【正文】 安全生產(chǎn)從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在2況，在月度安全生產(chǎn)會(huì)議上對(duì)雙重預(yù)防工作進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，布置下月重點(diǎn)及改進(jìn)目標(biāo)。五、實(shí)施步驟及任務(wù)分工（一）建章立制，全員培訓(xùn)（1月份）公司成立雙重預(yù)防組織機(jī)構(gòu)，由工作小組負(fù)責(zé)制定《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理管理制定》和《2018年安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。各單位組織全員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系（包括通則、細(xì)則和實(shí)施指南）、山東濟(jì)礦民生熱能有限公司雙重預(yù)防管理制度和實(shí)施方案。安全科統(tǒng)一命題，各單位分別組織全員學(xué)習(xí)效果考試。（二）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，辨識(shí)危險(xiǎn)源，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（2月28日前）雙重預(yù)防工作小組牽頭，各單位配合，采用頭腦風(fēng)暴法，發(fā)動(dòng)全體員工參與排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、辨識(shí)危險(xiǎn)源，然后逐級(jí)匯總，形成公司作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施清單、職業(yè)病危害清單。工作小組采用LEC法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的每一項(xiàng)危險(xiǎn)源（潛在事件）逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)與分級(jí)。按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)各危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)出的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別作為該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別。（三）編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確管控層級(jí)，列出管控清單并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知（3月15日前）雙重預(yù)防工作小組負(fù)責(zé)對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的每項(xiàng)危險(xiǎn)源編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施，控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置五個(gè)方面。雙重預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)評(píng)審確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確?？刂拼胧┡c實(shí)際相符，具有可操作性并能夠有效落實(shí)。工作小組針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確管控層級(jí)（公司、部門、班組、崗位），落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、具體管控措施。編制公司作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表。通過(guò)有效方式告知企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容。安全科牽頭，各單位配合，組織全員開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果告知培訓(xùn)。（四）編制隱患排查清單，確定排查計(jì)劃，實(shí)施隱患排查治理（3月31日前）工作小組負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單（含職業(yè)病隱患排查清單）、基礎(chǔ)管理類隱患排查清單（含職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理排查清單），將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估活動(dòng)中確定的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為隱患排查的主要內(nèi)容。清單應(yīng)以列表的方式體現(xiàn)，確保分類清晰、內(nèi)容詳實(shí)、系統(tǒng)全面。列表中至少應(yīng)包括：排查范圍（區(qū)域、部位、場(chǎng)所等）或內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)或要求、排查方法、排查周期、責(zé)任分工等信息。安全科負(fù)責(zé)制定隱患排查計(jì)劃，并以文件形式下發(fā)，明確排查時(shí)間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級(jí)別及排查人員等。公司按照排查計(jì)劃，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，由各組織級(jí)別分別按要求組織隱患排查，并及時(shí)、準(zhǔn)確填寫相關(guān)排查記錄。隱患排查類型、周期、實(shí)施主體應(yīng)符合通則、細(xì)則等地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。隱患排查結(jié)束后，對(duì)于當(dāng)場(chǎng)不能立即整改的，由隱患排查組織部門下達(dá)隱患整改通知，并填寫隱患描述、隱患等級(jí)、建議整改措施、治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人、治理期限等內(nèi)容，以適當(dāng)方式向從業(yè)人員通報(bào)隱患信息。隱患存在單位在實(shí)施治理前應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患存6的源頭。（五）加強(qiáng)督導(dǎo)跟進(jìn)。工作小組成員要結(jié)合實(shí)施步驟，對(duì)各單位完善實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，跟進(jìn)指導(dǎo)，及時(shí)糾偏，確保推進(jìn)過(guò)程方向正確，精準(zhǔn)發(fā)力。（六）嚴(yán)格檢查考核。公司將完善實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制納入安全生產(chǎn)檢查重點(diǎn)，凡工作推進(jìn)不力、行動(dòng)遲緩，未按計(jì)劃開展工作，或達(dá)不到效果要求的，依據(jù)《公司績(jī)效考核辦法》，實(shí)施安全責(zé)任考核。XXX2017年12月20日第五篇：安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案為加強(qiáng)安全管理工作，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據(jù)上級(jí)部門《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》文件精神，在太原市文湃苑小區(qū)3樓項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)推行雙重預(yù)防機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合太原市文湃苑小區(qū)3樓施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。一、基本思路堅(jiān)持源頭管控、標(biāo)本兼治，通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整體防控能力，夯實(shí)遏制較大以上的安全事故的基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)全面推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，識(shí)別分析生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，加強(qiáng)隱患排查力度，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作，提高本質(zhì)安全水平。