【正文】 規(guī)、標準規(guī)范，結(jié)合本文件和各縣（市、區(qū)）建設局及質(zhì)（安）監(jiān)站的相關要求，制定事故隱患日、周、月排查清單，細化隱患排查的具體內(nèi)容，在排查時照單逐項檢查，并在清單上做好記錄。對風險等級高的項目，要加強隱患排查頻次和強度。每次排查后，項目經(jīng)理、項目專職安全員、項目總監(jiān)理工程師均應在隱患日、周、月排查清單上簽字，企業(yè)主要（分管）負責人應在隱患月排查清單上簽字，并在項目部留檔備查。隱患分級原則上，重大隱患是指隱患一旦失控極易導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的隱患；或整改難度較大，應全面或者局部停工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患；一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。對排查出的安全隱患，施工單位要建 6 立隱患臺賬，并按照隱患危害程度和整改難度，將隱患分為重大隱患與一般隱患。隱患治理對于排查出的一般隱患，各施工單位應依照相關法律法規(guī)、標準規(guī)范自行立即進行治理消除；對于排查出的重大隱患，項目專職安全員、項目經(jīng)理、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構要逐級向上進行報告，確保企業(yè)主要負責人得到報告，同時及時組織制定重大隱患專項治理方案，并嚴格按照整改責任人、措施、資金、時限和應急預案“五定”落實的要求實施閉環(huán)整治。各施工單位要根據(jù)隱患臺賬，按照職責分工，對隱患治理全過程實施監(jiān)控，并及時將隱患排查治理情況向相關從業(yè)人員通報。在事故隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。線上管理各施工單位須注冊登錄省安監(jiān)局安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，真實填報安全生產(chǎn)基礎信息，如實將所排查的隱患以及治理措施、銷號情況在系統(tǒng)中登記，按照“兩個15天”要求納入動態(tài)管理。隱患清單和整改落實情況經(jīng)本單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理機構負責人共同簽字后在企業(yè)及工程項目內(nèi)部公布并向?qū)俚刭|(zhì)（安）監(jiān)站報告。監(jiān)督管理各建設單位應對項目施工現(xiàn)場安全管理負首要責任，督促施工單位建立、執(zhí)行隱患“日周月”排查治理制度，督促 7 監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理責任。對隱患排查治理責任落實不到位的，應責令有關單位停工整改，拒不停工整改的，應及時向?qū)俚亟ㄔO行政主管部門報告。各監(jiān)理單位應對施工單位是否嚴格建立、執(zhí)行隱患“日周月”排查治理制度進行監(jiān)督檢查，按照相關法律法規(guī)、標準規(guī)范實施監(jiān)理；在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要求施工單位立即整改，情況嚴重的，應責令暫時停止施工，并及時向建設單位報告；施工單位拒不整改或者拒不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向?qū)俚亟ㄔO行政主管部門報告。各縣（市、區(qū)）建設局要加強對項目參建單位落實隱患“日周月”排查治理責任的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應責令有關單位立即治理消除；對隱患排查治理責任落實不到位、安全隱患整改不力的，應嚴格依照法律法規(guī)進行處罰，特別是要加大對項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師等關鍵崗位人員違法違規(guī)行為的嚴管重罰。相關處罰結(jié)果要有效運用于信用體系管理。五、實施步驟（一）動員部署（2018年6月底前完成）各縣（市、區(qū)）建設局要認真學習、深刻領會“兩個體系”建設的重大意義，通過以會代訓、專題講座、現(xiàn)場觀摩等形式，向企業(yè)宣講“兩個體系”建設在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。