過剩的，同時可搞清功能間的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)方案，去年不必要的功能，削減過剩功能，補(bǔ)足必要功能，廣泛吸收科技新成果，為創(chuàng)造最優(yōu)方案，使產(chǎn)品的功能結(jié)構(gòu)更為合理，提出了十分有利的條件。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 26 價值工程是有組織的活動。價值工程活動不是依靠個別人，個別部門就能開展起來的，而是必須有領(lǐng)導(dǎo)有組織地進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，取得成效。一種產(chǎn)品的改進(jìn)方案，從方案提出，進(jìn)行試驗，到最后付諸實施，都是有領(lǐng) 導(dǎo)有組織地發(fā)揮各部門和有關(guān)人員的集體智慧、共同努力、通力合作的結(jié)果。根據(jù)日本開展 VE活動的報導(dǎo)資料，工人提出的改善提案（相當(dāng)于我國的合理化建議）一般能降低成本 5%，技術(shù)人員的提案一般能降低成本10%－ 15%，而有組織的 VE 活動可降低成本 30%以上。根據(jù)國外資料報導(dǎo)， VE活動的投入產(chǎn)出比為 1:12。 價值工程作為一種思想，從產(chǎn)生發(fā)展至今，仍保持了價值系數(shù)的基本特征，而作為一盤踞方法，已由零星的、定性發(fā)展為系統(tǒng)的、宣的開展分析研究，尤其是在功能評價方面形成了幾種具有代表性的方法： 價值標(biāo)準(zhǔn)評價方法――絕對值 法：這種方法是直接用實現(xiàn)這一功能所需的成本來表現(xiàn)該功能，即直接用貨幣來表現(xiàn)功能的方法。評價功能大小的價值系數(shù)是用實現(xiàn)這一功能的最低成本與該功能目前實際成本的比值來表示的，即 V=Cmin/Co 式中 V－功能的價值系數(shù)； Cmin－實現(xiàn)功能的最低成本 Co－該功能的目前成本 由上式可知， V值應(yīng)小于等于 1。 Co與 Cmin 的差值是成本可以降低幅度的最大期望值。價值系數(shù)較低的功能就應(yīng)作為重點改進(jìn)對象。 功能重要性系數(shù)評價方法 —— 相對值法：這種方法是先求出分析對象的功能評價系數(shù)（又稱功能重要度系數(shù)）和成本系數(shù) ，然后用兩個系數(shù)相比，求出價值系數(shù)（又稱價值指數(shù)），再根據(jù)價值系數(shù)進(jìn)行分析。 Vi=Fi/Ci 綜合分析所求得的價值系數(shù)有下述三種情況： 1）價值系數(shù)等于或近似等于 1，說明該評價對象的功能與成本匹配較合理，可不作重點改進(jìn)對象。 2）價值系數(shù)小于 1，說明該評價對象的功能與成本匹配不合理，成本比重占得過大，應(yīng)用為重點改進(jìn)對象來研究。 3）價值系數(shù)大于 1，說明該評價對象的功能與成本匹配不合理，成本比重占得過小。對此應(yīng)為重點改進(jìn)對象來研究。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 27 3）價值系數(shù)大于 1，說明該評價對象的功能與成本匹配不合理，成本比重占得 過小。對此應(yīng)作具體分析，若這個功能很重要，由于成本比重過小而影響到功能的實現(xiàn)。若有些功能由于本身特點而很重要，但因本身成本低廉，則可不必人為地增加成本。 最合適區(qū)域 法： 最合適區(qū)域 法是日本東京大學(xué)田中教授于 1973年在美國價值工程師學(xué)會舉辦的國際學(xué)術(shù)討論會上提出的，所以又叫田中法。 最合適區(qū)域 法的原理與功能系數(shù)評價法是一致的，認(rèn)為價值系數(shù)在 1附近是合適的，可不作為改進(jìn)對象。但田中認(rèn)為，在考慮價值系數(shù)相同或相近的零件時，應(yīng)根據(jù)功能系數(shù)與成本系數(shù)絕對值的大小區(qū)別對待。絕對值大的從嚴(yán)控制（允許的 區(qū)域 小 ），絕對值小的可適當(dāng)放寬（允許的 區(qū)域大 ）。 實行限額設(shè)計及相應(yīng)的獎罰制度 所謂設(shè)計，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算、在甲方要求的前提下控制初步設(shè)計以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。同時，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更，保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額。在整個工程設(shè)計過程中，設(shè)計人員要有強(qiáng)烈的工程 造價 控制意識，精心設(shè)計，大膽采用新工藝、新材料，不任意提高時間標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模，一切從節(jié)約的角度出發(fā)，把技術(shù)同經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。