【正文】 (5)合同部：負責成本與合同以及工程進度的精細管 理。責任人：吳術杰。(6)機物部：負責物資和機械設備的精細化管理，重點控制供應成本與使用管理。責任人：沈吉。四．精細化管理實施方案精細化管理的實施，具體包括“三項建設” “四項控制”“八項管理”，具體如下：“三項建設” 組織機構建設、規(guī)章制度建設、責任體系建設；四項控制” 進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制；“八項管理” 即現(xiàn)場管理、生產(chǎn)要素管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)管理、廉政建設和竣工驗收。 “三項建設”的精細化 組織機構建設精細化(1)建立以項目經(jīng)理為行政主管，項目總工為技術主管的總體管理分工。對于項目部的民主管理，成立以項目經(jīng)理、項目總工及項目支部書記為主體的“項目管理領導小組”(2)針對項目特色的管理模式，合理設置各機構部門，特別是針對各類專項管理人員較多，管理較為不易的特點，在部門功能及職責對其進行重新定義。(3)針對項目現(xiàn)有人員，通過綜合考查，合理安排每位人員崗位，盡量做到“人盡其才、才盡其用”。同時，加強培訓與引 導，通過“工作中培養(yǎng)人”的模式提高個人的業(yè)務水平。(4)成立項目部黨支部與團支部，加強思想政治教育，加強團隊凝聚力與戰(zhàn)斗力，通過形式豐富的活動增進項目成員間的交流與溝通。 管理制度建設精細化(1)按照部門日常工作的開展，分別制定涉及質(zhì)量與技術管 理、安全及文明施工與環(huán)水保管理、材料與機械設備管理、成本與合同管理、工程進度與目標管理、勞務與組織協(xié)調(diào)管理等規(guī)章制度，并在實施過程中進行完善。同時，針對項目的各項專項活 動，編制相關專項方案。(2)同時，項目部結合自身實際制定學習培訓計劃、績效考核與獎罰制度。 責任體系建設精細化(1)針對質(zhì)量、安全、廉政等工作，項目經(jīng)理部與各分管負 責人及部室主管分別簽定相關責任書。(2)在內(nèi)部實施管理責任登記和追究制度。四項控制” “四項控制”的精細化 工程質(zhì)量控制精細化圍繞項目質(zhì)量管理目標，實施全過程、全方位、全員化的質(zhì)量控制和監(jiān)督，強化工序質(zhì)量控制預防質(zhì)量通病，采取有效措施不斷提高質(zhì)量管理水平。(1)加強試驗室的建設、組織機構、儀器設備的配備與檢校情況等工作，確保工程施工中試驗檢測工作有效開展。并確保試驗檢測工作的準確性、真實性、獨立性和及時性，對檢測數(shù)據(jù)不合格和弄虛作假采取“零容忍”態(tài)度，嚴格把好試驗檢測關。(2)認真落實分項工程質(zhì)量責任終身制和重點分項工程實名制，對所有分項工程進行工程質(zhì)量終身制登記管理。(3)認真貫徹落實“首件工程認可制”，樹立首件示范工程，規(guī)范、細化施工質(zhì)量控制程序(4)對于技術相對復雜、施工難度大的關鍵工程項目，項目部組織編制專項施工方案，召開專題會對技術與施工進行指導和要求。(5)堅持每月進行一次質(zhì)量、安全等綜合大檢查，認真召開每月的質(zhì)量工作專題會，定期總結和評比。(6)項目部以“首件工程”為龍頭，以治理質(zhì)量通病為突破口，制定預防或整改措施，并狠抓落實，同時通過技術攻關，優(yōu)化工程設計，積極應用新工藝、新技術、新材料、新設備，重視 局部、細節(jié)的處理到位，精細施工，促進工程質(zhì)量水平的穩(wěn)步提 高。 工程成本控制精細化針對本項目低價中標的實際情況，加強對物資與勞務的管理，力爭在整個施工過程中推行成本精細化管理。(1)優(yōu)化施工組織 合理安排工期與施工組織，盡量壓縮工程工期，節(jié)約管理成 本與設備租賃成本，控制不必要的臺班與人工浪費。(2)加強方案論證與技術成本優(yōu)化管理針對技術要求高，施工組織相對復雜的工程，要編制多個方案，分別從技術、工期、成本三個方面反復論證，選擇最經(jīng)濟、最安全、最實用的方案，以控制不必要的無謂成本投入。(3)強化合同管理和計量支付管理所有勞務班組必須與項目經(jīng)理部簽定合同，合同中除了明確雙方的責任與義務外，還要針對可能發(fā)生的糾紛在合同中采取預防措施。在合同執(zhí)行過程中，盡量第一時間消除各種糾紛隱患。同時，強加內(nèi)部計量的管控，在支付前對“質(zhì)量保證金”“安全、保證金”“進度保證金”“勞務工工資保證金”堅決暫時扣除。在支付物資材料等費用時，采取靈活方式，盡量延緩支付時間與 比例，以增加資金的時間價值。(4)加強物資管控加強物資供應商的考查、選擇、評價與信譽管理，爭取在保質(zhì)保量的前提下選擇最經(jīng)濟的供應商。