【正文】 村民委員會(huì)使用本集體所有的未利用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按照以下的審批權(quán)限辦理:1公頃(不含1公頃)以下的用地，由旗縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。超過1公頃(含1公頃)，不足3公頃的用地，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。3公頃(含3公頃)以上的用地，逐級(jí)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。(四)建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按照土地管理法規(guī)定的權(quán)限，報(bào)自治區(qū)人民政府或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其中為實(shí)施蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃而將該規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，可以由自治區(qū)人民政府授權(quán)的盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。(五)建設(shè)用地涉及征收土地的，按照土地管理法規(guī)定的權(quán)限，報(bào)自治區(qū)人民政府或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。建設(shè)用地經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由同級(jí)土地行政主管部門對(duì)審批結(jié)果予以公告。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，由自治區(qū)土地行政主管部門予以公告。第三十條 征收基本農(nóng)田的，土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍。征收其他耕地的，土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至八倍。被征耕地的青苗補(bǔ)償，為當(dāng)季農(nóng)作物的產(chǎn)值。被征土地上的住宅按照有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。水井、管道、電纜、棚圈、圍欄及其他設(shè)施，按照實(shí)際損失合理補(bǔ)償。征地方案公告后搶種的作物和搶建的附著物不予補(bǔ)償。第三十一條 征收耕地的，每一個(gè)需要安臵的農(nóng)業(yè)人口的安臵補(bǔ)助費(fèi)，為該耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，但是每公頃被征收耕地的安臵補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。第三十二條 征收耕地以外其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府參照耕地土地補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。第三十三條 支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安臵的農(nóng)牧民保持原有生活水平的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以增加安臵補(bǔ)助費(fèi)。但是土地補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。征地補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安臵方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付給被征地的單位和個(gè)人，被征地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限交付土地。征地補(bǔ)償安臵費(fèi)用未按規(guī)定支付的，被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕交付土地。第三十四條 為公共利益或者為實(shí)施城市規(guī)劃需要收回國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地實(shí)際投入對(duì)土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。收回國(guó)有土地不補(bǔ)償安臵補(bǔ)助費(fèi)和其他費(fèi)用。第三十五條 農(nóng)村牧區(qū)嘎查村民委員會(huì)使用本集體所有土地興辦企業(yè)，或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用集體土地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者建設(shè)單位向土地所在地旗縣以上土地行政主管部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)審核后，符合土地利用總體規(guī)劃的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。前款規(guī)定的建設(shè)用地，涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同行業(yè)的用地標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府制定。第三十六條 農(nóng)牧民建住宅使用土地的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地的嘎查村民委員會(huì)以書面形式提出申請(qǐng)，經(jīng)嘎查村民委員會(huì)討論通過，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，報(bào)土地所在地旗縣以上人民政府批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第三十七條 農(nóng)牧民有下列情況之一的，宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn):(一)結(jié)婚后單獨(dú)立戶男女一方已有宅基地的。(二)出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及地上建筑物，再申請(qǐng)宅基地的。(三)無當(dāng)?shù)貞艨诘?。第三十八條 農(nóng)牧民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有或者農(nóng)民集體所有土地的，由土地所在地旗縣級(jí)以上土地行政主管部門批準(zhǔn)。使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)土地行政主管部門簽訂臨時(shí)使用土地合同。使用農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)與土地所屬的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同。合同的內(nèi)容一般包括:臨時(shí)使用土地期限、臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)、雙方的權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。臨時(shí)使用農(nóng)用地的，補(bǔ)償費(fèi)可以按照該地前三年平均年產(chǎn)值與臨時(shí)使用年限的乘積數(shù)計(jì)算。使用建設(shè)用地的，可以按照土地所在地國(guó)有土地年租金與臨時(shí)使用年限的乘積數(shù)計(jì)算。第六章 國(guó)有土地有償使用第四十條 除土地管理法第五十四條所列項(xiàng)目外，其他各類建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)采取出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等有償使用方式提供國(guó)有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)的出讓由旗縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織，土地行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，采用拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式出讓。但城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)、拍賣方式出讓。第四十一條 以出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等有償使用方式使用國(guó)有土地的，按照下列規(guī)定辦理:(一)土地使用者提出申請(qǐng)，選擇土地有償使用方式。(二)進(jìn)行土地價(jià)格評(píng)估。(三)旗縣級(jí)以上土地行政主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同。(四)旗縣級(jí)以上人民政府審批。(五)土地使用者依法申請(qǐng)土地登記，土地登記機(jī)關(guān)核發(fā)土地證書。劃撥土地使用權(quán)依法以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等形式交易的，按照前款規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。第四十二條 以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)的收繳、使用和管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政，列入預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)基金管理，用于耕地、草原、林地和城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。有償使用費(fèi)的具體使用和管理辦法，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門另行規(guī)定。第四十三條 國(guó)有土地使用權(quán)交易有下列情形之一的，必須經(jīng)旗縣級(jí)以上土地行政主管部門審核同意。依法應(yīng)當(dāng)報(bào)旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的，由土地行政主管部門審核后報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。(一)以有償方式取得國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者其他處臵的。(二)劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的。(三)改變土地用途的。(四)土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的。(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)同意的其他情形。第四十四條 下列國(guó)有土地使用權(quán)不得交易:(一)以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，未按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)的。(二)以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)未辦理有償使用手續(xù)的。(三)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法決定、查封或者以其他形式限制土地權(quán)利的。(四)土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的。(五)未依法領(lǐng)取土地證書的。(六)旗縣級(jí)以上人民政府依法決定收回土地使用權(quán)的。(七)共有土地使用權(quán)未經(jīng)共有人書面同意的。(八)法律、法規(guī)禁止交易的其他情形。