【正文】 會發(fā)展的突出位臵，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，千方百計擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)。(一)實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，招商引資，開發(fā)優(yōu)勢資源，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有新蓉皮革、亞星鋼鐵、華鋅、桂新、大紅山鐵礦、中坤等100。多家企業(yè)落戶克州，有的企業(yè)已初具規(guī)模，創(chuàng)造了1萬多個就業(yè)崗位。僅軋花企業(yè)安排農(nóng)民工近4 000人，礦山企業(yè)安排農(nóng)民工5000多人。(二)積極開發(fā)保安、清潔、環(huán)衛(wèi)等公益性崗位，下功夫解決下崗失業(yè)中的“4050”人員就業(yè)和“零就業(yè)家庭”特殊困難群體的就業(yè)，千方百計拓寬就業(yè)渠道。同時，對一些從事個體經(jīng)營的在金融、稅收等政策上予以扶持，促進(jìn)他們再就業(yè)。并在提供就業(yè)技能上下功夫，充分發(fā)揮州、縣(市)培訓(xùn)機構(gòu)的作用，對下崗失業(yè)人員和無業(yè)青年開展內(nèi)容豐富、形式多樣的技能培訓(xùn)，現(xiàn)在全州每年安臵就業(yè)人員在6000人左右。(三)狠抓農(nóng)村牧區(qū)勞動力輸出轉(zhuǎn)移工作，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。自治州從2003年起，根據(jù)自身特點，抓農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移。一手抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)牧區(qū)勞動力就地轉(zhuǎn)移，特別是阿圖什市利用自身的經(jīng)商優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，也帶動了其它縣的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全州有近2萬人在本州范圍內(nèi)從事以商貿(mào)為主的第三產(chǎn)業(yè)。一手抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，政府出錢組織培訓(xùn)，聯(lián)系就業(yè)崗位，提供就業(yè)服務(wù)，千方百計向州外輸出農(nóng)牧區(qū)勞動力。從地方向兵團(tuán)，從州內(nèi)向區(qū)內(nèi)、區(qū)外輸出勞動力，從事拾花、修路、紡織、縫紉、礦山等多工種，2007年全州有6萬多人從事時間不等的勞務(wù)輸出，有的3個月，有的則長年在外，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已成為農(nóng)牧民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。七、實施村村通工程和西新工程，廣播電視進(jìn)農(nóng)村牧區(qū) 廣播電視既是人民生活水平提高的象征，也是人力資源開發(fā)的重要手段，更是反滲透的重大舉措，通過實施西新工程和村村通工程，現(xiàn)在全州農(nóng)牧區(qū)廣大農(nóng)牧民可以收到廣播，9O％的農(nóng)戶可以收看到電視。中央和各對口幫扶單位的支援，給廣大農(nóng)牧民贈送電視機1萬多臺，廣大貧困農(nóng)牧民家家有了電視機，可以收看到電視節(jié)目，聽到中央和自治區(qū)聲音，看到改革開放的偉大成就，也可以增加知識，解放思想，更新觀念，提高技能，開闊視野。八、以努力創(chuàng)建平安克州為載體，努力營造安定有序的社會環(huán)境民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。自治州是一個邊境少數(shù)民族自治州，處在反分裂、反滲透、打擊三股勢力的前沿陣地，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。近幾年，州委州政府牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，不斷強化穩(wěn)定壓倒一切的責(zé)任意識。以平安建設(shè)為載體，把民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定真正擺在至關(guān)重要的位臵，堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實“兩個全覆蓋”責(zé)任制，構(gòu)建了維護(hù)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系。