設(shè)計管理部門要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不準(zhǔn)出現(xiàn)肥梁、胖住的超量鋼筋以及加大截面和任意提高鋼筋混凝土標(biāo)號等級等現(xiàn)象出現(xiàn)。建立工程造價管理獎罰制度。一旦突破相應(yīng)的概算限額，則必須返工，返工費由設(shè)計單位自負(fù)。嚴(yán)重的還要追究當(dāng)事人的責(zé)任。反之，若設(shè)計中采用了新材料、新工藝、新技術(shù)，設(shè)計質(zhì)量得到保證，又取得了節(jié)約投資的良好效果，則可以從概算的節(jié)約部分提取一定比例獎勵設(shè)計人員，做到獎罰分明，進(jìn)而提高設(shè)計人員的投資控 制意識，養(yǎng)成良好的節(jié)約風(fēng)尚。 限額設(shè)計橫向控制的主要工作就是健全和加強(qiáng)設(shè)計單位對建設(shè)單位以及設(shè)計單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的核心則在正確處理責(zé)權(quán)利三者之間的有機(jī)關(guān)系。在三者關(guān)系中，責(zé)任是核心，必須明確設(shè)計單位以及設(shè)計單位內(nèi)部各有關(guān)人員各專業(yè)科室對限額設(shè)計所負(fù)的責(zé)任。為此，要建立設(shè)計部門內(nèi)各專業(yè)投資分配考核制。設(shè)計開始前按照設(shè)計過程的估算，概算、預(yù)算不同階段，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。下段指標(biāo)不得突破上段指標(biāo)。哪一專業(yè)突破指標(biāo)時，應(yīng)首先分析突破原因，用修改設(shè)計的方法解決。問題發(fā)生在哪一階段。 責(zé)任的落實越接近個人，效果越明顯。責(zé)任者應(yīng)具有的相應(yīng)權(quán)利是履行責(zé)任的前提，為此就應(yīng)賦予設(shè)計單位以及設(shè)計單位內(nèi)部各科室、設(shè)計人員對所承擔(dān)設(shè)計 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 28 相應(yīng)的決定權(quán)，所賦予的要與責(zé)任者履行的責(zé)任相一致。而責(zé)任者的利益則是促使其認(rèn)真履行其責(zé)任的動力，為此要建立起限額設(shè)計的獎懲機(jī)制。 設(shè)計單位要對審查批準(zhǔn)的工程表態(tài)總投資超過相應(yīng)限額承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其責(zé)任范圍應(yīng)包括： 永久建筑工程、永久機(jī)電設(shè)備及安裝工程和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程項目的工程量、設(shè)備數(shù)量的增減，型號、規(guī)格的變動造成的投資增加； 根據(jù)國家的規(guī)定的現(xiàn)行政策、制度 、定額、費用標(biāo)準(zhǔn)確定投資額度，設(shè)計單位未經(jīng)審批單位同意，違反規(guī)定，擅自提高建設(shè)和永久機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，增列初步設(shè)計范圍以外的工程項目等原因造成的投資增加； 由于設(shè)計單位初步設(shè)計工作深度不夠，或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)選用不當(dāng)，設(shè)計單位提出的主要設(shè)計方案與工程量雖經(jīng)上級主管部門審查原則同意，但在下一設(shè)計階段，工程量、機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備數(shù)量及型號、規(guī)格仍有較大變動且未經(jīng)原審查部門同意導(dǎo)致增加的投資； 未經(jīng)原審批部門同意，其他部門要求設(shè)計單位提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)項目，并經(jīng)設(shè)計單位出圖增加的投資。 推廣標(biāo) 準(zhǔn)化設(shè)計 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計是指按照國家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行的設(shè)計。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計可提高設(shè)計速度、節(jié)省設(shè)計費用；提高勞動生產(chǎn)率；節(jié)約建筑材料，降低工程成本。