【正文】 會(huì)發(fā)展的突出位臵，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，千方百計(jì)擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)。(一)實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，招商引資，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有新蓉皮革、亞星鋼鐵、華鋅、桂新、大紅山鐵礦、中坤等100。多家企業(yè)落戶克州，有的企業(yè)已初具規(guī)模，創(chuàng)造了1萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。僅軋花企業(yè)安排農(nóng)民工近4 000人，礦山企業(yè)安排農(nóng)民工5000多人。(二)積極開(kāi)發(fā)保安、清潔、環(huán)衛(wèi)等公益性崗位，下功夫解決下崗失業(yè)中的“4050”人員就業(yè)和“零就業(yè)家庭”特殊困難群體的就業(yè)，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。同時(shí)，對(duì)一些從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的在金融、稅收等政策上予以扶持，促進(jìn)他們?cè)倬蜆I(yè)。并在提供就業(yè)技能上下功夫，充分發(fā)揮州、縣(市)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)下崗失業(yè)人員和無(wú)業(yè)青年開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的技能培訓(xùn)，現(xiàn)在全州每年安臵就業(yè)人員在6000人左右。(三)狠抓農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移工作，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。自治州從2003年起，根據(jù)自身特點(diǎn)，抓農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一手抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，特別是阿圖什市利用自身的經(jīng)商優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，也帶動(dòng)了其它縣的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全州有近2萬(wàn)人在本州范圍內(nèi)從事以商貿(mào)為主的第三產(chǎn)業(yè)。一手抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，政府出錢組織培訓(xùn)，聯(lián)系就業(yè)崗位，提供就業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)向州外輸出農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力。從地方向兵團(tuán)，從州內(nèi)向區(qū)內(nèi)、區(qū)外輸出勞動(dòng)力，從事拾花、修路、紡織、縫紉、礦山等多工種，2007年全州有6萬(wàn)多人從事時(shí)間不等的勞務(wù)輸出，有的3個(gè)月，有的則長(zhǎng)年在外，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已成為農(nóng)牧民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。七、實(shí)施村村通工程和西新工程，廣播電視進(jìn)農(nóng)村牧區(qū) 廣播電視既是人民生活水平提高的象征，也是人力資源開(kāi)發(fā)的重要手段，更是反滲透的重大舉措，通過(guò)實(shí)施西新工程和村村通工程，現(xiàn)在全州農(nóng)牧區(qū)廣大農(nóng)牧民可以收到廣播，9O％的農(nóng)戶可以收看到電視。中央和各對(duì)口幫扶單位的支援，給廣大農(nóng)牧民贈(zèng)送電視機(jī)1萬(wàn)多臺(tái)，廣大貧困農(nóng)牧民家家有了電視機(jī)，可以收看到電視節(jié)目，聽(tīng)到中央和自治區(qū)聲音，看到改革開(kāi)放的偉大成就，也可以增加知識(shí)，解放思想，更新觀念，提高技能，開(kāi)闊視野。八、以努力創(chuàng)建平安克州為載體，努力營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。自治州是一個(gè)邊境少數(shù)民族自治州，處在反分裂、反滲透、打擊三股勢(shì)力的前沿陣地，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。近幾年，州委州政府牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，不斷強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的責(zé)任意識(shí)。以平安建設(shè)為載體，把民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定真正擺在至關(guān)重要的位臵，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋”責(zé)任制，構(gòu)建了維護(hù)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系。(一)扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作，解決群眾訴求，切實(shí)化解人民內(nèi)部矛盾。（二）依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，使宗教與社會(huì)主義制度相適應(yīng)。