【正文】 消費(fèi)實(shí)行分類(lèi)計(jì)量，滿(mǎn)足能源分類(lèi)、分級(jí)、分項(xiàng)計(jì)量要求。第二十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度以及各類(lèi)能源消費(fèi)、主要耗能設(shè)備等原始臺(tái)賬，確保本單位能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定要求向統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二節(jié) 工業(yè)節(jié)能第二十二條 縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)能規(guī)劃?？h級(jí)以上節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域中電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石化、紡織、輕工等主要耗能行業(yè)的節(jié)能監(jiān)督管理；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，改進(jìn)用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)耗能企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二十三條 鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)和空調(diào)照明節(jié)能等重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)和重大節(jié)能改造項(xiàng)目。第二十四條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排利用清潔、可再生能源和熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓回收以及符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行。第二十五條 有條件的城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的合理經(jīng)濟(jì)供熱范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)劃實(shí)行集中統(tǒng)一供熱和熱、電、冷三聯(lián)產(chǎn)。在已實(shí)行集中統(tǒng)一供熱的區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得新建生產(chǎn)、生活性供熱鍋爐；已建成投產(chǎn)使用的生產(chǎn)、生活性供熱鍋爐，除特殊工藝要求外，由縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門(mén)責(zé)令限期停止使用；逾期不停止使用的，由縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以強(qiáng)制關(guān)?；蛘卟鸪?。集中供熱的生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和供需合同約定為用戶(hù)安全、穩(wěn)定供熱。第三節(jié) 民用建筑節(jié)能第二十六條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)編制本行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能規(guī)劃。民用建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括既有民用建筑節(jié)能改造內(nèi)容。第二十七條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)在新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造設(shè)計(jì)及建設(shè)中，采用節(jié)能型建筑材料、技術(shù)、工藝和設(shè)備。鼓勵(lì)地?zé)崮?、太?yáng)能、沼氣等可再生能源在民用建筑中的一體化應(yīng)用。第二十八條 對(duì)具備可再生能源利用條件的民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。其中，具備可再生能源利用條件的政府投資的民用建筑項(xiàng)目及新建建筑面積二萬(wàn)平方米以上的大型商場(chǎng)、酒店、醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)至少利用一種可再生能源。可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與民用建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。第二十九條 建設(shè)單位在編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)編制建筑節(jié)能篇（章）。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)合同等的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量，并在設(shè)計(jì)文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）。施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求組織施工和安裝，并加強(qiáng)施工、安裝過(guò)程中的能源、資源節(jié)約。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施工程監(jiān)理。對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。第三十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理，推廣使用節(jié)能照明產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)，嚴(yán)格控制道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公用設(shè)施和場(chǎng)所以及大型建筑物的裝飾性景觀照明用電。公共建筑內(nèi)的單位，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶(hù)，其室內(nèi)空調(diào)溫度的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。第三十一條 除本辦法規(guī)定以外，有關(guān)民用建筑節(jié)能具體事項(xiàng)按照國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》和《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第四節(jié) 交通運(yùn)輸節(jié)能第三十二條 省發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén)編制交通運(yùn)輸節(jié)能規(guī)劃，促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系，提高能源利用效率。第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)利用公共交通和非機(jī)動(dòng)交通工具出行；鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用節(jié)能環(huán)保型機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶和其他交通運(yùn)輸工具，推廣節(jié)能節(jié)材、循環(huán)利用等技術(shù)。第三十四條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)節(jié)能、公安、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)船燃料消耗的監(jiān)督管理。第三十五條 交通運(yùn)輸用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能管理，制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)量、運(yùn)力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，提高交通用能設(shè)備的使用效率。第三十六條 除本辦法規(guī)定以外，有關(guān)交通運(yùn)輸節(jié)能具體事項(xiàng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)制定的《公路、水路交通實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》等國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五節(jié) 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能第三十七條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃；縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容?？h級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額，同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該定額核定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。第三十八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)能新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝、新材料，提高能源利用效率。第三十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的規(guī)定制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，加強(qiáng)節(jié)能管理和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)和節(jié)能行政主管部門(mén)定期報(bào)送能源消費(fèi)狀況報(bào)告。第四十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位用能系統(tǒng)管理，合理配備電能表、水表等能源計(jì)量器具，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源計(jì)量管理，保證用能系統(tǒng)的運(yùn)行符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第四十一條 公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)用能產(chǎn)品、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)列入國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備以及列入國(guó)家和省節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣導(dǎo)向目錄中的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。禁止采購(gòu)國(guó)家和省人民政府明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。省節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣導(dǎo)向目錄由省節(jié)能行政主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定并公布。第六節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的資金投入，鼓勵(lì)和支持沼氣、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、水能和風(fēng)能等可再生能源的開(kāi)發(fā)和綜合利用。第四十三條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能規(guī)劃?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)、能源綜合利用的監(jiān)督管理工作。第四十四條 鼓勵(lì)更新和淘汰高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村住宅、公共設(shè)施建設(shè)采用節(jié)能建材和太陽(yáng)能利用技術(shù)，加快推廣省柴灶和節(jié)能爐灶等農(nóng)村生活節(jié)能技術(shù)。