如生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的預(yù)制廠，可統(tǒng)一安排、統(tǒng)一配料、集中制作，節(jié)省材料，降低了工程成本，提高設(shè)計質(zhì)量，保證工程質(zhì)量等。據(jù)統(tǒng)計，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的木材消耗僅為非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的 25%。 實行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法 改革開放以來，建筑行業(yè)引進(jìn)了競爭機(jī)制，實行了招標(biāo)投標(biāo)制度。將設(shè)計單位推向市場，實行工程設(shè)計招投標(biāo)，將 會促使設(shè)計人員增強(qiáng)風(fēng)險意識，提高設(shè)計水平和經(jīng)濟(jì)可計算質(zhì)量，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計的目的。 設(shè)計招標(biāo)有以下幾個優(yōu)點： 1）設(shè)計招標(biāo)有利于方案的選擇和競爭。投標(biāo)方案要想在競爭中取勝，就得有自己的獨到之處，要安全、實用、技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、打破千篇一律的呆板格局。 2）設(shè)計招標(biāo)有得控制項目建設(shè)投資。中標(biāo)項目一般所作出的投資估算能控制或接近在招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍內(nèi)，并可以讓建設(shè)單位擇優(yōu)選用設(shè)計方案優(yōu)秀、工程造 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 29 價低的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，為投資控制奠定堅實的基礎(chǔ)。 3）設(shè)計招投標(biāo)有得縮短設(shè)計周期，降低設(shè)計費?？s短設(shè)計周期是在設(shè)計方 案投標(biāo)中很有競爭能力的一環(huán)。在設(shè)計收費中可以允許按國家目前收費標(biāo)準(zhǔn)上下浮動，但一般以向下浮動投標(biāo)才有吸引力。除非設(shè)計方案突出或設(shè)計周期明顯縮短，才可以適當(dāng)提高設(shè)計收費，而不至于影響中標(biāo)機(jī)會。 目前我國的設(shè)計投標(biāo)的毫不相干主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來評價設(shè)計方案的優(yōu)劣，而較少考慮方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 工程的造價，這顯然不得工程造價的控制。同時，現(xiàn)行設(shè)計費計取方式不甚合理，這是因為目前設(shè)計費的多少取決于工程總造價的高低或建筑面積的大小，費用本身只反映了設(shè)計的程度，而沒有考慮造價的合理性和經(jīng)濟(jì)效益的因素。把設(shè)計費 計取方法改為：設(shè)計費額＝概算數(shù)額基本費率＋ (概算數(shù)額－預(yù)算數(shù)額 ) 獎勵費率。這樣，在現(xiàn)有收費辦法的基礎(chǔ)上，就加入了節(jié)約投資提成，當(dāng)預(yù)算超概算時更扣除了一定比例的設(shè)計費。設(shè)計方案越經(jīng)濟(jì)，設(shè)計單位就能獲利更大的經(jīng)濟(jì)效益。從而引導(dǎo)設(shè)計人員為業(yè)主節(jié)約資金而進(jìn)行創(chuàng)造性的工作。推行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)及設(shè)計費計取方法，可以促使設(shè)計單位和設(shè)計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋，而且要在如何降低工程造價上下功夫。為此，設(shè)計單位需要增減一批高水平，既懂技術(shù)、又懂經(jīng)濟(jì)的技經(jīng)專家，技經(jīng)專家在設(shè)計過程中應(yīng)及時對 投資進(jìn)行分析比較，積極反饋投資信息，能動地影響設(shè)計。一個優(yōu)秀的設(shè)計方案，既要建筑造型美觀，又要造價合理，從而保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。 大力推廣實行設(shè)計階段監(jiān)理 現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)監(jiān)理工作的中心是在施工階段，而其重點僅局限于施工質(zhì)量控制，這對于整個工程質(zhì)量的控制來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們知道，設(shè)計是施工的靈魂，是施工的