【正文】 在20%以上的部門，要對其主要領導進行組織談話，限期整改。限期整改不到位的，實行誡勉。年底評議不滿意率仍在20%以上，組織考察確有問題的，對部門主要領導予以誠勉直至免 職。屬垂直管理部門的，向其上級主管部門通報情況，并提出相應處理建議。縣直有關部門，要在年末將本部門優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的情況向縣優(yōu)化辦作出書面專題報告。本規(guī)定白發(fā)布之日起施行，以前出臺的與本規(guī)定不符的文件，以本規(guī)定為準。第四篇：關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的有關規(guī)定老城區(qū)關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的有關規(guī)定為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)經濟又好又快發(fā)展，加快實現老城“中心開花”的目標，根據上級有關文件規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定本規(guī)定。第一條 本規(guī)定適用于各辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)直各單位、駐區(qū)單位和事業(yè)單位及其工作人員。第二條 進一步加強行政服務中心工作。各職能部門保留的審批項目要按照有關規(guī)定進入行政服務中心窗口集中辦理。逐步推進并聯審批、網上審批，不斷提升服務質量，提高辦事效率。行政服務中心要加強對窗口事項辦理程序的監(jiān)督和協(xié)調，切實做到一門受理、一口告知、限時辦結、照章收費、行為規(guī)范。第三條 建立和完善行政許可相關制度。所有職能部門對保留的審批項目、收費項目都要上墻公示，并制訂詳細的辦理流程，連同政策法律依據、申請表格、收費依據在本單位的政務公開欄上公布。第四條推行收費明白卡制度。各單位對本單位的行政事業(yè)性收費和經營服務性收費在實行收費公開外，要向企業(yè)發(fā)放收費明白卡，載明收費項目、收費標準、收費依據、服務承諾及投訴監(jiān)督電話。對違規(guī)收費和超標準收費，企業(yè)有1權拒絕繳納。第五條規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。不同行政機關對同一企業(yè)的相同問題或事項的執(zhí)法檢查，實行誰先查誰負責制，其他機關不得重復檢查。同時實行檢查備案制度，除國家、省、市確定的突擊性專項檢查外，各行政執(zhí)法部門在檢查前，經分管副區(qū)長同意后，書面報區(qū)優(yōu)化辦備案。鼓勵各單位實行聯合檢查。第六條行政執(zhí)法單位對企業(yè)的行政處罰必須嚴格按法定權限和程序執(zhí)行，必須集體研究、審批，嚴禁行政執(zhí)法人員擅自對企業(yè)處罰，做到集體研究、同事同罰、公平執(zhí)法。第七條 推行對企業(yè)首次行政執(zhí)法不罰款制。各行政執(zhí)法機關在執(zhí)法中，對企業(yè)、商戶首次輕微違法經營行為應依法不作罰款處理，可采取善意告知、批評教育、限期改正等方式，督促其自行糾正違法經營行為。各行政執(zhí)法機關應對企業(yè)加強相關法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳，指導企業(yè)誠實守信、守法經營。第八條 推行收費、罰款最低額度制。各行政執(zhí)法機關在對企業(yè)、商戶實施行政性收費和罰款時，凡法律法規(guī)規(guī)定有幅度的收費、罰款項目，應按最低額度標準執(zhí)行。為了支持企業(yè)發(fā)展能第九條實行重大行政處罰事項備案制。行政機關對企業(yè)作出責令停產停業(yè)，吊銷許可證或者執(zhí)照，較大數額罰款等重大行政處罰決定時，必須經分管副區(qū)長同意，同時書面報區(qū)優(yōu)化辦備案。第十條各行政機關及工作人員對企業(yè)執(zhí)法時必須嚴格遵守“六條禁令”：（一）禁止重復執(zhí)法。同一執(zhí)法系統(tǒng)或不同執(zhí)法機關不得對同一企業(yè)的同一違法行為進行兩次以上罰款的處罰；不同執(zhí)法機關不得同時對一個企業(yè)進行檢查（市區(qū)兩級政府統(tǒng)一組織的聯合執(zhí)法除外）。（二）禁止在企業(yè)“安靜生產日”內執(zhí)法。每月1至25日為企業(yè)“安靜生產日”，除安全檢查、環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法機關查處案件以外，各行政執(zhí)法機關不得到企業(yè)進行執(zhí)法。確需進行執(zhí)法的，必須事先經分管副區(qū)長同意后到區(qū)優(yōu)化辦履行備案手續(xù)。（三）禁止無備案執(zhí)法。除政法機關查處案件以外，對企業(yè)進行執(zhí)法，必須事先經分管副區(qū)長同意，并到區(qū)優(yōu)化辦履行備案手續(xù)后方可執(zhí)法。（四）禁止無審核收費、罰款。各行政執(zhí)法機關對企業(yè)進行收費、罰款，必須憑物價部門頒發(fā)的《收費許可證》和《執(zhí)收公務證》，或實施處罰的法律、法規(guī)、規(guī)章依據，事先經分管副區(qū)長同意，并到區(qū)優(yōu)化辦履行備案手續(xù)，經審核后方可執(zhí)收、執(zhí)罰。（五）禁止無證執(zhí)法。對企業(yè)進行執(zhí)法，執(zhí)法人員必須出示《河南省行政執(zhí)法證》及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他執(zhí)法證件，并應出示其他有關執(zhí)法證明材料。（六）禁止粗暴執(zhí)罰。各行政執(zhí)法機關應制定和實施執(zhí)法用語、舉止、儀表規(guī)范，保證文明執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)罰行為。第十一條推行檢查、收費、罰款、評比、辦班等行政執(zhí)法行為備案制。