采取陽光采購，加強環(huán)節(jié)監(jiān)管，最大限度的避免物資供應過程中的附加成本。同時，加強材料的領用管理工作，做到流程清晰，帳目準確，使用合理，現(xiàn)場不浪費材料，周轉(zhuǎn)材料能及時回收。(5)控制項目管理費用加強程序管理與費用控制，通過每月比重分析法找出需進行管理成本重點控制的項，進行必要的研究與控制，爭取將整體項目管理成本控制在合理范圍內(nèi)。 工程進度控制精細化(1)總體施工進度計劃編制項目根據(jù)總體工期要求，充分考慮項目特點、建設模式、施工工藝和季節(jié)等因素，編制項目施工進度計劃，并分解到月，對關鍵線路上的關鍵節(jié)點工程編制專項進度計劃。(2)項目總進度計劃的評審項目總進度計劃編制完成后，上級公司組織內(nèi)部評審，保證計劃的可行性和嚴肅性。同時，對各大型專項方案，亦要組織論證與評審，確保經(jīng)濟最優(yōu)、安全可靠、工期合理。(3)施工進度計劃執(zhí)行加強計劃管理，在工序開展之前，合理配置各項資源，設定計劃保證措施，并在執(zhí)行過程中進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并找出實際進度與計劃的差距，分析進度滯后原因，取補救措施，糾偏進度計劃，使進度管理從計劃—控制—分析—調(diào)整四個方面 進行循環(huán)管理。 生產(chǎn)安全控制精細化總體目標：深入貫徹“安全第一，預防為主”的思想，力爭各項安全措施落實到位，注重安全隱患的排查，確保項目建設期間不出現(xiàn)重大安全責任事故。圍繞目標具體開展以下工作：(1)建立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領導小組，編制《安全生產(chǎn)制度匯編》，積極創(chuàng)建平安工地，推行安全生產(chǎn)制度。安全工作實行安全分級責任管理，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。(2)增強安全意識，加大宣傳教育力度。堅持“全員參與、重在學習、注重效果、擴大影響”的原則，以“創(chuàng)建平安工地”為安全工作的主導精神，抓好安全宣傳教育活動。并在建設過程 中具體開展安全理論教育和現(xiàn)場安全操作技能的培訓，一是重點抓好特殊工種及關鍵崗位人員的安全教育培訓，提高各崗位人員的安全技術水平；二是長期抓好安全普及，堅持對全體作業(yè)工人進行安全生產(chǎn)法規(guī)和基本常識普及宣傳，使人人樹立起警鐘長鳴 的安全憂患意識；三是集中開展危險性較大、技術較復雜的橋隧 及高邊坡防護工程專項安全技術培訓，有效保障施工安全。(3)重視應急救援管理，建立處置突發(fā)事件組織機構和工作機制，項目部依據(jù)國家相關法規(guī)，結合合同段特點編制完善綜合應急預案和隧道、高邊坡等危險性較大的工程各類突發(fā)事件的專項應急預案和現(xiàn)場突發(fā)事件的處置方案。(4)嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立項目重大危險源清單，做到安全隱患排查經(jīng)?；⒅贫然?，逐級落實安全生產(chǎn)責任制和整改措施、責任單位、責任人和整改完成時間，嚴格執(zhí)行責任追究制度，建立健全安全生產(chǎn)各項制度和安全生產(chǎn) 事故應急預案，對隱蔽工程、橋梁施工、易于誘發(fā)崩塌或滑坡等 地質(zhì)災害地段、高空交叉作業(yè)、安全用電和易燃易爆物品、工序 交接等每道工序安全隱患突出點實行臺帳管理，確保安全生產(chǎn)經(jīng) 費的投入和安全生產(chǎn)各項措施的落實到位，切實加強安全隱患排 查處理力度，逐步形成一套排查、整改、治理的長效機制，確保 項目安全生產(chǎn)實現(xiàn)“雙零”目標。八項管理” “八項管理”的精細化 現(xiàn)場管理精細化(1)堅持開展晨會制度，加強對現(xiàn)場的管理效率與掌控力度，爭取工作做到日清日結，每天都要對當天的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理等等。(2)加強程序管理，明確施工的各項程序控制要求，如“三檢制”“夜間巡查制度”以及報檢制度。(3)項目部結合工程的目標任務，通過勞動競賽活動實現(xiàn)形 象與產(chǎn)值的雙目標，通過合同中同步開展相關質(zhì)量、安全工作，進一步強化參建各方質(zhì)量與安全意識，做到從源頭管理抓質(zhì)量抓 安全，從過程控制質(zhì)量控制安全，促進項目整體質(zhì)量與安全管理 水平的持續(xù)穩(wěn)步提高。 生產(chǎn)要素管理精細化(1)加強人員的培訓與考核，提高業(yè)務與技術管理水平。同時，優(yōu)化各工班人力資源配置，保證各工序人員充足。同時，對于項目管理盡量一崗多職，避免人浮于事。