【正文】 工程實體項目的費用。 直接工程費，是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項 費用。 建筑安裝工程費用包括直接費、間接費、利潤和稅金。 我國工程造價的費用組成 目前我國工程造價的費用組成包括：設(shè)備及工、器具購置費；建筑安裝工程費；工程建設(shè)其它費用；預(yù)備費；建設(shè)期貸款利息；固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅。 20世紀(jì) 80年代末， 90年代初，進(jìn)入綜合集成階段。到了 20世紀(jì) 50年代到 60年代，是工程造價管理從理論與方法的研究到專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實踐推廣等各個方面都有很大發(fā)展的時期。 工程造價的起源與發(fā)展 在資本主義發(fā)展最早的英國在 16世紀(jì)誕生了工料測量師，工程造價管理初具雛形。它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體 —— 投資者和供給主體 —— 承包商共同認(rèn)可的價格。 通常，人們將工程造價的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在士地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。 第 2章 工程造價基本理論與確定方法 工程造價的基礎(chǔ)理論 工程造價的定義 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 17 工程造價有如下兩種含義 : 第一種含義：工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn)，這時先進(jìn)管理手段 — 電腦就發(fā)揮了不可替代的作用。知識經(jīng)濟(jì)時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集型。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨 脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。 工程造價管理的信息化趨勢 伴隨著 Inter 走進(jìn)千家萬戶，以及知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。 2021年 5月 25日至 26日在北京召開“國際工程造價研討會”。工程造價管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在：國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會，并能更加容易的進(jìn)入國際市場。特別是我國加入 WTO 后，我國行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。由此可見，未來的工程造價管理，社會化、專業(yè)化將成為越來越明顯的趨勢。另一方面，隨著工程造價管理的逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，比如《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《建筑安裝工程費用項目組成》等的貫徹實施，將使工程造價管理工作越來越具有通用性，將滿足工程造價管理社會化大生產(chǎn)的需要。一方面，工程造價管理發(fā)展到今天，已不僅僅是一門學(xué)科，更是一個職業(yè)，中介機(jī)構(gòu)日漸社會化已經(jīng)成為世界性的潮流，工程造價管理也不例外。 我國工程造價未來的發(fā)展 隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，項目的數(shù)量越來越多，技術(shù)復(fù)雜程度日益增高，投資規(guī)模越來越大，對工程造價管理的要求也越來越高。采用單位估價這種方法，有統(tǒng)一的基礎(chǔ)資料，為建安產(chǎn)品確定了統(tǒng)一的消耗和補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，使國家可以對建安產(chǎn)品的價格計算實行宏觀控制，同時編制預(yù)算時可以直接使用，這樣就免去了各使用單位自行編制基礎(chǔ)資料的繁重工作，因而可以大大減輕預(yù)算編制的工作量，所以部分工程采用了這種方法。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 15 首先采用實物量法確定工程的部分主體部分的造價，因為這種方法使投標(biāo)報價具有相對的可比性，與工程和市場實際情況以及適合本工程施 工的施工企業(yè)水平直接掛鉤，根據(jù)工程施工條件、工程進(jìn)度、施工方法等編制更切合每個工程具體情況的合理造價。推行“實物量法”首先從編制標(biāo)底、報價開始，因為在某一個標(biāo)段內(nèi)，施工工序、施工強(qiáng)度及設(shè)備功率的選定等是比較容易的。所謂“混合法”就是工程直接費仍采用“單位估價法”編制，而間接費、輔助工程、營地工程以及風(fēng)險分極則按“實物量法”測算編制。 由于我國長期推行“單位估價法”，因而設(shè)計、施工企業(yè)目前尚未建自己的定額資料庫，也缺乏實際數(shù)據(jù)的積累，因而在短時期內(nèi)推行實物量法確有一定的難度。因此，深化工程造價管理的改革，熟悉、應(yīng)用和推廣這一國際慣例，已成為當(dāng)務(wù)之急，它是深化工程造價改革的重要舉措，是工程造價管理的重大改革。 5）不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場，由于歷史和習(xí)慣的原因，計算規(guī)則各不相同，分部分項工程名稱、內(nèi)容也各不相同，給建設(shè)工程造價計價帶來了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場。 3）建設(shè)工程造價難以體現(xiàn)市場競爭原則，而各競爭企業(yè)所做出的價格水平相差無幾，無法反映企業(yè)的實力，按照公平、公開、公正的原則實行市場競爭，是培育、健全和發(fā)展市場的關(guān)鍵。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 14 2）建設(shè)工程造價難以反映市場的供求關(guān)系現(xiàn)行定價方法規(guī)定，建設(shè)工程造價計算必須以建筑安裝工程概預(yù)算定額所規(guī)定的基本傾向指標(biāo)進(jìn)行。 基于以上及其他各方面原因，過去的建設(shè)工程造價確定方法尤其是在工程施工投標(biāo)報價方面有很多弊端： 1）建設(shè)工程造價難以反映價值規(guī)律的客觀要求價值規(guī)律要求按社會必要勞動時間確定商品的價值量，其傾向表現(xiàn)是成本加盈利的價格，建設(shè)工程造價 也不例外。以某一房建工程為例，其動態(tài)因素就有二處：其一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性，從而導(dǎo)致工程造價的變化；其二是由于該施工地區(qū)的地下水極為豐富，設(shè)計給出的基礎(chǔ)抽水臺班與實際相差甚遠(yuǎn)，故導(dǎo)致工程造價的增加。近年來，由于工資的調(diào)整，其人員工資日單價已由 10余元，上調(diào)為近 30元。 客觀因素： 1）定額費用標(biāo)準(zhǔn)，是計算工程造價的依據(jù)，因此，概預(yù)算定額水平、間接費用、計劃利潤率、以及稅率等費用標(biāo)準(zhǔn)的變化，是影響工程造價的重要動態(tài)因素。 4）認(rèn)識與實踐的變化 工程建設(shè)的全過程，實際上既是工程造價增減的過程，也是工程造價逐步接近實際的過程。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 13 3）在項目實施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。 主觀因素： 1）人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階 段，為了能使項目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。例如設(shè)備材料費，它是工程造價的主要組成部分，因此，施工材料及設(shè)備價格的漲落，是影響工程造價增減的重要動態(tài)因素。 