【正文】 委、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市教育局）（四）建立招商項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性評(píng)估制度。定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)招商引資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，建立招商項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系，開(kāi)展技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)水平。（責(zé)任單位：市投促委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局）（五）完善創(chuàng)業(yè)投資體系。發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)社?；稹⒈ｋU(xiǎn)資金及各類母基金組建專業(yè)化子基金，參與科技型企業(yè)股權(quán)投資。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)落戶我市，對(duì)投資我市初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)生投資損失的，按實(shí)際投資損失的一定比例給予最高300萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。推動(dòng)市創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資協(xié)會(huì)建設(shè)，健全行業(yè)自律監(jiān)管機(jī)制；建立成都創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升專業(yè)化服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市金融辦）（六）支持科技銀行發(fā)展。鼓勵(lì)成都銀行、成都農(nóng)商銀行進(jìn)一步拓展有利于支持科技型企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)模式，探索完善有利于科技銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的考核激勵(lì)制度和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。市、區(qū)（市）縣兩級(jí)金融發(fā)展資金給予一定額度的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市金融辦、市科技局、市財(cái)政局、成都高新區(qū)、各區(qū)（市）縣）（七）深化科技保險(xiǎn)。完善科技保險(xiǎn)補(bǔ)助資金管理辦法，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任、技術(shù)交易、小額貸款保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的補(bǔ)助試點(diǎn)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做大融資性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）（八）構(gòu)建大孵化體系。推廣成都高新區(qū)大孵化模式，在市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建以政府建設(shè)孵化器為示范、社會(huì)力量建設(shè)孵化器為主體、政府公共服務(wù)和社會(huì)中介服務(wù)有效結(jié)合的孵化網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年，成都高新區(qū)新增孵化面積l00萬(wàn)平方米以上，各區(qū)（市）縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別新增10萬(wàn)平方米以上，全市在孵企業(yè)達(dá)到10000家以上。對(duì)市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器，自認(rèn)定之日起3年內(nèi)其營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅的地方留存部分，由市、區(qū)（市）縣兩級(jí)財(cái)政予以全額補(bǔ)貼。對(duì)在孵化器內(nèi)新建公共服務(wù)平臺(tái)的，經(jīng)認(rèn)定，按建設(shè)投入的10%給予最高100萬(wàn)元的一次性資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：成都高新區(qū)、各區(qū)（市）縣、市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局）二、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系（九）優(yōu)化財(cái)政投入。市和區(qū)（市）縣要逐步提高財(cái)政科技投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。新設(shè)立市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，主要用于引導(dǎo)高校、科研院所科技創(chuàng)新項(xiàng)目在本地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，首期投入5億元，2011年、2012年市級(jí)財(cái)政分別安排2億元、3億元，以后每年市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)與研究開(kāi)發(fā)資金新增部分的80%納入科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，各區(qū)（市）縣相應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)配套資金。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、成都高新區(qū)、各區(qū)（市）縣）（十）建立落實(shí)稅收激勵(lì)政策．的協(xié)調(diào)機(jī)制。加快制定落實(shí)激勵(lì)自主創(chuàng)新稅收政策的具體措施，協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅減免等稅收扶持政策。（責(zé)任單位：市科技局、市國(guó)稅局、市地稅局）（十一）支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)新獲批建設(shè)國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性給予100萬(wàn)元資金支持。支持大中型企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，對(duì)符合條件的企業(yè)一次性給予20萬(wàn)元資金支持。對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的本市企業(yè)，按實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)的10%、最高200萬(wàn)元給予配套支持。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委）（十二）扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展。