(一)扎扎實實地做好信訪工作，解決群眾訴求，切實化解人民內(nèi)部矛盾。（二）依法加強對宗教事務(wù)的管理，使宗教與社會主義制度相適應(yīng)。（三）嚴(yán)厲打擊“三股”勢力，加強社會治安綜合治理，全力推進(jìn)平安建設(shè)。第五篇：堅持以人為本 構(gòu)建和諧信訪堅持以人為本 構(gòu)建和諧信訪——學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的心得體會近年來，集體訪和群體性突發(fā)事件時有發(fā)生。僅2008年市信訪局接待群眾集體訪170批3605人。這些集體訪和群體性突發(fā)事件的具體誘因各不相同，但深層次原因大同小異。比如經(jīng)常發(fā)生在市委、市政府辦公場所非法聚集的事件，雖然各有其復(fù)雜的原因，卻明顯表現(xiàn)出一個共同特點，就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，沒有處理好人民內(nèi)部矛盾，對群眾的呼聲和疾苦臵若罔聞，對關(guān)系群眾切身利益的問題麻木不仁，導(dǎo)致群眾怨氣越積越深，社會矛盾越來越激化，有的甚至被社會黑惡勢力所利用，最終釀成嚴(yán)重的集體訪和群體性突發(fā)事件。妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是我們必須認(rèn)真研究解決的重大政治課題?，F(xiàn)在既是社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是社會矛盾的集中凸顯期。人民內(nèi)部矛盾是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，處理得好，可以增強人民的團(tuán)結(jié)；處理不好，矛盾就會激化，小事就會變成大事，甚至釀成亂子。當(dāng)前，容易引發(fā)人民群眾怨氣的熱點、難點問題還比較多，在一些地區(qū)表現(xiàn)得還比較突出，比如：土地征用出讓后失地農(nóng)民的生活問題，企業(yè)改制后下崗職工的就業(yè)和保障問題，老城改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)中房屋拆遷居民的經(jīng)濟(jì)補償問題，以及環(huán)境污染影響群眾身心健康問題等等。面對這些復(fù)雜的社會問題，我們要注意正確區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，妥善協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系，尤其要審慎處理涉及大多數(shù)群眾利益的問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。怨氣宜解不宜積。人民群眾的怨氣并不是從天上掉下來的，也不是一天兩天、一件兩件小事形成的；有些事件雖然看似偶然，但背后有其發(fā)展的必然性，正所謂冰凍三尺非一日之寒。其所以如此，是因為確有極少數(shù)庸官、懶官對人民群眾的利益漠不關(guān)心，對群眾反映的問題視而不見、見而不聞、聞而不辦、辦而不力，對找上門來的群眾躲閃回避，敷衍塞責(zé)，從而引發(fā)人民群眾的不滿情緒?？梢?，化解群眾的積怨，從根本上說，是對待人民群眾的態(tài)度問題、感情問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利，就必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上?；馊罕娫箽?，首先要懷著對人民群眾的深厚情誼，切實解決群眾的難題。能不能把人民群眾反映強烈的問題解決好，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作能力的試金石。解決群眾的問題，既要有對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神和深厚的感情，又要有善于傾聽民聲和勇于回應(yīng)民聲的態(tài)度，還要有解決矛盾的能力和水平。群眾反映的問題往往是具體的，解決起來要具體問題具體分析，因時、因事、因地而異，有的要逐步解決，有的應(yīng)該特事特辦、急事快辦，有些問題一時半會兒解決不了，也要向群眾說清楚，求得群眾的理解。人民群眾是通情達(dá)理的，只要我們從群眾最渴盼解決、最不滿意的事情做起，就沒有化解不了的怨氣，沒有解決不了的問題?；馊罕娫箽?，關(guān)鍵是要讓群眾有地方講話，決不能回避矛盾、敷衍群眾。因此，經(jīng)常、及時的溝通極為重要。要使政府與群眾的溝通制度化、經(jīng)?；?，使群眾合理合法表達(dá)訴求的渠道更加暢通，更加便捷。與其“截訪”不如“接訪”，與其“受訪”不如“下訪”。要通過經(jīng)常的溝通和及時的處理，防止怨氣積少成多，矛盾不斷加劇，個體事件演變?yōu)槿后w事件，簡單事件演變?yōu)閺?fù)雜事件，良性事件演變?yōu)閻盒允录?