【正文】 調(diào)查表明，排入上密西西比河的許多化學物質(zhì)來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被污染的廢水。雖然美國政府對密西西比河的治理十分重視，建設(shè)了大量工程，但計劃中的工程僅完成60％左右，實際上只能勉強防御一般性大洪水。航運一直是上密西西比河重要的商業(yè)活動。明尼蘇達州到密蘇里州之間的河段建造了27座船閘和大壩，雖然極大地改善了航運條件，但很少考慮到這些大壩對整個生態(tài)系統(tǒng)的負面影響，航運與其他活動的相容性仍是密西西比河管理的一個重要課題。泥沙淤積是上密西西比河的主要環(huán)境問題，過量泥沙使水生植物的光透射性減少，并淤填在上密西西比河的回水區(qū)。上密西西比河的渠化、一系列船閘、大壩以及通航水庫也形成了一個攔截沖刷泥沙的系統(tǒng)。濕地減少也是密西西比河流域各州的一個關(guān)鍵性問題。上密西西比河至今仍沒有全面規(guī)劃，近年才采取整體考慮的方式研究航運與環(huán)境的關(guān)系，但尚未根本解決整個上游流域的綜合治理，發(fā)生嚴重水災(zāi)的可能依然存在?？茖W家警告說，森林砍伐已經(jīng)使亞馬遜河眾多支流的水文狀況發(fā)生了巨大變化，干流受到影響只是一個時間問題。目前亞馬遜河的7000條支流正逐漸干涸，另外肥料和農(nóng)藥也對這些支流的生態(tài)狀況造成了很大影響。近年來，亞馬遜地區(qū)的森林砍伐速度較以前加快，一些森林開墾為養(yǎng)牛場，還有很多林區(qū)則開墾成農(nóng)田，進行大規(guī)模的糧食作物和經(jīng)濟作物種植。大豆的種植面積很大，而大豆如要在赤道地區(qū)生長則需要大量的肥料和濃度很高的農(nóng)藥，勢必引發(fā)水質(zhì)污染。為使亞馬遜河免遭干涸的命運，巴西政府制定的一項法律規(guī)定，禁止農(nóng)民砍伐沿河岸50米以內(nèi)的森林；另一項法律則規(guī)定，只能伐20％的森林，其他80%的森林可以根據(jù)政府批準的林業(yè)管理規(guī)劃有選擇性地進行砍伐。但是，在這個面積超過整個歐洲的亞馬遜地區(qū)，上述法律以及其他環(huán)境法規(guī)常常受到漠視。埃及地處北非，是嚴重干旱缺水的國家，工農(nóng)業(yè)及生活用水全靠尼羅河。曼扎拉湖位于尼羅河三角洲的北端，是一個長60公里，寬40公里的長方型湖泊，它對尼羅河的“健康”起到至關(guān)重要的作用。每年埃及各地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水幾乎都通過5條水渠流入湖中。上個世紀90年代以前，因為人口激增，工業(yè)和農(nóng)業(yè)及生活廢水大幅增加，加上沒有進行有效的治理，導致曼扎拉湖水質(zhì)急劇惡化，湖里魚類幾乎絕跡，鳥類也大量減少，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。面對嚴峻的現(xiàn)實，埃及政府對這里的生態(tài)環(huán)境進行了全面評估并得出了這樣的認識：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水質(zhì)，不僅對提高湖區(qū)周邊人民群眾的生活水平有重要意義，而且對整個埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年開始實施，人工濕地的工程包括揚水站、污水沉降池、污水處理池、幼魚池和養(yǎng)漁場等，2001年工程全部完工。經(jīng)過人工濕地處理后的污水已經(jīng)基本消除了其中的污染物質(zhì)，如富氧物質(zhì)的70％、總浮游物的80％、氮磷總量的50％和糞便的98%都已不復存在。記者在參觀這一人工濕地工程時看到，污水源源不斷地流入第一、第二和第三沉降池，經(jīng)過多次過濾和清污處理之后再引入幼魚池，魚池里的水清澈透明，魚兒在池中悠閑地游動。經(jīng)過魚池流入曼扎拉湖的已處理過的水便不會再污染湖水。如今，這里的生態(tài)又恢復了勃勃生機。4．“維持黃河的健康生命”是被廣泛宣傳的一句口號。黃河的健康標準是什么呢？通常說法有四條，即：堤防不決口，河道不斷流，水質(zhì)不超標，河床不抬高。初聞此話，似覺有理。但實際上這不能算作黃河自身的健康標準。