各行政執(zhí)法機關對企業(yè)進行檢查、收費、罰款和評比的，以及行政機關和掛靠行政機關的社團組織對企業(yè)人員辦班、培訓的，必須事先經分管副區(qū)長同意，并到區(qū)優(yōu)化辦履行備案手續(xù)。行政機關申請人民法院對企業(yè)強制執(zhí)行時，應事先經分管副區(qū)長同意并到區(qū)優(yōu)化辦履行備案手續(xù)。第十二條 推行投訴舉報獎勵制度。對舉報損害經濟發(fā)展環(huán)境案件經查證屬實的，按照《洛陽市影響工作執(zhí)行力行為有獎舉報暫行辦法》的標準進行獎勵，獎勵費用由被舉報單位承擔。第十三條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定以及發(fā)生涉企“四亂”、“四難”到企業(yè)“吃拿卡要報”等各種形式的加重企業(yè)負擔損害經濟發(fā)展環(huán)境行為的，依照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《老城區(qū)機關工作人員效能告誡暫行規(guī)定》等規(guī)定，給予黨紀政紀處分或其他處理，并嚴肅追究領導班子、領導干部的領導責任。第十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實行。第五篇：如何優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境如何優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境是加快經濟發(fā)展、提高城市綜合競爭力的迫切需要，也是反腐倡廉為經濟建設服務的切入點。順應新形勢，結合瑞昌實際，應主動把紀檢監(jiān)察工作融入“第一要務”，努力放大反腐倡廉在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中的功能，營造一個包容性強、親和力強、創(chuàng)造力強、誠信度高的發(fā)展環(huán)境，為“在新的歷史起點上全力推進瑞昌科學發(fā)展”清障鋪路，保駕護航。營造快捷高效的政務環(huán)境，在“優(yōu)”字上下功夫。一是依靠制度“治亂”。在解決“亂收費”問題上，實行收費公示制度，該取消的堅決取消，該減免的堅決減免，具有彈性收費標準的，一律實行最低標準。二是通過改革“規(guī)范”。圍繞服務型政府和效能建設，推進政府管理的創(chuàng)新，深化審批制度改革，開展行政審批事項、不合理收費項目、評比達標表彰項目、行業(yè)協(xié)會、中介組織服務和收費“四項清理”，進一步減少審批事項，規(guī)范審批行為，進一步規(guī)范行政服務中心，完善“一站式”、“一條龍”服務。三是改進作風“提效”。把機關效能建設作為一項全局性工作來抓，確定工作任務，明確責任主體，健全責任追究制度，完善績效考核制度。營造誠信守諾的辦事環(huán)境，在“評”字上下功夫。一抓 行風評議。在全市開展評議科（股）長活動，對評價結果后5位的科（股）長進行組織免職處理，對評價結果后6∽20位的科（股）長列為效能建設重點整改對象，從而評出文秘雜燴網企業(yè)滿意的作風，評出群眾歡迎的干部，評出廉潔高效的部門。二抓效能監(jiān)察。進一步完善行政投訴中心，健全行政效能投訴管理機制，暢通信訪投訴渠道，傾聽群眾呼聲，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”。三抓輿論監(jiān)督。開通“行風熱線”，開辟行風建設專欄、投訴舉報“回音壁”、曝光專欄，使群眾反映的困難和問題、使影響經濟發(fā)展環(huán)境方面的投訴件件有著落，事事有結果，切實維護好企業(yè)和廣大群眾的合法利益。營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，在“建”字上下功夫。一方面，紀委作為源頭治腐牽頭部門，要維護公開、公平、公正的市場經濟秩序，認真糾正在資源配置中為部門和個人利益，人為設置市場障礙、破壞公平競爭等行為，為形成良好的市場環(huán)境創(chuàng)造條件。另一方面，繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作，著重抓住搞以權謀私、權錢交易的突出問題，重點查辦發(fā)生在工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷等領域的商業(yè)賄賂案件，加快構建防治商業(yè)賄賂的長效機制，進一步規(guī)范市場競爭行為。營造寬松和諧的干事環(huán)境，在“治”字上下功夫。查處 違紀違法行為，嚴厲懲處腐敗分子，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造一個和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基本前提，更是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。對于干擾和破壞經濟發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、與民爭利行為，妨礙非公有制經濟發(fā)展、侵害非公有制企業(yè)合法權益的行為，違反審批制度改革規(guī)定和要求的行為，阻礙政令暢通的行為，在招商引資中失職瀆職的行為，以及違反規(guī)定向企業(yè)和個人亂收費、亂罰款和亂攤派等破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定的行為，堅決嚴肅查處。在嚴肅查處違紀違法案件的同時，要正確處理好懲處打擊與維護社會穩(wěn)定的關系，通過支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、懲處腐敗者、追究誣告者，真正把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、引導好，營造一個全民創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境和良好氛圍。