【正文】 件。對市民舉報案件，2小時內到場調查取證，24小時內回應或作出結論。水事違法舉報電話：89183213。提供熱情報務全體工作人同掛牌上崗，廉潔勤政，秉公辦事，規(guī)范行為，優(yōu)質服務，實行“六個一”制度：進門一張笑臉，讓出一個座位，端上一杯熱茶，明確一個答復，承諾一個時限，出門一聲再見。抓好廉潔自律嚴格執(zhí)行“四不準”：不準刁難辦事單位和個人；不準超越規(guī)定的項目、范圍、標準收費和罰款；不準徇私舞弊，損公肥私和索、拿、卡、要；不準接受有關單位和個人的宴請和高消費娛樂活動。嚴格落實責任嚴格執(zhí)行“四項制度”：首問負責制，崗位目標責任制，評議考核制，行政過錯責任追究制。確保督查有力經查實，對違犯上述承諾的直接責任人視情節(jié)輕重分別給予批評教育、公開檢查、通報批評、經濟處罰、調離崗位和紀律處分。市水利局設立服務承諾制舉報電話，歡迎社會各界監(jiān)督。舉報電話：89180428。十、行政復議制度（一）復議范圍公民、法人或其他組織對設區(qū)水行政主管部門的具體行政行為或不作為及有關規(guī)范性文件申請行政復議的案件。（二）復議機構市局行政復議委員會為行政復議決定機構，行政服務科為具體承辦科室。（三）復議受理程序申請人以電話、信訪方式提出行政復議申請的，行政服務科自接到復議申請后7日內約見當事人，聽取當事人的陳述，制作行政復議申請筆錄；當事人書面申請復議的，行政服務科自接到書面申請后5日內審查是否受理，并將審查結果書面通知申請人；對不屬于我局復議范圍的復議申請，行政服務科自接到復議申請后7日內轉送至有關行政復議機關，并告知申請人；行政服務科決定受理的行政復議案件，自作出決定之日起7日內將復議申請書副本或復議申請筆錄復印件送至被申請人，被申請人自收到上述材料起10日內提出書面答復，并提出有關證據材料。（四）復議審查行政服務科進行復議審查以書面為主；審查內容主要為被申請人作為或不作為的法律依據、具體行為的合法與適當、證據的合法與完備；行政服務科在審查復議案時，可以向有關組織和人員調查取證；行政復議不得向申請人收取費用。（五）復議決定行政服務科在審查復議案件后，提出復議意見并制作《行政復議決定書》，經局行政復議委員會審查后，報局長審定，在法定期限內作出復議決定。（六）相關文書送達、歸檔行政復議決定作出后，文書送達、歸檔工作由行政服務科具體負責。（七）有關責任對違反上述規(guī)定的工作人員追究其行政責任，構成犯罪的應追究刑事責任。十一、行政處罰備案和監(jiān)督檢查制度（一）行政處罰備案水政監(jiān)察大隊在每季度第一周將上季度當場行政處罰案件情況匯總報局領導，并通報局有關站室；對作出罰款5萬元以上的行政處罰案件及影響較大或具有典型作用的行政處罰案件，于作出處罰決定10日內將行政處罰決定書及有關材料的復印件報市政府法制機構。（二）行政處罰監(jiān)督檢查隨機檢查我局根據執(zhí)法情況、上級主管部門的要求或從上報的備案材料中發(fā)現(xiàn)的問題進行隨機抽查，專題檢查行政執(zhí)法情況。專案督辦對重大執(zhí)法活動或案件，我局法制機構予以專門督促辦理。（三）情況通報對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予通報，并將檢查情況上報市政府法制機構。十二、實行責任追究制度為保護公民、法人和其他組織的合法權益，加強水行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督機制，提高辦案質量，根據法律、法規(guī)的有關規(guī)定，對執(zhí)法人員違法行使職權，造成錯案或執(zhí)法過錯的實行責任追究制度。（一）設立水行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究領導小組。由局長任組長，副局長、紀檢書記任副組長，有關站室負責人為成員。（二）水政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，視為錯案或執(zhí)法過錯，應追究責任：超越法定權限的；認定事實不清，證據不足的；適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；違反法定程序和期限的；處理結果顯失公正的；依法應當作為而不作為的；濫用職權、徇私舞弊、貪贓枉法的；執(zhí)法方法不妥并造成損失的；其他違法行為的。