從黃河的發(fā)育史上可知，在有人類之前的許多年，黃河曾是互相之間并不連通的四段，最下面的一段為三門峽所阻隔未能入海，那時它是一條內(nèi)陸河，而此時黃河的生命非常健康，正處于它的蓬勃發(fā)育時期。在有了人類之后，黃河是三年兩決口，百年一改道。因此，若舍掉人類存續(xù)與黃河的相互關(guān)系，單講黃河本身而言，黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善”，即：“善淤、善決、善徙”，這是一個為幾千年歷史所反復證明的基本事實。否則，也就不會有25萬平方公里的華北大平原，而這恰是幾億中國人安身立命的根本。自1946年黃河水利委員會指導治黃以來，黃河伏秋大汛沒有決口，可謂“三年安瀾”；其后幾十年固堤防洪成了治黃的主要手段，成績很大，但代價也很大，其結(jié)果是黃河河床不斷淤高，這為未來埋下了很大隱患。毛澤東同志歷來重視水利建設(shè)，治理黃河更是他牽腸掛肚的一件大事。1952年10月，毛澤東第一次出京視察的地方就是黃河。他不無憂慮地問：“黃河漲上天怎么樣？”毛澤東在水面比開封城高出三四米的黃河柳園口，感慨地說：“這就是懸河啊?！泵珴蓶|接著指出：“南方水多，北方水少，借一點來是可以的?！蹦纤闭{(diào)這個雄偉的戰(zhàn)略構(gòu)想就這樣被提出來了。毛澤東視黃河為“中華民族的象征”，他敬畏黃河，審慎思考著黃河的開發(fā)與治理，他沒有留下“根治”之類的豪言壯語。在視察時只是殷殷囑咐有關(guān)方面負責同志：“你們要把黃河的事情辦好?！?953年2月，毛澤東在外出視察的專列上就三門峽水庫建設(shè)的時間、庫區(qū)移民問題、黃河中上游的水土保持以及南水北調(diào)等問題與負責水利工作的有關(guān)領(lǐng)導進行了探討。1954年冬，毛澤東在鄭州火車站的專列上專門聽取了治黃工作的匯報，并著重談了水土保持和治理規(guī)劃問題。1955年6月，毛澤東又聽取了河南省委有關(guān)治黃工作的匯報。1959年，毛澤東在濟南濼口又一次視察了黃河，并說了一句意味深長的話：“人說不到黃河心不死，我是到了黃河也不死心?！编囆∑酵臼种匾朁S河在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重耍地位，對于黃河建設(shè)給予了親切的關(guān)懷和支持。1980年7月23日，他來到花園口視察黃河大堤，詢問黃河的汛期流量和防洪措施，在黃河主航道旁，仔細觀察了黃河主流的流量，就防止泥沙淤積的問題與有關(guān)同志交換意見，他感慨地說：“維持黃河的現(xiàn)狀，仍有相當大一部分地區(qū)和人口在特大洪水出現(xiàn)時有危險，因此，還是要搞小浪底水庫，解決黃河中下游的汛期防洪問題。1999年6月21日，江澤民同志在鄭州主持召開黃河治理開發(fā)工作座談會，他在講話中指出，進一步把黃河的事情辦好，讓古老的黃河煥發(fā)青春，更好地為中華民族造福。在全國人民隆重慶祝中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民治理黃河60周年之際，胡錦濤同志強調(diào)指出，黃河是中華民族的母親河，黃河治理事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局。60年來，人民治理黃河事業(yè)成就輝煌，但黃河的治理開發(fā)仍然任重道遠，必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，綜合治理，加強統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度，進一步把黃河的事情辦好，讓黃河更好地造福中華民族。5．東漢永平12年，孝明帝令水利專家王景治黃（此前黃河已泛濫幾十年）。王景受命于危難之際，率幾十萬兵士民工，修汴渠治黃河，歷時一年，用費億錢。自王景治河后，河行新道，維持了900多年未發(fā)生大改道，是時，汴渠成為東通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自滎陽至千乘的黃河大堤，治理了作為東漢漕運主要通道的汴渠。王景治河后，黃河相對安瀾800年，據(jù)分析與王景所選定的東漢故道河身較短、地勢較低，因而行河路線較優(yōu)有關(guān)；另外，“十里立一水門，令更相回注”所描述的可能是一種利用沿河大澤放淤的工程措施，這對于延長行河年限也有一定作用。