解決農民工子女教育問題任重而道遠-資料下載頁
2025-10-16 02:17本頁面
【正文】 做法值得借鑒，我國應進一步明確對流動農民工隨遷子女義務教育的財政投資責任，建立農民工子女義務教育中央承擔為主、地方政府提供支持的投入體系。首先，是建立全國性的“電子學籍”管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全國流動農民工隨遷子女義務教育信息聯(lián)網(wǎng)制度，費跟人走。馮俊解釋說，當前，由于中央未能及時明確各地方政府間的教育投入責任，又未能及時向流入地政府注入相應的政策資源，使“以流入地政府為主、以公辦學校為主”這“兩個為主”政策在一些地方遭遇尷尬。因此，應盡快建立中央與省級政府、流入地與流出地政府之間的經費分擔機制，根據(jù)學生“電子學籍”的實時流動情況，形成一個中央、省級、地市、流入和流出地等政府的經費分擔保障機制，做到孩子在哪里讀書，他頭上的教育經費就撥到哪里。其次，可以探索實行“義務教育登記卡”制度。為學齡兒童少年建立義務教育登記卡，當農民工流動時，這種卡連同流動人口的身份證、居住證、務工證、健康證、計劃生育證等“五證”一起經有關部門檢查登記，作為農民工子女隨時入學的依據(jù)，同時也對農民工子女就讀、轉學情況實施監(jiān)控。第五篇：農民工子女教育問題淺析農民工子女教育問題淺析（一）20世紀80年代中期以來，隨著我國家庭聯(lián)產承包責任制的全面實施，農村剩余勞動力脫離農村和農業(yè)，走向城鎮(zhèn)，主要從事與產業(yè)工人一樣的工作，逐漸產生了“農民工”現(xiàn)象和問題。但是從歷史角度考察，我國明代中后期在江浙出現(xiàn)的從事紡織業(yè)的雇傭勞動者，從某種意義上講已經具備了現(xiàn)在農民工的性質。在古代，農業(yè)屬絕對的第一產業(yè)。當時絕大部分的人都從事農業(yè)生產，那時候工業(yè)還沒出現(xiàn)。即使到了清代有所萌芽，由于其規(guī)模很小，也不可能有“農民工”的產生。所以隨著后來第三產業(yè)的發(fā)展，有部分閑散的農村剩余勞動力流向第三產業(yè)，就形成了早期的“農民工”。隨之“進城”的“農民工”子女數(shù)量很少，對當時的科舉考試并無大的影響?？婆e制度并沒有像現(xiàn)在的教育體制一樣劃分地域，而且農民工子女數(shù)量很少，所以問題并不突出。從上個世紀80年代中后期到90年代初期，大批的農民工進入城市，形成了一輪又一輪的“民工潮”。只身前往城市的農民工有了相對固定的收入、住所后，開始將孩子帶到身邊，于是在城市里形成了進城務工人員子女這樣一個數(shù)量龐大的特殊群體。農民工子女在城市求學，經歷了很艱難的歷程：從最初的被拒絕排斥，到后來的自我解決，再到現(xiàn)在的被有限接納，經歷了10多年。據(jù)估計，全國現(xiàn)有流動人口已超過1．3億，約有300多萬農民工子女面臨受教育的問題。目前農民工子女教育問題：1．農民工子女輟學現(xiàn)象嚴重，相當一部分農民工子女得不到相應的教育機會，被迫或主動放棄了受教育的機會。前不久由國務院婦女兒童工作委員會辦公室和中國兒童中心共同立項、財政部和聯(lián)合國兒童基金會資助了目前全國范圍內針對流動兒童生活狀況進行的規(guī)模最大的一次調查。這項調查歷時一年，在北京、深圳、武漢、成都等9個大城市，訪問了12000多名流動兒童的監(jiān)護人和7800多名兒童。在調查中，3到6周歲流動兒童入托比例為60．7％，低于城市戶籍兒童入托率；6周歲兒童中有46．9％沒有接受入學教育；超齡現(xiàn)象也比較嚴重，有近20％的9周歲的孩子還只上小學一、二年級，13周歲和14周歲還在小學就讀的占相應年齡流動少年的31％和10％。另外，在學兒童的“童工”問題也比較突出，在失學的12到 14周歲的流動兒童中，有60％的人已經開始工作。2．在公辦學校就讀的農民工子女的心理問題日益嚴重。進城務工農民大多工作不穩(wěn)定、流動性大，有的臨時租房居住，沒有固定場所；有的居住地離學校較遠，學生上學不便，學校與家庭聯(lián)系不便，家庭教育和學校教育不能很好地結合，學生脫離父母監(jiān)護問題非常突出，課余時間及往返學校途中學生的人身安全沒有充分保障。此外，農民工子女往往存在很強的自卑心理，性格大多內向，不容易與同學和老師溝通。由于農民工子女介入城市和農村這兩個群體之間，他們無法短時間內適應城里的生活，也不愿意再回農村；孩子因為父母的流動性大頻繁轉學，使一些農民工子女錯過了最佳受教育的時期。所以，他們最后形成的價值觀念即人格核心，往往會出現(xiàn)一些問題。4．民辦學校境況堪憂。目前一些適應普通農民工子女上學要求、費用低的簡易民辦學校發(fā)展很快，但是由于資金的匱乏，其辦學條件相當惡劣，學生安全和辦學質量都沒有保障。這類學校的辦學者多為初、高中畢業(yè)生，其目的多以營利為主，授課教師多數(shù)是勞動市場的招募人員。此類學校有許多根本沒有注冊登記，校舍多由民居、倉庫改建，教室昏暗、狹小、通風差，消防隱患十分嚴重。除此之外，很多農民工子弟學校缺少合法的辦學手續(xù)，處于三不管的半地下狀態(tài)，在倒閉邊緣苦苦掙扎。
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