【正文】 是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)委和上級業(yè)務(wù)部門的要求上來，切實(shí)把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力和政治保障，增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步動員各級組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀、全區(qū)干部示范引領(lǐng)作表率，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。二、圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點(diǎn) 要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，高起點(diǎn)、高水平、高效益的發(fā)展和穩(wěn)定的服務(wù)目標(biāo)來推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。第一，要在解放思想、推進(jìn)落實(shí)上創(chuàng)先爭優(yōu)。思想決定行動、行動體現(xiàn)落實(shí)。前期開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有力地推進(jìn)了思想解放，提升了工作效能，但與實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求相對照，還有不小的差距。在一些部門單位，因循守舊、狹隘封閉等靠思想比較嚴(yán)重，按部就班、機(jī)械僵化、辦事拖拉等問題也比較突出。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，第一位的任務(wù)就是要繼續(xù)解放思想、推進(jìn)工作落實(shí)。要在增強(qiáng)憂患意識上進(jìn)一步解放思想，與先進(jìn)地區(qū)同行看齊對標(biāo)，把科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的干勁和信心鼓得更足。要在健全現(xiàn)代服務(wù)體系上進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平推進(jìn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)解決重管理、輕服務(wù)等問題。要在擴(kuò)大開放中進(jìn)一步解放思想，消除狹隘觀念，優(yōu)化開放環(huán)境、擴(kuò)展發(fā)展空間，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力。要在營造良好發(fā)展環(huán)境上進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為和亂作為現(xiàn)象，形成主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、推動發(fā)展的合力。第二，要在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。要對照本單位本行業(yè)“十二五”時(shí)期的工作目標(biāo)，進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的主題和載體，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，把解決影響跨越發(fā)展的突出問題作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點(diǎn)，動員基層黨組織和黨員在重大項(xiàng)目、重要行動和重點(diǎn)工作中勇挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部職工為推動跨越發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式多作貢獻(xiàn)。第三，要在改進(jìn)作風(fēng)、提高效能上創(chuàng)先爭優(yōu)。要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)堅(jiān)持不懈抓下去，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫用到創(chuàng)先爭優(yōu)上。要牢固樹立效能意識、效能理念，以敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于爭先的態(tài)度，用變化、變革、創(chuàng)新的理念指導(dǎo)新形勢下的各項(xiàng)工作，不斷提高工作效率和水平。各級各部門都要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于提高行政效能工作的部署和要求，深化建章立制工作，廣泛征求社會各界的意見和建議，認(rèn)真梳理工作效能效率方面存在的問題，拿出切實(shí)可行的措施，努力克服懶、散、庸、拖、貪等現(xiàn)象，推進(jìn)工作重心下移，促進(jìn)全區(qū)社會管理工作取得新的探索和突破。第四，要在服務(wù)群眾、民生建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。群眾工作貫穿各領(lǐng)域各部門和各項(xiàng)工作的方方面面，要堅(jiān)持以群眾滿意為導(dǎo)向，突出民生優(yōu)先，緊密聯(lián)系實(shí)際，開展能夠充分體現(xiàn)為民務(wù)實(shí)清廉、體現(xiàn)窗口和服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)、深受廣大群眾歡迎的活動，全面落實(shí)區(qū)委確定的各項(xiàng)惠民政策。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線、深入實(shí)際服務(wù)群眾，推動解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、住房、食品安全等方面的突出問題，讓群眾深切感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新氣象，得到更多更實(shí)在的利益。大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，切實(shí)把主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)變?yōu)閺V大黨員干部的自覺行動，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為錘煉作風(fēng)、提升服務(wù)的過程。三、創(chuàng)新載體，突出特色，為創(chuàng)先爭優(yōu)注入新活力窗口單位和服務(wù)行業(yè)要根據(jù)不同領(lǐng)域、層次、崗位黨組織和黨員特點(diǎn)，確定創(chuàng)爭主題、明確創(chuàng)爭重點(diǎn)、完善創(chuàng)爭措施，充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的內(nèi)生動力。一是開展公開承諾“回頭看”活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各級各部門按照區(qū)委要求，分別組織開展了公開承諾活動，也取得了階段性成效。