制定科技型中小企業(yè)上市培育計(jì)劃，每年新增重點(diǎn)培育擬上市企業(yè)20家以上，到2015年，全市上市企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)比例達(dá)到60%以上。推動(dòng)科技資源面向中小企業(yè)開(kāi)放共享，對(duì)資源提供方和使用方按服務(wù)合同金額分別給予10%、15 %的資金資助。（責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市科技局）（十三）實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培育計(jì)劃。對(duì)入選的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)資金給予100萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)其承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供不低于100平方米的工作場(chǎng)所；市種子資金可給予其創(chuàng)業(yè)企業(yè)最高300萬(wàn)元的股權(quán)直接投資，在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入超1億元的可給予100萬(wàn)元的后續(xù)研發(fā)資助。建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制，對(duì)符合條件的可享受現(xiàn)有人才優(yōu)惠政策。（責(zé) 任單位：市委組織部、市人社局、市科技局、成都高新區(qū)）（十四）建設(shè)人才特區(qū)。成都高新區(qū)率先推進(jìn)、成都經(jīng) 開(kāi)區(qū)積極探索人才特區(qū)建設(shè)。支持先行先試，探索完善在全市具有示范意義和推廣價(jià)值的人才政策體系。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培育建設(shè)一批具有國(guó)際化水平的孵化器、中試基地。建設(shè)國(guó)際社區(qū)，完善與國(guó)際接軌的教育、醫(yī)療、生活服務(wù)等配套設(shè)施。（責(zé)任單位：成都高新區(qū)、成都經(jīng)開(kāi)區(qū)、市委組織部）（十五）鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各區(qū)（市）縣青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)園建立青年創(chuàng)業(yè)快速服務(wù)通道，為青年創(chuàng)業(yè)提供全方位“一站式”服務(wù)。對(duì)新辦科技型企業(yè)注冊(cè)資本500萬(wàn)元以下的實(shí)施注冊(cè)資本“零首付”，放寬科技型企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，在企業(yè)核名、出資方式和比例等方面提供政策支持。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，為青年創(chuàng)業(yè)提，供一對(duì)一幫扶。推進(jìn)青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，支持：企業(yè)提供研發(fā)助理崗位，培育青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備人才。（責(zé)任單位：團(tuán)市委、市委組織部、市工商局、市人社局、市科技局、成都高新區(qū)、各區(qū)（市）縣）（十六）完善科技獎(jiǎng)勵(lì)和成果評(píng)價(jià)。在市科技獎(jiǎng)勵(lì)中增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化組織推進(jìn)獎(jiǎng)，對(duì)在促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化中做出突出貢獻(xiàn)的高校、科研院所和中介組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞加速科技成果的商品化、資本化、產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展技術(shù)鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)、成果發(fā)布的專業(yè)化、市場(chǎng)化改革，推動(dòng)責(zé)任追究和誠(chéng)信體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局）三、加強(qiáng)組織保障（十七）建立組織協(xié)調(diào)體系。進(jìn)一步完善市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌部署科技創(chuàng)新工作，加強(qiáng)重大事項(xiàng)的會(huì)商和協(xié)調(diào)，做好重大任務(wù)的分解和落實(shí)。各區(qū)（市）縣建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定出臺(tái)本地貫徹落實(shí)的具體措施。（責(zé)任單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市科技局、成都高新區(qū)、各區(qū)（市）縣）（十八）完善考核評(píng)價(jià)體系。完善全市科技創(chuàng)新工作目標(biāo)考核體系，健全和完善區(qū)（市）縣科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作績(jī)效考核機(jī)制和重點(diǎn)任務(wù)督查機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。定期開(kāi)展科技政策實(shí)施效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策。（責(zé)任單位：市委目督辦、市政府目督辦、市科技局）（十九）完善統(tǒng)計(jì)分析體系。建立健全科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立科技發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展白皮書制度和重大科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)定期發(fā)布制度o（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市科技局）（二十）營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。在成都傳媒集團(tuán)所屬平面和網(wǎng)絡(luò)等各大媒體開(kāi)設(shè)科技專欄、專刊，大力宣傳鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策和措施，加大科技創(chuàng)新典型人才、企業(yè)、重大科技創(chuàng)新成果的宣傳力度，打造科技傳媒精品。辦好成都科技節(jié)、科技活動(dòng)周、科學(xué)年會(huì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大活動(dòng)。建立政府引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的科普機(jī)制，在我市學(xué)校、科研院所、企業(yè)中推進(jìn)開(kāi)放100家科普基地。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市科技局、市科協(xié)）