第七節(jié) 重點(diǎn)用能單位節(jié)能第四十五條 重點(diǎn)用能單位按照下列規(guī)定確定：（一）年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值，下同）以上的用能單位為省級(jí)重點(diǎn)用能單位；（二）市、縣（市、區(qū)）節(jié)能行政主管部門(mén)可以分別確定年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下（不含五千噸）、一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，為本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)用能單位。第四十六條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)定能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并確定能源管理人員，報(bào)本級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)備案。能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。第四十七條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立和完善能源計(jì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量器具的檢定和管理，建立能源計(jì)量器具臺(tái)賬。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)做好全過(guò)程的能源計(jì)量測(cè)試記錄，并建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)臺(tái)賬。第四十八條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能管理，建立能源利用狀況分析制度，對(duì)用能狀況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，組織編寫(xiě)能源利用狀況報(bào)告，提出改進(jìn)節(jié)能工作措施并組織實(shí)施。第四十九條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照能源消耗總量的等級(jí)劃分定期向本級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，并對(duì)報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。能源利用狀況報(bào)告包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。第五十條 縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查；對(duì)能源利用狀況報(bào)告內(nèi)容不實(shí)、節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施能源監(jiān)察，或者由節(jié)能行政主管部門(mén)委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源檢測(cè)或者審計(jì)。縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源監(jiān)察、檢測(cè)或者審計(jì)的結(jié)果對(duì)用能單位提出書(shū)面整改要求，限期整改。第四章 激勵(lì)措施第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣應(yīng)用、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、節(jié)能信息服務(wù)和節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)?？h級(jí)以上人民政府科技專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用于節(jié)能降耗新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)與推廣、節(jié)能技術(shù)示范工程建設(shè)以及新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金和用于節(jié)能領(lǐng)域的科技專(zhuān)項(xiàng)資金不得就同一事項(xiàng)重復(fù)安排。第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家節(jié)約能源資源和資源綜合利用的稅收政策，鼓勵(lì)用能單位開(kāi)展各類(lèi)資源循環(huán)利用和減量化、無(wú)害化處理。第五十三條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸投放，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)項(xiàng)目提供信貸支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資節(jié)能領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等政策，支持推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新辦法；鼓勵(lì)支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第五十五條 對(duì)能源消耗超過(guò)已有國(guó)家和省單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行懲罰性?xún)r(jià)格政策；對(duì)主要耗能行業(yè)的企業(yè)，按照淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類(lèi)實(shí)行差別電價(jià)政策。具體按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 法律責(zé)任第五十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定由節(jié)能行政主管部門(mén)行使的行政處罰權(quán)，已設(shè)立能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使。第五十七條 違反本辦法第十九條規(guī)定，用能單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受能源監(jiān)察、檢測(cè)或者審計(jì)的，由縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。第五十八條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，具備可再生能源利用條件的政府投資的民用建筑項(xiàng)目及新建建筑面積二萬(wàn)平方米以上的大型商場(chǎng)、酒店、醫(yī)院未利用可再生能源或者可再生能源利用設(shè)施未與民用建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收的，由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停止建設(shè)，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。第五十九條 節(jié)能行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)以及能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分：（一）違反規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的；（二）違法進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰，以及在能源監(jiān)察和委托能源檢測(cè)、審計(jì)中向用能單位收費(fèi)的；（三）違反專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理規(guī)定的；（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第六十條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第六十一條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第六十二條 本辦法相關(guān)用語(yǔ)的含義如下：（一）能源監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門(mén)和能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、幫助用能單位加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率，并對(duì)違法用能行為依法予以查處的活動(dòng)。（二）能源審計(jì)，是指受委托的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)定的程序和方法對(duì)企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行的檢查、核查和分析評(píng)價(jià)，以促進(jìn)節(jié)能、制止浪費(fèi)，提高能源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。（三）合同能源管理，是一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的節(jié)能投資服務(wù)機(jī)制，即由節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)與用能單位以書(shū)面合同形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金（融資）、施工、管理等服務(wù)，在合同期內(nèi)用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)投入及其合理利潤(rùn)。（四）節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。（五）電力需求側(cè)管理，是對(duì)電力用戶(hù)推行節(jié)電和負(fù)荷管理工作的一種模式，即通過(guò)采取電能效率管理、電力負(fù)荷管理、有序用電等措施，優(yōu)化用電方式，提高電能利用效率，實(shí)現(xiàn)低成本的電力服務(wù)，達(dá)到節(jié)能和保護(hù)環(huán)境的目的。第六十三條 本辦法自年月日起施行。1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》同時(shí)廢止。關(guān)于《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法（修訂草案）》的說(shuō)明浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任謝力群主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：我受省人民政府委托，現(xiàn)就《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)修訂草案）作如下說(shuō)明：一、修訂的必要性（一）《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》自1999年3月1日實(shí)施以來(lái)，至今已10余年，對(duì)推動(dòng)我省節(jié)能降耗工作，減緩環(huán)境壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重大作用。“十五”以來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，能源年消費(fèi)也隨之持續(xù)高位增長(zhǎng)，能源日益成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。節(jié)約能源，抑制能源消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，降低產(chǎn)值耗能，成為各級(jí)政府和全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，我省節(jié)能工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了重大變化：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重化工趨勢(shì)明顯，工業(yè)用能總量增加，產(chǎn)業(yè)重化工是我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，重工業(yè)的快速增長(zhǎng)必然導(dǎo)致對(duì)能源需求的迅速增加。二是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，結(jié)構(gòu)節(jié)能有待拓展。在我省全社會(huì)能源消費(fèi)總量中，第二產(chǎn)業(yè)占75%以上，能耗較低的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重還不夠大。三是社會(huì)能源消費(fèi)總量剛性增長(zhǎng)，居