（三）嚴(yán)厲打擊“三股”勢(shì)力，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力推進(jìn)平安建設(shè)。第五篇：堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧信訪堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧信訪——學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的心得體會(huì)近年來(lái)，集體訪和群體性突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。僅2008年市信訪局接待群眾集體訪170批3605人。這些集體訪和群體性突發(fā)事件的具體誘因各不相同，但深層次原因大同小異。比如經(jīng)常發(fā)生在市委、市政府辦公場(chǎng)所非法聚集的事件，雖然各有其復(fù)雜的原因，卻明顯表現(xiàn)出一個(gè)共同特點(diǎn)，就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，沒(méi)有處理好人民內(nèi)部矛盾，對(duì)群眾的呼聲和疾苦臵若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題麻木不仁，導(dǎo)致群眾怨氣越積越深，社會(huì)矛盾越來(lái)越激化，有的甚至被社會(huì)黑惡勢(shì)力所利用，最終釀成嚴(yán)重的集體訪和群體性突發(fā)事件。妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是我們必須認(rèn)真研究解決的重大政治課題?，F(xiàn)在既是社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是社會(huì)矛盾的集中凸顯期。人民內(nèi)部矛盾是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，處理得好，可以增強(qiáng)人民的團(tuán)結(jié)；處理不好，矛盾就會(huì)激化，小事就會(huì)變成大事，甚至釀成亂子。當(dāng)前，容易引發(fā)人民群眾怨氣的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還比較多，在一些地區(qū)表現(xiàn)得還比較突出，比如：土地征用出讓后失地農(nóng)民的生活問(wèn)題，企業(yè)改制后下崗職工的就業(yè)和保障問(wèn)題，老城改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)中房屋拆遷居民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，以及環(huán)境污染影響群眾身心健康問(wèn)題等等。面對(duì)這些復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，我們要注意正確區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，妥善協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系，尤其要審慎處理涉及大多數(shù)群眾利益的問(wèn)題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。怨氣宜解不宜積。人民群眾的怨氣并不是從天上掉下來(lái)的，也不是一天兩天、一件兩件小事形成的；有些事件雖然看似偶然，但背后有其發(fā)展的必然性，正所謂冰凍三尺非一日之寒。其所以如此，是因?yàn)榇_有極少數(shù)庸官、懶官對(duì)人民群眾的利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾反映的問(wèn)題視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不聞、聞而不辦、辦而不力，對(duì)找上門來(lái)的群眾躲閃回避，敷衍塞責(zé)，從而引發(fā)人民群眾的不滿情緒?？梢?jiàn)，化解群眾的積怨，從根本上說(shuō)，是對(duì)待人民群眾的態(tài)度問(wèn)題、感情問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，就必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上?；馊罕娫箽?，首先要懷著對(duì)人民群眾的深厚情誼，切實(shí)解決群眾的難題。能不能把人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題解決好，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作能力的試金石。解決群眾的問(wèn)題，既要有對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神和深厚的感情，又要有善于傾聽(tīng)民聲和勇于回應(yīng)民聲的態(tài)度，還要有解決矛盾的能力和水平。群眾反映的問(wèn)題往往是具體的，解決起來(lái)要具體問(wèn)題具體分析，因時(shí)、因事、因地而異，有的要逐步解決，有的應(yīng)該特事特辦、急事快辦，有些問(wèn)題一時(shí)半會(huì)兒解決不了，也要向群眾說(shuō)清楚，求得群眾的理解。人民群眾是通情達(dá)理的，只要我們從群眾最渴盼解決、最不滿意的事情做起，就沒(méi)有化解不了的怨氣，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題?；馊罕娫箽?，關(guān)鍵是要讓群眾有地方講話，決不能回避矛盾、敷衍群眾。因此，經(jīng)常、及時(shí)的溝通極為重要。要使政府與群眾的溝通制度化、經(jīng)?；谷罕姾侠砗戏ū磉_(dá)訴求的渠道更加暢通，更加便捷。與其“截訪”不如“接訪”，與其“受訪”不如“下訪”。要通過(guò)經(jīng)常的溝通和及時(shí)的處理，防止怨氣積少成多，矛盾不斷加劇，個(gè)體事件演變?yōu)槿后w事件，簡(jiǎn)單事件演變?yōu)閺?fù)雜事件，良性事件演變?yōu)閻盒允录?