為把這項(xiàng)工作進(jìn)一步深化，各部門單位要全面開展公開承諾“回頭看”活動，在總結(jié)活動開展以來公開承諾經(jīng)驗(yàn)、督促兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，把履諾踐諾作為重要內(nèi)容，及時(shí)修定完善承諾和即時(shí)承諾，認(rèn)真研究制定踐諾措施，以實(shí)際成效取信于民。二是全面推行“三亮三爭”活動。組織開展黨員掛牌上崗活動，引導(dǎo)黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。黨員在日常工作中要佩戴黨徽，把黨員身份亮出來，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識、責(zé)任意識、創(chuàng)爭意識。窗口崗位工作的黨員，要設(shè)立“黨員崗位牌”，公開姓名、職務(wù)、職責(zé)及服務(wù)承諾等內(nèi)容，推動樹立黨員新形象。三是全面推行崗位競賽。要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵等評比活動，按照干什么、練什么、比什么的原則，組織開展崗位大練兵、技能大比武，培育和推出一批素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾認(rèn)可的崗位明星、業(yè)務(wù)標(biāo)兵和技術(shù)能手。積極選樹一批“服務(wù)示范窗口”、“十佳服務(wù)標(biāo)兵”等先進(jìn)工作者，在全區(qū)廣泛宣傳，形成全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣大黨員比先進(jìn)、爭優(yōu)秀的良好氛圍，形成多個(gè)群眾滿意的服務(wù)品牌。四是全面推行志愿服務(wù)。結(jié)合推進(jìn)單位與社區(qū)共建，把推行志愿服務(wù)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，充分發(fā)揮窗口單位、服務(wù)行業(yè)優(yōu)勢，組織開展志愿服務(wù)、便民服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，努力提高群眾滿意度。五是全面推進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)。區(qū)委已對掀起學(xué)習(xí)楊善洲同志模范事跡和崇高精神、爭做跨越式發(fā)展好黨員好干部熱潮作出部署，各部門單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)要學(xué)在前頭，把學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡與學(xué)習(xí)身邊典型結(jié)合起來，組織黨員對照先進(jìn)找差距、見賢思齊見行動、立足崗位創(chuàng)佳績、跨越發(fā)展作貢獻(xiàn)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體聯(lián)動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展 要全面部署、深入推進(jìn)。各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門要細(xì)化窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的措施，加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的檢查指導(dǎo)力度，分析存在的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)黨組織書記抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的創(chuàng)先爭優(yōu)格局。要條塊聯(lián)動、突出特色。堅(jiān)持上下結(jié)合、條塊結(jié)合，形成行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)街黨委合力、機(jī)關(guān)與基層單位聯(lián)動推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。行業(yè)主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)責(zé)任，針對行業(yè)特點(diǎn)，搞好上下對接，突出解決問題，分類組織實(shí)施。所有窗口單位都要突出為民服務(wù)、群眾滿意；教育系統(tǒng)要突出落實(shí)教育發(fā)展中長期規(guī)劃、辦好人民滿意的教育，衛(wèi)生系統(tǒng)要突出深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，人社系統(tǒng)要突出社會保障、擴(kuò)大就業(yè)；法院系統(tǒng)要突出進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊，聽民聲、訪民情、解民憂，檢察系統(tǒng)要突出開展反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)專題教育，公安系統(tǒng)要突出開展大走訪開門評警，司法系統(tǒng)要突出開展法律援助便民服務(wù)；國土資源系統(tǒng)要突出實(shí)施黨員示范窗口條件標(biāo)準(zhǔn)，工商系統(tǒng)要突出實(shí)施窗口擦亮工程，稅務(wù)系統(tǒng)要突出依法加強(qiáng)稅收征管和改進(jìn)納稅服務(wù)，交通系統(tǒng)要突出保障群眾出行暢通，檢驗(yàn)監(jiān)管部門要突出確保產(chǎn)品食品藥品安全等等。要把黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)與整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，繼續(xù)推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨內(nèi)帶黨外、以黨員帶群眾，切實(shí)把工青婦組織、群眾性自治組織、社會組織等各方面力量凝聚起來，全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。要樹立典型、加強(qiáng)宣傳。結(jié)合今年“七一”表彰和明年創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰，廣泛開展典型培樹活動，用身邊的事、身邊的人講出身邊的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各部門單位要積極培育和樹立窗口單位和服務(wù)行業(yè)的先進(jìn)基層組織、優(yōu)秀黨員、模范職工、杰出青年、巾幗標(biāo)兵等，推進(jìn)全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。要加強(qiáng)輿論宣傳，運(yùn)用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)，貴在創(chuàng)新，重在落實(shí)。各級各部門要深化認(rèn)識，強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)把窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)辦成群眾滿意工程，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!