（三）水行政執(zhí)法中錯案或執(zhí)法過錯責任人的認定：因承辦人的故意或過失，由承辦人承擔責任。承辦經過批準后，由批準人承擔責任。因鑒定、勘驗、記錄錯誤的，由鑒定人、勘驗人、記錄人承擔責任。集體研究決定的，由主持人和堅持錯誤意見的人承擔責任。單位負責人指使或者授意承辦人違法辦案的，由該負責人承擔主要責任，承辦人承擔次要責任。（四）任用不具有執(zhí)法資格的人進行執(zhí)法所造成錯案或執(zhí)執(zhí)法過錯的，在追究承辦人責任的同時，追究用人失職者的責任。（五）對錯案或執(zhí)法過錯責任承擔人的處理：批評教育；書面檢查；大會檢討；通報批評；行政處分；調離執(zhí)法崗位；賠償損失；辭退；刑事責任；法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他處分。（六）追究錯案和執(zhí)法過錯應當根據產生錯誤的原因、性質、程度、后果及責任人的認錯態(tài)度決定免予或者適用上條所列處分。（七）錯案和執(zhí)法過錯責任人因故意或者重大過失給當事人造成損失的，在單位對當事人賠償損失后，應責成其承擔部分或全部賠償費用。（八）水行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一，尚未造成嚴重后果的，不予追究責任：執(zhí)法實踐中難以認定的疑難案件；定案后出現(xiàn)新證據，使原認定事實和案件性質發(fā)生變化的；錯誤的處理決定于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的。（九）錯案或執(zhí)法過錯責任人主動承認并糾正錯誤的，可以減輕處理。（十）錯案和執(zhí)法過錯責任有下列情形之一的，應當從嚴從重處理：徇私枉法、索賄受賄、吃拿卡要的；對造成的錯案或執(zhí)法過錯故意不報的；堅持錯誤不改或者阻礙對其錯誤追究的；一年內發(fā)生錯案或執(zhí)法過錯2次以上的；因錯案或執(zhí)法過錯引起集體申訴、上訪及其他惡劣影響或者嚴重后果的；其他依法應當從嚴從重處理的。（十一）法律、法規(guī)對錯案或執(zhí)法過錯人有明確規(guī)定的，按法律、法規(guī)的規(guī)定處理。（十二）有下列情況之一的，應認定為錯案或執(zhí)法過錯案件：法院審理行政訴訟案件判決水行政主管部門敗訴的；經行政復議，原處理決定被改變或者撤消的；經查實的群眾檢舉、控告和申訴；其它。（十三）追究錯案或執(zhí)法過錯責任人的責任，應當自調查之日起三個月內處理完畢；如有特殊情況，經領導批準可延長一個月。（十四）對錯案或執(zhí)法過錯責任人作出的處理決定，應當在10日內將處理決定書面通知本人。錯案或執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的，可以按照有關規(guī)定申請復查或提出申訴。復查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。（十五）追究錯案或執(zhí)法過錯責任人的工作，由責任人所在單位主管部門的法制和人事機構負責；需要由其他部門處理的，按有關規(guī)定辦理。（十六）建立內部評查制度，每季度末對辦結的案件進行一次評查，年底進行總評查。（十七）各級水行政主管部門對錯案或執(zhí)法過錯的追究情況，應及時報告上一級水行政主管部門，同時報告本級人民政府的法制機構。十三、水行政國家賠償制度（一）水行政機關其工作人員在行政執(zhí)法過程中有下列侵犯人身權、財產權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬涸斐晒裆眢w傷害的；違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)等行政處罰；違反國家規(guī)定征收財務、攤牌費用的。（二）水行政機關及其工作人員在水行政執(zhí)法時有上述情形之一的，則水行政機關為賠償義務機關。賠償義務在賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員承擔部分或者全部賠償費用，并依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）賠償義務機關應當自收到有第一條規(guī)定情形之一的賠償請求人遞交申請書之日起兩個月內以支付賠償金的方式給予賠償。