【正文】 計是對一個建筑工程進行的施工圖預(yù)算確定工程總造價的同時，和本文的理論知識有機的結(jié)合，并要對工程的造價指數(shù)進行匯總分析。從建設(shè)項目的前期方案確定、設(shè)計階段的方案優(yōu)選等方面都體現(xiàn)了合理確定工程造價重要性，建設(shè)工程造價的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，控制工程造價的目的不僅 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 7 僅在于降低造價，使其實際更趨于合理性且不超過批準的概算，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。 通過本次論文可以知道，工程造價除與工程內(nèi)容有關(guān)外，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼摺⒎畹韧獠織l件有著千絲萬縷的聯(lián)系。本人授權(quán) 大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。除了文中特別加以標注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。盡我所知，除文中特別加以標注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過的研究成果， 也不包含我為獲得 及其它教育機構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過的材料。對本研究提供過幫助和做出過貢獻的個人或集體，均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。 涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。工程造價控制是建設(shè)管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。如何合理確定和有效地控制建設(shè)工程造價，就必須對工程建設(shè)全過程進行造價控制。此次設(shè)計旨在加深、鞏固所學(xué)基礎(chǔ)理論及專業(yè)知識，培養(yǎng)充分利用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。以美國為例，美國工程造價管理組織稱為 The Association for the Advancement of Cost Engineering，簡稱 AACE，提出的目標“全面工程造價管理”（ Through Total Cost Management），它指出“在當(dāng)前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價管理原則和實踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的”。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)的條件下，工程價格由市場定價，而造價工程師對項目進行全過程的造價控制。 長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。 當(dāng)前我國的工程設(shè)計也實行招投標制、公平競爭，把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一，對全過程造價進行控制的管理。 3）還未全面采用國 際上通用的工程量清單報價方式 在招標投標中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，原來的招投標階段實行預(yù)算定額計價模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。 4）施工階段對工程造價控制不夠 在施工階段還要嚴格控制設(shè)計變更?？⒐Q算如何能 忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料等。 研究的主要內(nèi)容 一個建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。 研究的目的及意義 工程項目造價的確定與控制是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項目的全過程（投資決策、設(shè)計、招投標、施工階段）中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。同時，對投資限額的控制與管理，也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標等各方面的控制。施工階段工程造價控制的主要方法是：優(yōu)化施工組織設(shè)計、優(yōu)選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，嚴格控制工程變更，處理好工程索賠等。 實物量編制法與單位估價法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計算人工費、材料費、施工機械費及匯總?cè)哔M用之和時方法不同。 2)實物量法在計算其他各項費用，如其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤、稅金等時將間接費、計劃利潤等相對靈活的部分，根據(jù)建筑市場的供求情況，隨行就市，浮動確定。 綜合單價法：所謂綜合單價即分部分項工程的完全單價，綜合了直接工程費、間接費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、利潤或者包括稅金以及采用固定價格的工程所測算的風(fēng)險金等全部費用工程量清單計價法的單價采用的主要是綜合單價，用綜合單價編制標底價格，要根據(jù)統(tǒng)一的項目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，形成工程量清單。 