以上所述主要是從治黃工程的角度看問題，但據(jù)黃河水文、植保專家的研究，王景治河至隋代的500多年間，為黃河史上又一階段，其特點是黃河下游河患相對較少，在此期間，黃河中游地區(qū)大暴雨的記錄較少，這一時期黃河下游有分支，兩側(cè)又有較多湖泊洼地；但其中更重要的原因就是那時黃河輸沙量的減少，否則，王景所開新河道（如汴水），也會很快被淤積，從而使河床不斷淤高，降低其泄洪能力。這一時期黃河輸沙量的減少并不是推論，而是有以下諸條事實，即在這一時期有關(guān)黃河水清的記載較多，且有“黃河清復清”的民謠。這一時期黃河輸沙量的減少主要歸因于黃土高原人口減少，植被得到一定恢復。安史之亂后，農(nóng)牧界線又迅速北移到河套以北，大片草原又變?yōu)檗r(nóng)田，又一次加劇了水土侵蝕，黃河下游災(zāi)害增多。五代、兩宋至元、明時期，農(nóng)牧界線一直游移于陜北和內(nèi)蒙之間，至清乾隆之后，農(nóng)田植被更逐漸推移至陰山以北，這時整個草原幾乎全部為當年栽培作物所取代，水土流失非常嚴重，陜北風沙加劇，黃河下游水患頻繁。王景治河后黃河安瀾800年，他的治黃思路和做法很值得今人研究與借鑒。6．黃河擔負著沿黃地區(qū)50余座大中城市和420個縣的城鎮(zhèn)居民生活供水任務(wù)，黃河污染給城鎮(zhèn)居民供水安全帶來巨大威脅。2003年，黃河發(fā)生了有實測記錄以來最嚴重的污染，三門峽水庫蓄水變成“一庫污水”。三門峽水庫自規(guī)劃修建之日起便承載著國人“黃河清”的千年夢想。由于黃河下游難得一清，古人把“黃河清”作為一種瑞征。南朝蕭統(tǒng)編選的《文選》中首次提出“黃河清而圣人生”的說法，后來逐漸演變成“圣人出而黃河清”的祈盼。面對黃河這樣一條“善淤、善決、善徙”、水旱災(zāi)害頻仍的河流，人們盼望圣主的誕生，以便帶來“河清海晏”的太平盛世，也本無可厚非。在封建社會，許多大臣曾上書奏稱黃河變清，如清雍正年間的河道總督齊蘇勒曾奏稱黃河變清，雍正皇帝非常高興。然而，由于黃河治理的復雜性，在漫長的歷史時期，“黃河清”從未真正實現(xiàn)，只是縈繞于人民心中的夢而已。當年，三門峽水利樞紐修建之時，美國巨型大壩的建設(shè)正如火如荼，胡佛壩、大古力壩相繼而起，前蘇聯(lián)也先后在伏爾加河、頓河流域上建起高壩大庫。因此，很少有人懷疑這樣的構(gòu)想：在黃河上建起一座大壩攔截泥沙，再附之以水土保持措施，從而既能讓下游變清，又能綜合開發(fā)。當全國人大一屆二次會議的一千多位代表面對修建三門峽水庫這樣一個承載著國人“黃河清”千年夢想的工程，一個“戰(zhàn)勝自然的偉大計劃”時，一致歡呼通過，也是完全可以理解的。1999年8月以后，我國從黃土高原開始，開展了全國范圍內(nèi)的退耕還草還林，停止了坡地開荒，至2007年底。據(jù)估計，黃土高原要占到一半左右，這在治黃史上是一個歷史性的大事件?；仡櫄v史，在北宋年間，黃土高原上就出現(xiàn)了開墾坡地的記錄，以后此況曾愈演愈烈，而在約一千年之后的今天，其坡地開墾終獲停止，這無疑是一次驚天的大逆轉(zhuǎn)，人們希望以往治黃的大困局將由此而全盤皆活。7．為治理黃河而奔波半生的水利專家王化云同志在其回憶錄《我的治河實踐》中辛酸地嘆道：“黃河不可能變清??黃河也不需要變清。未來黃河的治理與開發(fā)，我認為應(yīng)該建立在黃河不清的基礎(chǔ)上?！辟Y深黃河環(huán)保專家、1978年就曾經(jīng)探訪了黃河源頭的Y某指出，黃河源頭長期屢禁不止的盜獵、金礦開采以及過度的林區(qū)資源開發(fā)，導致了黃河源頭的“美麗童話”正漸漸消失，保護黃河，關(guān)鍵是治理黃河源頭的水和沙，因而，對黃河源頭的保護就顯得更為重要，假如黃河源頭都受到污染，那么黃河的斷流、污染就更難解決。文化學者R教授踏勘黃河源頭時感慨萬千，他認為，從某種意義上講，認識黃河、了解黃河，是在尋找一種精神資源，尋找一種精神的依歸；對于環(huán)保，R教授對“黃河區(qū)域的移民一定會帶來黃河的污染”的說法則不予贊同，他說：“關(guān)鍵要看移的是什么民，人們的環(huán)保意識是決定黃河未來的關(guān)鍵因素。”中國地理學會M教授的觀點也很明確：要重新認識黃河，為此，他引入了“大黃河”概念。他說：“如果狹義的黃河文化是指黃河中下游地區(qū)的農(nóng)耕文化，那么廣義的黃河文化就應(yīng)從大黃河的概念出發(fā)，將中原農(nóng)耕文化和北方草原文化統(tǒng)一納入黃河文化體系。”