【正文】 是窗口單位和服務行業(yè)，要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)委和上級業(yè)務部門的要求上來，切實把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的強大動力和政治保障，增強責任感，進一步動員各級組織履職盡責創(chuàng)先進、廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀、全區(qū)干部示范引領作表率，為實現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展作出新貢獻。二、圍繞中心，服務大局，找準創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點 要緊緊圍繞實現(xiàn)跨越發(fā)展，高起點、高水平、高效益的發(fā)展和穩(wěn)定的服務目標來推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。第一，要在解放思想、推進落實上創(chuàng)先爭優(yōu)。思想決定行動、行動體現(xiàn)落實。前期開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有力地推進了思想解放，提升了工作效能，但與實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求相對照，還有不小的差距。在一些部門單位，因循守舊、狹隘封閉等靠思想比較嚴重，按部就班、機械僵化、辦事拖拉等問題也比較突出。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)，第一位的任務就是要繼續(xù)解放思想、推進工作落實。要在增強憂患意識上進一步解放思想，與先進地區(qū)同行看齊對標，把科學跨越、后發(fā)趕超的干勁和信心鼓得更足。要在健全現(xiàn)代服務體系上進一步解放思想，堅持高起點規(guī)劃、高水平推進各項工作，強化服務意識，切實解決重管理、輕服務等問題。要在擴大開放中進一步解放思想，消除狹隘觀念，優(yōu)化開放環(huán)境、擴展發(fā)展空間，增強服務發(fā)展能力。要在營造良好發(fā)展環(huán)境上進一步解放思想，堅決糾正不作為、慢作為和亂作為現(xiàn)象，形成主動服務、創(chuàng)新服務、推動發(fā)展的合力。第二，要在服務發(fā)展、促進發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。要對照本單位本行業(yè)“十二五”時期的工作目標，進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的主題和載體，找準創(chuàng)先爭優(yōu)服務科學發(fā)展的結合點和著力點，把解決影響跨越發(fā)展的突出問題作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點，動員基層黨組織和黨員在重大項目、重要行動和重點工作中勇挑重擔，團結帶領全區(qū)干部職工為推動跨越發(fā)展、加快轉變發(fā)展方式多作貢獻。第三，要在改進作風、提高效能上創(chuàng)先爭優(yōu)。要把作風建設作為一項長期任務堅持不懈抓下去，教育和引導廣大黨員干部進一步轉變作風，把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫用到創(chuàng)先爭優(yōu)上。要牢固樹立效能意識、效能理念，以敢于突破、敢于擔當、敢于爭先的態(tài)度，用變化、變革、創(chuàng)新的理念指導新形勢下的各項工作，不斷提高工作效率和水平。各級各部門都要按照區(qū)委、區(qū)政府關于提高行政效能工作的部署和要求，深化建章立制工作，廣泛征求社會各界的意見和建議，認真梳理工作效能效率方面存在的問題，拿出切實可行的措施，努力克服懶、散、庸、拖、貪等現(xiàn)象，推進工作重心下移，促進全區(qū)社會管理工作取得新的探索和突破。第四，要在服務群眾、民生建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。群眾工作貫穿各領域各部門和各項工作的方方面面，要堅持以群眾滿意為導向，突出民生優(yōu)先，緊密聯(lián)系實際，開展能夠充分體現(xiàn)為民務實清廉、體現(xiàn)窗口和服務行業(yè)特點、深受廣大群眾歡迎的活動，全面落實區(qū)委確定的各項惠民政策。大力推進領導干部深入一線、深入實際服務群眾，推動解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、住房、食品安全等方面的突出問題，讓群眾深切感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新氣象，得到更多更實在的利益。大力推進服務創(chuàng)新，健全服務網絡，豐富服務內容，改進服務方式，切實把主動服務、創(chuàng)新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務變?yōu)閺V大黨員干部的自覺行動，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為錘煉作風、提升服務的過程。三、創(chuàng)新載體，突出特色，為創(chuàng)先爭優(yōu)注入新活力窗口單位和服務行業(yè)要根據不同領域、層次、崗位黨組織和黨員特點，確定創(chuàng)爭主題、明確創(chuàng)爭重點、完善創(chuàng)爭措施，充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的內生動力。一是開展公開承諾“回頭看”活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各級各部門按照區(qū)委要求，分別組織開展了公開承諾活動，也取得了階段性成效。