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)工程造價確定方法越來越重要，它直接關(guān)系到能否有效、合理、準確地確定工程造價，從而最大程度地發(fā)揮投資效益，隨著社會主義市場經(jīng)濟的日益完善，隨著我國改革的進一步深化，隨著我國開放程度的進一步提高，目前我國建設(shè)工程造價確定方法進行了進一步的深化調(diào)整，目前我國采用的確定工程造價的方法多數(shù)為實物量報價與 單位估價法結(jié)合并用。 主觀因素： 1）人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階 段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。 4）認識與實踐的變化 工程建設(shè)的全過程，實際上既是工程造價增減的過程，也是工程造價逐步接近實際的過程。近年來，由于工資的調(diào)整，其人員工資日單價已由 10余元，上調(diào)為近 30元。 基于以上及其他各方面原因，過去的建設(shè)工程造價確定方法尤其是在工程施工投標報價方面有很多弊端： 1）建設(shè)工程造價難以反映價值規(guī)律的客觀要求價值規(guī)律要求按社會必要勞動時間確定商品的價值量，其傾向表現(xiàn)是成本加盈利的價格，建設(shè)工程造價 也不例外。 3）建設(shè)工程造價難以體現(xiàn)市場競爭原則，而各競爭企業(yè)所做出的價格水平相差無幾，無法反映企業(yè)的實力，按照公平、公開、公正的原則實行市場競爭，是培育、健全和發(fā)展市場的關(guān)鍵。因此，深化工程造價管理的改革，熟悉、應(yīng)用和推廣這一國際慣例，已成為當(dāng)務(wù)之急，它是深化工程造價改革的重要舉措，是工程造價管理的重大改革。所謂“混合法”就是工程直接費仍采用“單位估價法”編制，而間接費、輔助工程、營地工程以及風(fēng)險分極則按“實物量法”測算編制。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 15 首先采用實物量法確定工程的部分主體部分的造價，因為這種方法使投標報價具有相對的可比性，與工程和市場實際情況以及適合本工程施 工的施工企業(yè)水平直接掛鉤，根據(jù)工程施工條件、工程進度、施工方法等編制更切合每個工程具體情況的合理造價。 我國工程造價未來的發(fā)展 隨著全球經(jīng)濟的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步，項目的數(shù)量越來越多，技術(shù)復(fù)雜程度日益增高，投資規(guī)模越來越大，對工程造價管理的要求也越來越高。另一方面，隨著工程造價管理的逐步標準化、規(guī)范化，比如《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《建筑安裝工程費用項目組成》等的貫徹實施，將使工程造價管理工作越來越具有通用性，將滿足工程造價管理社會化大生產(chǎn)的需要。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，并能更加容易的進入國際市場。 2021年 5月 25日至 26日在北京召開“國際工程造價研討會”。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨 脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn)，這時先進管理手段 — 電腦就發(fā)揮了不可替代的作用。 第 2章 工程造價基本理論與確定方法 工程造價的基礎(chǔ)理論 工程造價的定義 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 17 工程造價有如下兩種含義 : 第一種含義：工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在士地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。它是在建筑市場通過招投標，由需求主體 —— 投資者和供給主體 —— 承包商共同認可的價格。到了 20世紀 50年代到 60年代，是工程造價管理從理論與方法的研究到專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實踐推廣等各個方面都有很大發(fā)展的時期。 我國工程造價的費用組成 目前我國工程造價的費用組成包括：設(shè)備及工、器具購置費；建筑安裝工程費；工程建設(shè)其它費用；預(yù)備費；建設(shè)期貸款利息；固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅。 直接工程費，是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項 費用。 (2)間接費，是由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。包括管理人員工資，辦公費，差旅交通費，固定資產(chǎn)使用費，生產(chǎn)工具用具使用費，工具用具使用費，勞動保險費，職工教育經(jīng)費，財產(chǎn)保險費，財務(wù)費，稅金等。 傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價 長期以來 ，在我國建筑市場預(yù)算定額計價模式占據(jù)著主導(dǎo)地位，在這種模式下對工程造價的編制程序的一般方法是：先計算工程量，然后套用定額算出基本直接費用，再以費率的形式計算直接工程費、間接費用，加上按國家規(guī)定計取的利潤和稅金，匯總得出總造價。