各施工單位要立即行動，積極主動學習同行業(yè)風險分級管控和隱患排查治理先進企業(yè)的經(jīng)驗做法，按照文件要求，排查風險點、落實管控措施、排查消 8 除隱患、防范事故發(fā)生。充分發(fā)揮新聞媒體作用，利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術手段，開展風險意識和風險防控宣傳教育，提高從業(yè)人員思想認識，營造良好輿論氛圍。（二）樹立標桿（2018年8月底前完成）標桿企業(yè)必須具備風險管控和隱患排查治理兩個體系建設方面的工作基礎，安全生產(chǎn)管理水平較高，在同類型企業(yè)中具有先進性和代表性。各縣（市、區(qū)）建設局根據(jù)遴選條件（見附件），于8月31日前，向市局分別推薦2～3家標桿企業(yè)。各縣（市、區(qū)）建設局在推薦過程中，要嚴格標準、選優(yōu)選準，確保推薦的標桿企業(yè)真正能起到引領、指導的標桿作用。根據(jù)各縣（市、區(qū)）建設局報送的標桿企業(yè)情況，市局初步確定標桿企業(yè)名單，然后組織相關專家通過實地考察、專家論證、擇優(yōu)篩選后，最終遴選確定標桿企業(yè)。（三）督促推進（2018年12月底前完成）各施工單位要按照標準，參照同類型標桿企業(yè)的經(jīng)驗做法，積極做好“兩個體系”建設實施工作。在“兩個體系”建設方面有困難的企業(yè)，可通過購買服務方式，委托相關專家和安全專業(yè)服務機構幫助實施。各縣（市、區(qū)）建設局要將安全風險分級管控、隱患排查治理作為監(jiān)管執(zhí)法的重點內(nèi)容，持續(xù)開展針對性執(zhí)法檢查。要完善臺賬，掌握企業(yè)工作進度，對未落實相關要求的，發(fā)現(xiàn)一起，監(jiān)督整改到位一起，確保按時限和標準全部完成。（四）典型引路（長期）結(jié)合《關于贛州市建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地申報及考評有關事項的通知》（贛市建字[2017]39號），把雙重預防體系建設情況作為建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地的評選條件之一，探索、總結(jié)行之有效的雙重預防體系建設工作流程，在全市建筑施工企業(yè)、工程項目中全面推廣實施。五、工作要求（一）高度重視，嚴密組織。各縣（市、區(qū)）建設局和各施工單位也要成立相應的工作機構，切實抓好建筑施工企業(yè)雙重預防體系建設工作，確保雙重預防體系工作及時展開和高效運行。主要領導要親自籌劃、親自部署、親自過問、親自把關，分管領導要具體抓、全程抓，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到每個崗位，帶動安全生產(chǎn)各項工作全面推進。（二）突出重點，強勢推進。各施工單位要認真研究分析本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點規(guī)律，有計劃、有步驟地組織好安全風險辨識管控和隱患排查治理工作。采取統(tǒng)一部署，分層推進的方法，確保安全風險辨識管控和隱患排查治理工作扎實有效。（三）嚴控標準，確保質(zhì)量。雙重預防體系建設要堅持時間服從質(zhì)量的原則，按部就班扎實推進，確保高標準要求、高質(zhì)量完成。做到風險排查要全、風險辨識要準、風險分級要精、風險建檔要齊、風險標識要明、風險管控要嚴。（四）輿論引導，營造氛圍。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳構建雙重預防機制的重要意義、10 重點任務、工作措施和具體要求，推廣一批在風險分級管控、隱患排查治理方面取得良好效果的先進典型，曝光一批重大隱患突出、事故多發(fā)的企業(yè)，為推進構建雙重預防機制創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。（五）加強督導，務求實效。市局將把雙重預防體系建設作為重點列入安全生產(chǎn)督導、檢查、執(zhí)法工作內(nèi)容，并將此項工作開展情況列入安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。聯(lián)系人：梁沁，郵箱：670215193@，聯(lián)系電話：8286787。附件1：贛州市建筑施工企業(yè)雙體系建設標桿企業(yè)申報表附件2：建筑施工企業(yè)“兩個體系”建設工作推薦評選條件附件3：建筑施工安全辨識分級管控指南