第四十五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立土地收購(gòu)和儲(chǔ)備制度，實(shí)行土地供應(yīng)總量宏觀調(diào)控。第四十六條 自治區(qū)實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格申報(bào)制度。國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向土地所在地的旗縣級(jí)以上土地行政主管部門如實(shí)申報(bào)轉(zhuǎn)讓價(jià)，申報(bào)的轉(zhuǎn)讓價(jià)低于協(xié)議出讓土地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，旗縣級(jí)以上土地行政主管部門經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以按照申報(bào)價(jià)行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)價(jià)不合理上漲時(shí)，旗縣級(jí)以上人民政府可以采取必要的措施。第四十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)體系，實(shí)行土地價(jià)格評(píng)估與確認(rèn)制度?；鶞?zhǔn)地價(jià)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期確定并公布。第四十八條 對(duì)原劃撥的國(guó)有土地，用作經(jīng)營(yíng)性或改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用途的，實(shí)行有償使用。第七章 監(jiān)督檢查第四十九條 土地管理監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，必須出示行政執(zhí)法證件。第五十條 土地行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，公安、監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。第五十一條 根據(jù)土地管理執(zhí)法工作需要，自治區(qū)土地行政主管部門可以建立特邀土地監(jiān)察專員制度。第五十二條 旗縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告耕地、草原、林地保護(hù)、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃，耕地開墾費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)、土地有償使用費(fèi)使用，土地審批和查處土地違法行為等情況。第八章 法律責(zé)任第五十三條 違反本辦法規(guī)定，需要罰款處罰的，依照土地管理法和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。第五十四條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理批準(zhǔn)手續(xù)。逾期不辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，責(zé)令其停止開發(fā)和使用。第五十五條 違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)減免耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用，或者低于依法評(píng)估確認(rèn)的地價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，其批準(zhǔn)文件和合同無效，由上一級(jí)土地行政主管部門追繳國(guó)家應(yīng)得的土地收益。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)占用土地的，或者擅自辦理用地手續(xù)或者確權(quán)發(fā)證的，批準(zhǔn)行為無效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十六條 土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第五十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第九章 附則第五十八條 本辦法自公布之日起施行。1989年7月31日自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》同時(shí)廢止。第五篇：山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法第一章 總 則第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 全省的土地依法劃分為國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為公共利益的需要，可以依法對(duì)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行征用。國(guó)有土地依法實(shí)行有償使用制度，但國(guó)家在法律規(guī)定范圍內(nèi)劃撥的除外。第三條 全省必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)，加強(qiáng)土地資源、資產(chǎn)管理，堅(jiān)決制止非法占用土地的行為。第四條 嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制制度。用地單位和個(gè)人必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。第五條 省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)全省土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。地區(qū)行政公署和設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。第六條 對(duì)保護(hù)和開發(fā)土地資源、合理利用土地、進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著以及檢舉揭發(fā)土地違法行為有功的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者土地行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)第七條 農(nóng)民集體所有的土地依法承包經(jīng)營(yíng)或者依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，土地承包者、使用者應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)《集體土地使用證》，確認(rèn)使用權(quán)。單位和個(gè)人依法使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)《國(guó)有土地使用證》確認(rèn)使用權(quán)。其中，國(guó)家和省直屬的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用的國(guó)有土地的登記、發(fā)證，由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)。第八條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物權(quán)屬導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依法改變土地用途的，必須自改變之日起三十日內(nèi)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地變更登記，更換土地證書。土地權(quán)屬的變更，自變更登記之日起生效。第九條 有下列情形之一的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記：（一）依照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，收回土地使用權(quán)的；（二）因自然災(zāi)害造成土地滅失的；（三）登記申請(qǐng)人在申請(qǐng)登記時(shí)，采取欺騙手段騙取登記的。第十條 依照國(guó)家規(guī)定實(shí)行土地權(quán)屬證書檢驗(yàn)制度。城市、建制鎮(zhèn)及獨(dú)立工礦區(qū)的國(guó)有土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門公告的期限和要求到原土地權(quán)屬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)土地使用證書檢驗(yàn)，由原土地權(quán)屬登記機(jī)關(guān)依照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。第三章 土地利用總體規(guī)劃第十一條 省人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確保本省行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。各級(jí)人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量，不得超過上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)，耕地保有量不得低于上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。第十二條 縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地用途劃分土地利用區(qū)。土地利用區(qū)分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)田區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、自然與人文景觀保護(hù)區(qū)、土地開墾區(qū)、禁止開墾區(qū)、土地整理區(qū)等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的每一塊土地的用途，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在該地塊所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。第十三條 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度。省土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，按照規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院審批。太原市、大同市的土地利用總體規(guī)劃，由太原市、大同市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，按照規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院審批；其他設(shè)區(qū)的市、地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃，由該市人民政府和地區(qū)行政公署組織編制，報(bào)省人民政府審批?？h級(jí)土地利用總體規(guī)劃，由該級(jí)人民政府組織編制，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署審查同意后，報(bào)省人民政府審批。鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門會(huì)同鄉(xiāng)級(jí)人民政府編制，經(jīng)縣級(jí)人民政府審查同意后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署審批，并報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用計(jì)劃包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)和土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)等。土地利用計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度或