貴州省xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案新改的(1200萬(wàn)實(shí)施方案)-資料下載頁(yè)
2024-12-05 18:10本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】（一）中藥材種植基地；（二）精品水果[獼猴桃、葡萄（提子）]種植產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目；（三）蔬菜產(chǎn)業(yè)化種植項(xiàng)目。蔬菜等產(chǎn)值，農(nóng)民人均純收入達(dá)?？旆鲐氶_(kāi)發(fā)進(jìn)程的重大戰(zhàn)略舉措。廣西南丹縣毗鄰。東西寬公里，南北長(zhǎng)90公里，黔桂。XX縣不僅是黔南州的。南大門(mén)，而且是貴州省以及西南出海的主要通道。10個(gè)，貧困村123個(gè)，貧困人口萬(wàn)，占總?cè)丝?。積)，其中稻田萬(wàn)畝，旱地萬(wàn)畝。XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)于2021年1月經(jīng)縣委批準(zhǔn)籌建。園區(qū)位于XX縣中東部，核心區(qū)距。32萬(wàn)畝，核心區(qū)建設(shè)面積5萬(wàn)畝。壩為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件總體良好。效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)2021年工作方案的通知》；理工作的通知》；作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》；資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》；
【正文】 實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和管理統(tǒng)一負(fù)責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分步、分期組織實(shí)施，派專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織與協(xié)調(diào)。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任到人，確保按計(jì)劃達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。 （二）項(xiàng)目成員單位責(zé)任明確，齊抓共管 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在扶貧開(kāi)發(fā)局，局長(zhǎng)任 辦公室主任， XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、制定、資料收集整理，進(jìn)度上報(bào)、信息發(fā)布和督促檢查等工作。成員單位責(zé)任如下： 縣農(nóng)村工作局： 負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程并組織實(shí)施、報(bào)帳、提供科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)、開(kāi)展行政執(zhí)法，搞好產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作。 加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)政策研究，開(kāi)展 19 技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶加強(qiáng)“三品一標(biāo)”建設(shè)，積極爭(zhēng)取各類資金并協(xié)助農(nóng)業(yè)園區(qū)組織和實(shí)施；積極申報(bào)龍頭企業(yè)，組建經(jīng)濟(jì)合作組織并發(fā)揮作用。 XX 鎮(zhèn)政府： 負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)群眾、種植面積核實(shí)，物資發(fā)放。 國(guó)土局： 合理調(diào)整農(nóng)業(yè)園區(qū)所屬鄉(xiāng) 鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，在確保園區(qū)各項(xiàng)目農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的同時(shí)，要預(yù)留足夠的設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)用地。 財(cái)政局： 協(xié)助農(nóng)業(yè)園區(qū)積極申報(bào)各種財(cái)政支農(nóng)資金投入園區(qū)建設(shè)，預(yù)算安排一定財(cái)政資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)園區(qū)用好各類項(xiàng)目資金。 負(fù)責(zé)及時(shí)撥款到位，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 發(fā)改局： 積極協(xié)助園區(qū)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，適時(shí)申報(bào)園區(qū)各類項(xiàng)目建設(shè)，并指導(dǎo)園區(qū)實(shí)施好各類項(xiàng)目。 建設(shè)局： 積極協(xié)助園區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品加工園及創(chuàng)業(yè)園修建性規(guī)劃，并指導(dǎo)園區(qū)按 規(guī)劃組織實(shí)施。 供電局： 完善園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取政策資金組織實(shí)施園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取政策和資金給予園區(qū)企業(yè)用電扶持。 縣金融辦： 協(xié)助園區(qū)組建投融資平臺(tái)，完善投融資手續(xù)，破解投融資瓶頸，爭(zhēng)取社會(huì)資金、銀行資金投入園區(qū)建設(shè)。 縣各相關(guān)銀行： 加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)政策研究，放低準(zhǔn)入門(mén)檻，竭力支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 環(huán)保局： 積極參與園區(qū)規(guī)劃、企業(yè)選址和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境治理，確保成為“綠色園區(qū)”。 交通局 ：協(xié)助園區(qū)加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，積極向上申報(bào)項(xiàng) 20 目資金進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。近期盡快啟動(dòng)基打公路建設(shè)，力爭(zhēng) 獨(dú)荔路改造列入省、州計(jì)劃并啟動(dòng)建設(shè)。 水利局： 協(xié)助園區(qū)加強(qiáng)供排灌系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)種養(yǎng)業(yè)旱澇保收。加強(qiáng)園區(qū)小流域治理，尤其是要把園區(qū)陽(yáng)地河小流域治理納入近期建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工堯弄水庫(kù)等大中型水得設(shè)施建設(shè)。 林業(yè)局： 協(xié)助園區(qū)抓好木材加工園建設(shè)，協(xié)助園區(qū)各類林業(yè)和林產(chǎn)品項(xiàng)目申報(bào)各類項(xiàng)目資金，尤其是要把無(wú)患子種植、 XX木材園區(qū)原料生產(chǎn)基地建設(shè)納入重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào) 。 