致力于黃河文化研究的Z博士提出了弘揚黃河文化的四個關(guān)鍵控制點：首先，深刻認識黃河文化的價值；其次，注重“黃河文化圈”的培養(yǎng)與維護；再次，注重文化創(chuàng)意融入生態(tài)旅游的一站式體驗；第四是主動融入全球價值鏈。三、作答要求（一）認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20分）1．給定資料4寫道：“黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是‘三善’，即：‘善淤、善決、善徙’，這是一個為幾千年歷史所反復證明的基本事實。”請結(jié)合對這句話的理解，談?wù)剬S河自身規(guī)律的認識。（10分）要求：簡明、完整。不超過200字。2．給定資料5介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。（10分）要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。（二）給定資料3介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機以及各國政府的治理舉措。請對這些資料進行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示。（20分）要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過300字。（三）國家某部門擬編寫一本以“黃河”為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳材料由四個部分組成，依次為：“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。請參考給定資料，分別列出每個部分的內(nèi)容要點。（20分）要求：（1）切合主題；（2）全面、表述準確、有邏輯性；（3）不超過400字。（四）請參考給定資料，以“弘揚黃河精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）中心論點明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實，有說服力；（3）語言流暢，1000字左右。2011年國家公務(wù)員考試《申論》（副省級）參考答案一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）1.“給定資料4”定道：“黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善”：即“善淤、善決、善徙”，這是一個為幾千年歷史所反復證明的基本事實?！闭埥Y(jié)合對這句的理解，談?wù)剬S河自身規(guī)律的認識。解析：這是一道概括題，圍繞“給定資料4”作答。題目所說的“基本事實”。這是指黃河本身活動所遵循的客觀規(guī)律，它活動的客觀規(guī)律就是題目中所謂的“善淤、善決、善徙”。即黃河經(jīng)常性的淤積泥沙，并經(jīng)常性的發(fā)生決口甚至河流改道。這是黃河作為自然界一部分的活躍的表現(xiàn)。把這個問題談清楚就完成了題目所要求的對這句話的理解。對于黃河這個客觀規(guī)律的認識和利用這個規(guī)律造福于人類自身，我國人民經(jīng)歷了艱苦的探索，從給定材料4本身來看，列舉了現(xiàn)代各個歷史時期的不同認識和實踐，這就集中表現(xiàn)在幾代領(lǐng)導人的有遞進性的指示上，最新的實踐就是“必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，綜合治理，加強統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度”，辦好黃河水利，造福人民。因此，題目中所謂“談?wù)剬S河自身規(guī)律的認識”，也就是說認識規(guī)律的目的是要為我所用，因此就要圍繞這段文字材料加以深化和應(yīng)用。參考答案：“善淤、善決、善徙”即黃河經(jīng)常性的淤積泥沙，并經(jīng)常性的發(fā)生決口甚至河流改道；這是它自身千百年來所遵循的客觀規(guī)律。黃河的規(guī)律一方面發(fā)育了華北平原，構(gòu)成中國人生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面黃河也對群眾構(gòu)成威脅。新中國幾代領(lǐng)導人