具體賠償方式是：侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照我區(qū)上職工日平均工資計算；侵犯公民生命健康權的，應當支付醫(yī)療費及因誤工減少的收入；造成殘疾的，應支付殘疾賠償金；造成死亡的，應支付死亡賠償金、喪葬費，對死者生前撫養(yǎng)的無勞動力的人，還應當支付生活費。侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成損害的，應返還財產或按損害程度給付相應的賠償金。十四、行政執(zhí)法責任制考核評議辦法靖江市水利局行政執(zhí)法責任制評議工作由我局行政執(zhí)法責任制工作領導小組負責，領導小組組長：劉放；副組長：祈為民、朱建平、黃翠鳳、盛興燦、羅平；成員：戴靖乾、高偉忠、陳金富、賈雪梅、劉炳乾，領導小組辦公室設在行政服務科。局行政執(zhí)法責任制工作領導小組辦公室承擔考核評議的具體工作。第五篇：行政執(zhí)法責任考評制度行政執(zhí)法責任考評制度第一條 為促進本局行政執(zhí)法人員切實履行法定職責,提高行政執(zhí)法水平,保證國家法律法規(guī)的正確實施,根據《福建省行政執(zhí)法條例》,制定制度法。第二條 本局行政執(zhí)法責任評議考核內容:(一)部門負責人是否重視行政執(zhí)法工作,對推行行政執(zhí)法責任制是否有具體實施意見、配套制度和措施。(二)是否全面承擔執(zhí)法責任,并將執(zhí)法責任明確到具體執(zhí)法崗位、人員。(三)行政執(zhí)法人員是否掌握、熟知本部門實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，是否持證上崗。(四)執(zhí)法活動是否規(guī)范,執(zhí)法依據、執(zhí)法職責、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序是否明確并按規(guī)定公示,有無越權或濫用職權現(xiàn)象。執(zhí)法文書制作是否規(guī)范。(五)部門及執(zhí)法人員是否嚴格履行法定執(zhí)法責任,有無違法違規(guī)情況。(六)有無涉及執(zhí)法過錯或行政違法而引發(fā)行政復議、應訴、國家賠償案件需要追究執(zhí)法責任的情況。(七)在行政執(zhí)法過程中與其它部門配合協(xié)作和接受行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況,有無推諉、扯皮現(xiàn)象。第三條 考核評議采取百分制進行。具體計分方法如下: 第三條之(一)、(二)、(三)、(四)、(五)各項均以16分計算,(六)、(七)項分別以10分計算,其中:(一)領導重視5分,有具體實施意見5分,有配套制度和措施6分。(二)全面履行執(zhí)法責任8分,執(zhí)法責任明確到具體執(zhí)法崗位、人員各4分。(三)執(zhí)法人員熟悉所實施的法律、法規(guī)、規(guī)章8分,培訓、持證上崗情況8分。(四)執(zhí)法活動規(guī)范4分,按規(guī)定公示4分,執(zhí)法文書規(guī)范和及時歸檔各2分,無越權或濫用職權4分。(五)嚴格履行法定執(zhí)法責任10分,無違法違規(guī)情況6分。(六)無執(zhí)法過錯或行政執(zhí)法違法需要追究執(zhí)法責任的lQ分。(七)部門之間配合協(xié)作好,無推諉、扯皮的現(xiàn)象6分,自覺接受行政執(zhí)法監(jiān)督檢查4分。未達要求的在基本分內酌情扣分。第四條 考核結果在90分以上者為優(yōu)秀,60－90分者為合格,不滿60分者為不合格。第五條 有下列情形之一的,為不合格:(一)執(zhí)法違法、瀆職或濫用職權造成嚴重后果和社會影響的。(二)單位錯案率高于5%,個人辦理兩起以上錯案的。(三)行政復議、行政訴訟被維持率低于75%的。第六條 考核采取自查自評抽查考評相結合。自查自評應當實事求是。抽查考評可采取聽取工作匯報、各部門交叉檢查、調閱行政執(zhí)法案卷、核對有關文件材料、對行政執(zhí)法人員進行法律素質測試、向行政相對人開展問卷調查等方式進行。抽查考評結果作為計分的依據之一。第七條 評議考核工作在局黨委領導下，由局行政執(zhí)法領導小組負責。第八條 考核每年進行一次，考核時間由局行政執(zhí)法領導小組確定，考核結果經局長審定后公布。第九條 考核結果作為年終評優(yōu)的依據。考核不合格的取消當年評優(yōu)資格。