對于現(xiàn)場加強工序管控，避免窩工等現(xiàn)象的發(fā)生。(2)加強設備的組織與管理，做好設備的租賃、使用、保養(yǎng)工作，確保設備進場時間與使用情況能滿足同期施工的正常需要。(3)加強物資采購、使用過程中的管理，保質(zhì)保量供應以滿足現(xiàn)場之需。同時，合理做好材料采購計劃，盡量做到無不良積壓與無謂浪費。(4)結合具體施工工藝與方法，加強技術交底與現(xiàn)場管控。(5)創(chuàng)建良好的施工環(huán)境，針對夏季高溫施工、冬季施工、雨季施工、夜間施工等制定專項方案與保證措施。 工程質(zhì)量管理精細化(1)質(zhì)量管理體系：建立由項目經(jīng)理掛帥和總工程師、質(zhì)檢負責人和主要專業(yè)工程師參與組成的項目部質(zhì)量管理領導小組，領導和組織實施本項目質(zhì)量管理、兌現(xiàn)本項目質(zhì)量目標。(2)質(zhì)量管理制度： 按照企業(yè)法人工程質(zhì)量責任終身制的原則，建立項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工程師、施工隊主管領導、單位工程技術負責人、質(zhì)量檢查人員、質(zhì)量管理部門、施工技術部門、班組作業(yè)層等質(zhì)量責任制，建立各工程質(zhì)量責任卡，并建立與各級責權利相統(tǒng)一的運行機制。：施工期間，項目部質(zhì)檢部嚴格各種檢查制度，堅持定期和不定期的質(zhì)量自查自檢自評和抽查制度，并對檢評結果予以真實記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時制定整改方案、措施，限期改正。： 項目部正在編制 《工程質(zhì)量培訓制度》，編排培訓計劃，擬按培訓計劃進行質(zhì)量培訓。：將質(zhì)量管理目標分解細化，按項目和工序落實到人，實行各級各類人員質(zhì)量獎罰責任制，同工資獎金 掛鉤。 合同評價管理精細化加強“合格材料供應商”及“合格勞務分包商”名單的完善與考核評價，加強合同管理，避免出現(xiàn)因物資或勞務引起的經(jīng)濟糾紛。 項目信息管理精細化熟悉應用項目信息管理系統(tǒng)軟件，設定專題信息人員，加強平臺的管理工作。同時，建立內(nèi)部，加強各部門的業(yè)務溝 以及管理指令的下達，提高工作效率。 溝通協(xié)調(diào)管理精細化對于征遷協(xié)調(diào)，要繼續(xù)堅持以下兩個理念：(1)“項目重視、用人得當、授人以權”為避免無法用地或糾紛不斷造成項目不能正常運轉(zhuǎn)，工人窩工及設備閑置給項目造成損失的現(xiàn)象，要將“征遷協(xié)調(diào)”工作列為項目工作第一要務。同時，任用能力強、經(jīng)驗豐富的同志擔當 協(xié)調(diào)主管，對其明確工作權限與相關福利待遇。(2)“依靠政府、和諧社群、靈活主動”項目部要繼續(xù)與當?shù)卮迳缂罢毮懿块T建立良好的關系，對于項目施工區(qū)域所涉及當?shù)鼐用?，要繼續(xù)本著 “不怕接觸、主動接觸”的思維，針對可能存在的一些糾紛隱患，利用閑暇時 間，爭取預先解決。同時對于某些問題的處理，要站在當?shù)鼐用竦牧錾现鲃訛槠渌耄缓蠼o政府部門或村社支招，合理靈活 解決某些問題。 廉政建設管理精細化（1）成立項目部黨支部與團支部，同時結合巴陜公司“創(chuàng)建 廉政示范工程”的精神，為實現(xiàn)巴陜高速公路建設“質(zhì)量優(yōu)良、干部優(yōu)秀”的雙優(yōu)目標，項目經(jīng)理部成立紀檢監(jiān)察小組，開展項 目紀檢監(jiān)察工作，對項目過程進行全程監(jiān)控，努力創(chuàng)建平安工地。(2)項目部黨支部抓好廉政教育，著力提高管理人員廉潔自律意識，增強免疫能力，宣傳貫徹《黨風廉政建設管理制度》來規(guī)范工程管理的各個環(huán)節(jié)。為落實廉政責任制，項目部與各相關人員簽訂《工程項目廉政責任書》，明確相關人員在廉政建設中 的職責，保證有章可循。 工程交（竣）工驗收精細化管理按照公路工程交（竣）工驗收辦法的規(guī)定，以及籌建處關于竣工驗收的相關制度，項目經(jīng)理部要嚴格按照此辦法的規(guī)定，編制完善的交（竣）工驗收文件，及時組織交工驗收，按時 申請竣工驗收。項目經(jīng)理部具體負責各個分項工程精細化管理的具體實施，首先必須按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》中的規(guī)定，對每個分項工程制定詳細的精細化施工管理要求，內(nèi)容包括質(zhì)量目標、執(zhí)行標準、材料、設備、人員、工藝要求、質(zhì)量檢驗等，明確每 道工序、環(huán)節(jié)的質(zhì)量責任人，制定相應的責任追究制度。