【正文】 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本文件和各縣（市、區(qū)）建設(shè)局及質(zhì)（安）監(jiān)站的相關(guān)要求，制定事故隱患日、周、月排查清單，細(xì)化隱患排查的具體內(nèi)容，在排查時(shí)照單逐項(xiàng)檢查，并在清單上做好記錄。對風(fēng)險(xiǎn)等級高的項(xiàng)目，要加強(qiáng)隱患排查頻次和強(qiáng)度。每次排查后，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目專職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師均應(yīng)在隱患日、周、月排查清單上簽字，企業(yè)主要（分管）負(fù)責(zé)人應(yīng)在隱患月排查清單上簽字，并在項(xiàng)目部留檔備查。隱患分級原則上，重大隱患是指隱患一旦失控極易導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的隱患；或整改難度較大，應(yīng)全面或者局部停工，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患；一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。對排查出的安全隱患，施工單位要建 6 立隱患臺賬，并按照隱患危害程度和整改難度，將隱患分為重大隱患與一般隱患。隱患治理對于排查出的一般隱患，各施工單位應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自行立即進(jìn)行治理消除；對于排查出的重大隱患，項(xiàng)目專職安全員、項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要逐級向上進(jìn)行報(bào)告，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人得到報(bào)告，同時(shí)及時(shí)組織制定重大隱患專項(xiàng)治理方案，并嚴(yán)格按照整改責(zé)任人、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五定”落實(shí)的要求實(shí)施閉環(huán)整治。各施工單位要根據(jù)隱患臺賬，按照職責(zé)分工，對隱患治理全過程實(shí)施監(jiān)控，并及時(shí)將隱患排查治理情況向相關(guān)從業(yè)人員通報(bào)。在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。線上管理各施工單位須注冊登錄省安監(jiān)局安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，真實(shí)填報(bào)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息，如實(shí)將所排查的隱患以及治理措施、銷號情況在系統(tǒng)中登記，按照“兩個(gè)15天”要求納入動態(tài)管理。隱患清單和整改落實(shí)情況經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同簽字后在企業(yè)及工程項(xiàng)目內(nèi)部公布并向?qū)俚刭|(zhì)（安）監(jiān)站報(bào)告。監(jiān)督管理各建設(shè)單位應(yīng)對項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理負(fù)首要責(zé)任，督促施工單位建立、執(zhí)行隱患“日周月”排查治理制度，督促 7 監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。對隱患排查治理責(zé)任落實(shí)不到位的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位停工整改，拒不停工整改的，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。各監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位是否嚴(yán)格建立、執(zhí)行隱患“日周月”排查治理制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施監(jiān)理；在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要求施工單位立即整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；施工單位拒不整改或者拒不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局要加強(qiáng)對項(xiàng)目參建單位落實(shí)隱患“日周月”排查治理責(zé)任的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位立即治理消除；對隱患排查治理責(zé)任落實(shí)不到位、安全隱患整改不力的，應(yīng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰，特別是要加大對項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員違法違規(guī)行為的嚴(yán)管重罰。相關(guān)處罰結(jié)果要有效運(yùn)用于信用體系管理。五、實(shí)施步驟（一）動員部署（2018年6月底前完成）各縣（市、區(qū)）建設(shè)局要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會“兩個(gè)體系”建設(shè)的重大意義，通過以會代訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)場觀摩等形式，向企業(yè)宣講“兩個(gè)體系”建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。各施工單位要立即行動，積極主動學(xué)習(xí)同行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，按照文件要求，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、落實(shí)管控措施、排查消 8 除隱患、防范事故發(fā)生。充分發(fā)揮新聞媒體作用，利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，開展風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，提高從業(yè)人員思想認(rèn)識，營造良好輿論氛圍。（二）樹立標(biāo)桿（2018年8月底前完成）標(biāo)桿企業(yè)必須具備風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)方面的工作基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)管理水平較高，在同類型企業(yè)中具有先進(jìn)性和代表性。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局根據(jù)遴選條件（見附件），于8月31日前，向市局分別推薦2～3家標(biāo)桿企業(yè)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局在推薦過程中，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、選優(yōu)選準(zhǔn)，確保推薦的標(biāo)桿企業(yè)真正能起到引領(lǐng)、指導(dǎo)的標(biāo)桿作用。根據(jù)各縣（市、區(qū)）建設(shè)局報(bào)送的標(biāo)桿企業(yè)情況，市局初步確定標(biāo)桿企業(yè)名單，然后組織相關(guān)專家通過實(shí)地考察、專家論證、擇優(yōu)篩選后，最終遴選確定標(biāo)桿企業(yè)。（三）督促推進(jìn)（2018年12月底前完成）各施工單位要按照標(biāo)準(zhǔn)，參照同類型標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，積極做好“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施工作。在“兩個(gè)體系”建設(shè)方面有困難的企業(yè)，可通過購買服務(wù)方式，委托相關(guān)專家和安全專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助實(shí)施。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局要將安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理作為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)開展針對性執(zhí)法檢查。要完善臺賬，掌握企業(yè)工作進(jìn)度，對未落實(shí)相關(guān)要求的，發(fā)現(xiàn)一起，監(jiān)督整改到位一起，確保按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)全部完成。（四）典型引路（長期）結(jié)合《關(guān)于贛州市建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)及考評有關(guān)事項(xiàng)的通知》（贛市建字[2017]39號），把雙重預(yù)防體系建設(shè)情況作為建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的評選條件之一，探索、總結(jié)行之有效的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作流程，在全市建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目中全面推廣實(shí)施。五、工作要求（一）高度重視，嚴(yán)密組織。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局和各施工單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，確保雙重預(yù)防體系工作及時(shí)展開和高效運(yùn)行。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自籌劃、親自部署、親自過問、親自把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全程抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到每個(gè)崗位，帶動安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)。各施工單位要認(rèn)真研究分析本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)規(guī)律，有計(jì)劃、有步驟地組織好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和隱患排查治理工作。采取統(tǒng)一部署，分層推進(jìn)的方法，確保安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和隱患排查治理工作扎實(shí)有效。（三）嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。雙重預(yù)防體系建設(shè)要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則，按部就班扎實(shí)推進(jìn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量完成。做到風(fēng)險(xiǎn)排查要全、風(fēng)險(xiǎn)辨識要準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分級要精、風(fēng)險(xiǎn)建檔要齊、風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識要明、風(fēng)險(xiǎn)管控要嚴(yán)。（四）輿論引導(dǎo)，營造氛圍。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的重要意義、10 重點(diǎn)任務(wù)、工作措施和具體要求，推廣一批在風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理方面取得良好效果的先進(jìn)典型，曝光一批重大隱患突出、事故多發(fā)的企業(yè)，為推進(jìn)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。市局將把雙重預(yù)防體系建設(shè)作為重點(diǎn)列入安全生產(chǎn)督導(dǎo)、檢查、執(zhí)法工作內(nèi)容，并將此項(xiàng)工作開展情況列入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。聯(lián)系人：梁沁，郵箱：670215193@，聯(lián)系電話：8286787。附件1：贛州市建筑施工企業(yè)雙體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)表附件2：建筑施工企業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)工作推薦評選條件附件3：建筑施工安全辨識分級管控指南