三、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段2020年9月—10月成立雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組。組長(zhǎng)：張杰副組長(zhǎng)：林元宏組員：黃華周孝富牟順意陳德強(qiáng)劉月娥項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定雙重機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作。小組成員根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。各單位是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體實(shí)施單位，根據(jù)總實(shí)施方案，牽頭組織開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，由單位負(fù)責(zé)人督促工作進(jìn)度雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組成員及職責(zé)表職務(wù)姓名職責(zé)分工聯(lián)系電話組長(zhǎng)張杰主持全面工作，明確工作目標(biāo)，實(shí)施內(nèi)容，督促各單位建設(shè)工作***副組長(zhǎng)林元宏負(fù)責(zé)牽頭組織開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，督促工作進(jìn)度***組員陳德強(qiáng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全后勤材料保障***組員黃華負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排查和記錄，落實(shí)整改責(zé)任人，督促整改***組員牟順意施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查監(jiān)督，并如實(shí)記錄***組員周孝富施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督***組員劉月娥現(xiàn)場(chǎng)資料搜集整理19935142778開展全員培訓(xùn)。對(duì)全體人員開展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管控和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識(shí)、具備參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控的基本能力。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場(chǎng)所的危害與風(fēng)險(xiǎn)、并將相關(guān)知識(shí)和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作順利開展。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段2020年9月—12月合理劃分風(fēng)險(xiǎn)單元。各施工班組根據(jù)本班組的生產(chǎn)工藝流程或作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施等劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估單元，其中崗位單元是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最基本單元。在劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)，要特別注意設(shè)備檢修、調(diào)試，作業(yè)人員安全防護(hù)用品是否按照規(guī)定進(jìn)行操作、佩戴。全面辨識(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)動(dòng)全體人員圍繞物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)。在全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度，采用LEC評(píng)價(jià)方法，通過(guò)定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)，分別采用紅橙黃藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。針對(duì)辨識(shí)出的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從技術(shù)、管理、制度、應(yīng)急等方面綜合考慮，通過(guò)消除、終止、替代、隔離等措施消減或采用管理和監(jiān)控手段管控風(fēng)險(xiǎn)，確保每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。（三）風(fēng)險(xiǎn)管控階段2020年9月開始實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。明確各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人，明確各責(zé)任人管理職責(zé)。要重點(diǎn)關(guān)注和管控較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，確保管控措施落實(shí)到位，有效遏制較大事故。2強(qiáng)化檢查督促落實(shí)。項(xiàng)目部對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落到實(shí)處。加強(qiáng)變更風(fēng)險(xiǎn)管控。凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開展全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。凡是組長(zhǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定并完善。凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的運(yùn)行情況重新評(píng)估，針對(duì)事故原因修訂完善雙重預(yù)防機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。開展公示教育。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和分級(jí)管控情況，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖。進(jìn)一步修訂完善安全操作規(guī)程或作用指導(dǎo)書，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公示安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，制作崗位危險(xiǎn)因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點(diǎn)、主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于施工人員隨時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。（四）深化隱患排查治理2020年9月開始編制隱患排查清單。各單位針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)裝訂符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容。2實(shí)施隱患排查治理。按照公司隱患排查治理制度和辦法，開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)施隱患排查、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。3隱患排查治理公示。對(duì)每次排查出的隱患治理情況進(jìn)行公示。四、工作要求(一)思想高度重視。項(xiàng)目部將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、班組長(zhǎng)及員工開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、危險(xiǎn)因素辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等內(nèi)容培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和能力。(三)督促工作進(jìn)度。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)任務(wù)負(fù)責(zé)人，完成期限。四川明昊建設(shè)集團(tuán)有限公司太原市文湃苑小區(qū)3樓項(xiàng)目部2020年9月