稅務(wù)局： 統(tǒng)籌落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大；不斷改進(jìn)和提高納稅服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為納稅人解決實(shí)際問(wèn)題。 招商局： 協(xié)助園區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目包 裝，對(duì)外推介，擴(kuò)大招商影響范圍，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目落戶農(nóng)業(yè)園區(qū)，督促和指導(dǎo)各職能局兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。 （三） 加大財(cái) 政 支持 縣級(jí)財(cái)政每年從縣級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排 1000 萬(wàn)元資金用于園區(qū)建設(shè)，并根據(jù)實(shí)際情況安排新增資金。通過(guò)建立績(jī)效目標(biāo)考核評(píng)估機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等多種形式，支持園區(qū)建設(shè)?？h級(jí)各有關(guān)部門(mén)積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金合力支持園區(qū)建設(shè)。進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)享受國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電扶持政策和當(dāng)?shù)卣猩桃Y各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 （四） 強(qiáng)化金融服務(wù) 鼓勵(lì)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、建行、工商行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融 機(jī)構(gòu)大力支持園區(qū)建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先貸款和最低利率貸款機(jī)制。對(duì)園區(qū)企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家 21 庭農(nóng)場(chǎng)及創(chuàng)業(yè)者，優(yōu)先提供貸款。 （五） 保障建設(shè)用地 大 力推進(jìn)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股參與園區(qū)基地和加工廠房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。凡直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)等用地，以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)管理用房、農(nóng)資倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)機(jī)（具）庫(kù)房、曬（堆）場(chǎng)等臨時(shí)配套設(shè)施用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。年度新增建設(shè)用地計(jì)劃向園區(qū)內(nèi)的扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社加工項(xiàng)目?jī)A斜。 （六） 強(qiáng)化人才支撐 加大園區(qū)各類專業(yè)人才培 養(yǎng)，允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位科技人員進(jìn)入園區(qū)發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以科研成果參股、領(lǐng)辦或興辦企業(yè)。鼓勵(lì)大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工到扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 十一、嚴(yán)格資金管理 建立健全財(cái)政資金管理制度。嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政、扶貧、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)密切配合，各司其職，發(fā)揮資金效益。 設(shè)立財(cái)政資金管理專戶。專戶專儲(chǔ)，專人負(fù)責(zé)，專人管理，封閉運(yùn)行。通過(guò)實(shí)行專戶，項(xiàng)目資金全部進(jìn)入專戶，封閉運(yùn)行，確保資金?？顚Ｓ?。 實(shí)行報(bào)賬制管理。項(xiàng)目資金撥入財(cái)政局核算中心，嚴(yán)格按照“預(yù)撥報(bào)賬程序”執(zhí)行，實(shí)行事前、事中、事后 全過(guò)程監(jiān)控，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成，防止挪用、截留資金現(xiàn)象的發(fā)生，提高資金的使用效率。 大宗物資實(shí)行政府采購(gòu)，重大工程實(shí)行招標(biāo)建設(shè)。 建立資金審計(jì)、監(jiān)督和檢查制度。對(duì)扶貧資金的使用進(jìn)行定期、不定期審計(jì)、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)違 22 反使用資金的行為，無(wú)論是個(gè)人或集體一律嚴(yán)肅查處。 十二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查 健全園區(qū)規(guī)章制度，制定完整的園區(qū)建設(shè)管理的監(jiān)督、考核、檢查管理辦法，確保運(yùn)行機(jī)制順暢。建立科學(xué)的組織管理機(jī)制，高效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和健全的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃、要求有序?qū)嵤?。在?xiàng)目施 工過(guò)程中，監(jiān)督工程施工進(jìn)展與質(zhì)量，監(jiān)督建材物資及設(shè)備的采購(gòu)、招投標(biāo)和質(zhì)量驗(yàn)收等工作。細(xì)節(jié)決定成敗，項(xiàng)目建設(shè)必須加強(qiáng)過(guò)程管理。項(xiàng)目實(shí)施單位要自覺(jué)接受上級(jí)各部門(mén)的督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)施單位要按期進(jìn)行整改，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和規(guī)模。 十三、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)和其他配套措施 中藥材基地建設(shè)技術(shù)依托單位為貴州省農(nóng)科院、貴州大學(xué)生命科學(xué)院，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，由具有一定資質(zhì)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)藥農(nóng)進(jìn)行栽種技術(shù)指導(dǎo)，并聘請(qǐng)省、市中藥材專家對(duì)藥農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)等進(jìn)行春、秋兩季栽培現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，縣扶貧辦將請(qǐng)專業(yè) 技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶進(jìn)行全方位培訓(xùn)，不斷提高栽培技術(shù)，降低種植風(fēng)險(xiǎn)。 在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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