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程造價確定方法越來越重要，它直接關(guān)系到能否有效、合理、準(zhǔn)確地確定工程造價，從而最大程度地發(fā)揮投資效益，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益完善，隨著我國改革的進(jìn)一步深化，隨著我國開放程度的進(jìn)一步提高，目前我國建設(shè)工程造價確定方法進(jìn)行了進(jìn)一步的深化調(diào)整，目前我國采用的確定工程造價的方法多數(shù)為實物量報價與 單位估價法結(jié)合并用。綜合單價確定以后，填入工程量清單中，再與各部分分項工程量相乘得到合價，匯總之后即可確定工程造價。 綜合單價法：所謂綜合單價即分部分項工程的完全單價，綜合了直接工程費、間接費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、利潤或者包括稅金以及采用固定價格的工程所測算的風(fēng)險金等全部費用工程量清單計價法的單價采用的主要是綜合單價，用綜合單價編制標(biāo)底價格，要根據(jù)統(tǒng)一的項目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，形成工程量清單。 2）工程量清單計價法 工程量清單計價的單價按所綜合的內(nèi)容不同，可以劃分為三種形式： 工料單價：單價僅僅包括人工費、材料費和機(jī)械使用費，故又稱為直接費單價。 2)實物量法在計算其他各項費用，如其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤、稅金等時將間接費、計劃利潤等相對靈活的部分，根據(jù)建筑市場的供求情況，隨行就市，浮動確定。采用當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐膶嶋H價格，能較好地反映實際價格水平，工程造價準(zhǔn)確度較高。 實物量編制法與單位估價法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計算人工費、材料費、施工機(jī)械費及匯總?cè)哔M用之和時方法不同。 確定工程造價的主要方法和影響因素及存在的問題 目前在工程施工投標(biāo)報價方面確定工程造 價的方法 1）定額計價法 定額計價法編制標(biāo)底采用的是分部分項工程量的直接費單價 (或稱為工料單價法 )，僅僅包括人工、材料、機(jī)械費用。施工階段工程造價控制的主要方法是：優(yōu)化施工組織設(shè)計、優(yōu)選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制工程變更，處理好工程索賠等。 在招投標(biāo)階段的工程造價的確定與控制可使項目施工招標(biāo)過程中真正實行公開招標(biāo)、不僅有利于選擇實力雄厚、信譽(yù)良好的施工企業(yè)，以保證項目按時按質(zhì)完成：也可確 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 11 定一個各方都能接受、較為合理的工程造價，并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎(chǔ)上，為了競爭而作出一定程度的讓利 (造價下浮 )。同時，對投資限額的控制與管理，也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。 在投資決策階段工程造價的確定與控制可以進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案，建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算，客觀、認(rèn)真地作好項目評價從而有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項目、優(yōu)選出最佳方案，達(dá)到控制造價的目的。 研究的目的及意義 工程項目造價的確定與控制是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項目的全過程（投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工階段）中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。 四算兩價 互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。 研究的主要內(nèi)容 一個建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計人員的認(rèn)可等?？⒐Q算如何能 忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料等。同時加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。 4）施工階段對工程造價控制不夠 在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計變更。 推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來的招投標(biāo)階段實行預(yù)算定額計價模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。 3）還未全面采用國 際上通用的工程量清單報價方式 在招標(biāo)投標(biāo)中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案，編制初步設(shè)計、概算起到控制總造價的作用。 當(dāng)前我國的工程設(shè)計也實行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價進(jìn)行控制的管理。在投資計劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。 長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進(jìn)行估算，但又往往因為諸多因素影響，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。對建設(shè)項目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)的條件下，工程價格由市場定價，而造價工程師對項目進(jìn)行全過程的造價控制。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價的資料進(jìn)行估算。以美國為例，美國工程造價管理組織稱為 The Association for the Advancement of Cost Engineering，簡稱 AACE，提出的目標(biāo)“全面工程造價管理”（ Through Total Cost Management），它指出“在當(dāng)前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價管理原則和實踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的”。 在國際社會中，發(fā)達(dá)國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。此次設(shè)計旨在加深、鞏固所學(xué)基礎(chǔ)理論及專業(yè)知識，培養(yǎng)充分利用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。在項目前期工作、招投標(biāo)、簽訂合同、實施過程等各個階段將造價控制作為一項重要的管理行為，真正通過造價控制使投資者能獲得較好的投資效益。如何合理確定和有效地控制建設(shè)工程造價，就必須對工程建設(shè)全過程進(jìn)行造價控制。工程造價的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。工程造價控制是建設(shè)管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。 本論文首先進(jìn)行施工方施工圖的整體工程量的確定，再采用實物量報價與單位估價法結(jié)合并用的方法來確定工程造價 ，其中工程的部分主體部分采用實物量法，一些零星的工程造價采用單位估價法算出，再確定工程的總造價，最后對造價指數(shù)進(jìn)行匯總分析。 涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。 作者簽名： 日