為把這項工作進一步深化，各部門單位要全面開展公開承諾“回頭看”活動，在總結活動開展以來公開承諾經驗、督促兌現(xiàn)承諾事項的基礎上，把履諾踐諾作為重要內容，及時修定完善承諾和即時承諾，認真研究制定踐諾措施，以實際成效取信于民。二是全面推行“三亮三爭”活動。組織開展黨員掛牌上崗活動，引導黨員亮身份、亮職責、亮承諾，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵。黨員在日常工作中要佩戴黨徽，把黨員身份亮出來，進一步強化黨員意識、責任意識、創(chuàng)爭意識。窗口崗位工作的黨員，要設立“黨員崗位牌”，公開姓名、職務、職責及服務承諾等內容，推動樹立黨員新形象。三是全面推行崗位競賽。要廣泛開展爭創(chuàng)群眾滿意窗口、文明服務標兵等評比活動，按照干什么、練什么、比什么的原則，組織開展崗位大練兵、技能大比武，培育和推出一批素質過硬、作風扎實、群眾認可的崗位明星、業(yè)務標兵和技術能手。積極選樹一批“服務示范窗口”、“十佳服務標兵”等先進工作者，在全區(qū)廣泛宣傳，形成全區(qū)窗口單位和服務行業(yè)廣大黨員比先進、爭優(yōu)秀的良好氛圍，形成多個群眾滿意的服務品牌。四是全面推行志愿服務。結合推進單位與社區(qū)共建，把推行志愿服務作為一項重要任務，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，充分發(fā)揮窗口單位、服務行業(yè)優(yōu)勢，組織開展志愿服務、便民服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，努力提高群眾滿意度。五是全面推進學習先進。區(qū)委已對掀起學習楊善洲同志模范事跡和崇高精神、爭做跨越式發(fā)展好黨員好干部熱潮作出部署，各部門單位要認真抓好落實。窗口單位和服務行業(yè)要學在前頭，把學習楊善洲同志先進事跡與學習身邊典型結合起來，組織黨員對照先進找差距、見賢思齊見行動、立足崗位創(chuàng)佳績、跨越發(fā)展作貢獻，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。四、加強領導，整體聯(lián)動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展 要全面部署、深入推進。各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門要細化窗口單位和服務行業(yè)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)的措施，加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的檢查指導力度，分析存在的問題，總結推廣經驗，全面落實黨組織書記抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的創(chuàng)先爭優(yōu)格局。要條塊聯(lián)動、突出特色。堅持上下結合、條塊結合，形成行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)街黨委合力、機關與基層單位聯(lián)動推進創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。行業(yè)主管部門要切實擔負起指導責任，針對行業(yè)特點，搞好上下對接，突出解決問題，分類組織實施。所有窗口單位都要突出為民服務、群眾滿意；教育系統(tǒng)要突出落實教育發(fā)展中長期規(guī)劃、辦好人民滿意的教育，衛(wèi)生系統(tǒng)要突出深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，人社系統(tǒng)要突出社會保障、擴大就業(yè)；法院系統(tǒng)要突出進企業(yè)、進社區(qū)、進村莊，聽民聲、訪民情、解民憂，檢察系統(tǒng)要突出開展反特權思想、反霸道作風專題教育，公安系統(tǒng)要突出開展大走訪開門評警，司法系統(tǒng)要突出開展法律援助便民服務；國土資源系統(tǒng)要突出實施黨員示范窗口條件標準，工商系統(tǒng)要突出實施窗口擦亮工程，稅務系統(tǒng)要突出依法加強稅收征管和改進納稅服務，交通系統(tǒng)要突出保障群眾出行暢通，檢驗監(jiān)管部門要突出確保產品食品藥品安全等等。要把黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)與整個行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，繼續(xù)推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨內帶黨外、以黨員帶群眾，切實把工青婦組織、群眾性自治組織、社會組織等各方面力量凝聚起來，全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。要樹立典型、加強宣傳。結合今年“七一”表彰和明年創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，廣泛開展典型培樹活動，用身邊的事、身邊的人講出身邊的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各部門單位要積極培育和樹立窗口單位和服務行業(yè)的先進基層組織、優(yōu)秀黨員、模范職工、杰出青年、巾幗標兵等，推進全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。要加強輿論宣傳，運用新聞媒體、網絡平臺等多種形式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的經驗和涌現(xiàn)的先進典型。同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)，貴在創(chuàng)新，重在落實。各級各部門要深化認識，強化落實，切實把窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)辦成群眾滿意工程，為實現(xiàn)我區(qū)跨越發(fā)展作出新的貢獻!