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 19 但隨著建設(shè)市場化的發(fā)展，這種做法難以改變預(yù)算定額中國家指令性過強的狀況，不能反映施工企業(yè)的個體實際消耗量，不能全面地體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率 ,這就使建筑產(chǎn)品價格的形成與市場脫節(jié)。 工程量清單計價模式確定工程造價的程序為：在建設(shè)工程施工招標投標時，招標人依據(jù)施 工圖紙、招標文件要求、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的項目劃分規(guī)定，為投標人提供工程數(shù)量清單。因此工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、允許承包商自主 報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。由于歷史和習(xí)慣的原因，計算規(guī)則各不相同，分部分項工程名稱、內(nèi)容也各不相同，給建設(shè)工程造價計價帶來 了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場。隨著建筑市場經(jīng)濟改革的深入和加入世貿(mào)組織，不但存在著國內(nèi)競爭，而且還面臨著國際競爭，這就要求施工企業(yè)強 化競爭意識，敢于競爭，揚長避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競爭，同時也是先進的施工工藝，科學(xué)管理方面的競爭，進而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點和自主性，對促進和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營管理水平具有重要作用。這點和定額計價，平均工資，固定費率，總體合理個體不合理相比較來說，有較明顯優(yōu)勢。 五、工程造價，人才為本。如對少私人投資項目，其體現(xiàn)了政府對造價的宏觀管理和間接調(diào)控。國際學(xué)術(shù)界對于國際慣例比較一致的看法存在著三種模式：一是以英國為代表的工料測量體系；二是以北美為代表的造價工程管理體系；三是日本的工程積算制度。在英國，工程造價的估算主要由設(shè)計部門或?qū)I(yè)估價公司來承擔(dān)，造價估算師在具體編制工程造價估算時，除了考慮工程項目木身的特征因素，如項目擬采用的獨特工藝和新技術(shù)、項目管理方式，現(xiàn)有場地條件以及資源獲得的難易程度等外，一般還對項目進行較為詳細的風(fēng)險分析，以確定適度的預(yù)備費。因此，工程任何一個階段的估價，都是以市場狀況為重要依據(jù)，是完全有意義的動態(tài)估價。 建設(shè)項目決策與工程造價的關(guān)系 （一）項目決策的正確性是工程造價合理性的前提 （二）項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ) （ 三）造價高低、投資多少也影響項目決策 （四）項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果 決策階段影響工程造價的主要因素 投資決策階段影響工程造價的主要因素包括五個方面： （ 1）建設(shè)項目所處地區(qū)的選擇。一個建設(shè)項目所處區(qū)位對造價有著重大影響，在城市繁華的市中心投資與新開發(fā) 區(qū)投資項目的土地價格會有很大差異，施工費用也會有所增加。五星級酒店要比三星級的酒店的造價高出 50%左右，高級公寓造價是普通住宅造價的一倍以上，這些都說明建設(shè)標準對造價有著重要影響。投資決策階段建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案的選定對工程造價的影響也很大。 決策階段造價控制方法 進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案 擇優(yōu)選擇最佳方案，首先，其規(guī)模應(yīng)合理，規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟效益低下；規(guī)模過大，超過了項目產(chǎn)品市場的需求量，則會導(dǎo)致開工不足，產(chǎn)品積壓或降價銷售，致使項目經(jīng)濟效益也會低下。 建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算 投資估算是工程項目投資管理的龍頭，只有抓好估算才能真正做到宏觀控制，而搞好投資估算的前提是項目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標。項目經(jīng)濟評價是項目可行性研究和評估的核心內(nèi)容，目的在于最大限度地提高投資效益。項目法人責(zé)任制是在國家政府宏觀調(diào)控下，先有法人，后進行建設(shè)，法人對建設(shè)項目籌劃、籌資、人事任免、招投標、建設(shè)直至生產(chǎn)經(jīng)營管理、債務(wù)償還以及資產(chǎn)保值增值實行全過程、全方位的負責(zé)制，按國 家規(guī)定法人享有充分的自主權(quán)，并對法人進行嚴格管理和獎懲的制度。同時，也有利于國家用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段來規(guī)范工程項目投資與建設(shè)的全部活動，從而促進建筑市場規(guī)范化管理。 第 4章 工程設(shè)計階段的工程造價控制與管理 設(shè)計階段控制工程造價充分體現(xiàn)了事前控制的思想。抓住設(shè)計這個關(guān)鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。因此