【正文】 灣焊工”、“房陵電子電工”、“鄖西建工”、“太和廚師”等一大批勞務(wù)品牌。推介表彰了一批“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人”、“勞務(wù)輸出帶頭人”等相關(guān)先進(jìn)典型，大大促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。三、存在的問(wèn)題縱觀十堰市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀，雖然取得了一些成果和局部效益，但從科學(xué)發(fā)展的眼光看，由于有些地方認(rèn)識(shí)不足，缺乏經(jīng)驗(yàn)，急功近利，引導(dǎo)、宣傳、服務(wù)工作沒(méi)跟上等因素，我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開(kāi)發(fā)工作仍存在許多問(wèn)題。第一，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。組織農(nóng)民工外出務(wù)工，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作從組織輸出、有序引導(dǎo)、培訓(xùn)教育到安全生產(chǎn)、權(quán)益維護(hù)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)的環(huán)節(jié)，涉及到黨建、勞動(dòng)、司法、農(nóng)業(yè)、教育、科技、安全、交通、計(jì)生、工商、稅收等多個(gè)部門，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。雖然各級(jí)相關(guān)部門根據(jù)本部門職能做了不少工作，但從信息互通、措施互動(dòng)、職責(zé)分工、政策落實(shí)、工作方向等方面沒(méi)有形成合力，聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)。第二，基層工作力量薄弱，為農(nóng)民服務(wù)力量不足。從調(diào)查情況看，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在基層為農(nóng)民工開(kāi)展政策引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)等方面的工作做的十分有限。有的基層組織根本沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)引導(dǎo)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，即使有，也是掛靠。僅靠1名副職領(lǐng)導(dǎo)干部分管或1名勞動(dòng)班干事專管顯然無(wú)力滿足農(nóng)民務(wù)工需求和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的需求。甚至有不少基層組織對(duì)民工外出基本上是底數(shù)不清、去向不明、狀況不知。第三，農(nóng)民工技能素質(zhì)培訓(xùn)提升任務(wù)繁重。十堰市外出的務(wù)工人員80%的人員是初中及以下學(xué)歷，70%以上無(wú)專業(yè)特長(zhǎng)，純屬非技術(shù)性的普通體能型勞力，從事的多是苦、累、臟、險(xiǎn)工種，收入低、技術(shù)含量低。2008年大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工中90%以上的人員是因?yàn)榧寄芩刭|(zhì)低而失業(yè)的，這部分人文化底子薄、交通信息不暢，且不愿參加培訓(xùn)。今后培訓(xùn)工作十分繁重。第四，轉(zhuǎn)移方式和轉(zhuǎn)移渠道尚需進(jìn)一步拓展。勞務(wù)輸出是十堰市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方式，本地廣大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)吸納力很弱，就地就近轉(zhuǎn)移量非常有限。從轉(zhuǎn)移地域上看，“孔雀東南飛，壯士西北行”是我市農(nóng)民外出務(wù)工的基本格局，大多農(nóng)民工集中在北部礦區(qū)和東南出口加工區(qū)；從事的工種也比較單一，集中在采礦、建筑、機(jī)電加工、制造業(yè)和餐飲服務(wù)行業(yè)。一旦遇到類似08年全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，問(wèn)題會(huì)集中暴露出來(lái)。四、對(duì)策或建議進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的組織指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作應(yīng)由各級(jí)政府牽頭，成立由人社、發(fā)展改革、財(cái)政、工商、稅務(wù)、人民銀行、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水電、統(tǒng)計(jì)、教育、公安、民政、建設(shè)等相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各部門分工明確，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，共同做好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。各級(jí)政府要出臺(tái)相關(guān)的措施、意見(jiàn)，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核、落實(shí)相關(guān)工作。政府增加投入，加強(qiáng)基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組五級(jí)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。逐步建立或恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理機(jī)構(gòu)，確定專人專務(wù)此項(xiàng)工作。以縣（市、區(qū)）為單位，逐級(jí)建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組信息臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況，規(guī)劃、實(shí)施本地發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)具體工作。大力開(kāi)展培訓(xùn)工作，從知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能實(shí)用上提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)。各級(jí)政府職能部門要充分利用社會(huì)培訓(xùn)資源，各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位，廣泛開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)要將培訓(xùn)往基層延伸，要在廣大農(nóng)村開(kāi)展種植、養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，積極拓展多種轉(zhuǎn)移渠道。要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)建設(shè)步伐，加強(qiáng)人力資源部門信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，盡快形成城鄉(xiāng)相聯(lián)的市場(chǎng)信息服務(wù)體系，覆蓋全市所有農(nóng)村勞動(dòng)力。充分發(fā)揮各級(jí)公共人力資源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，廣泛搜集市內(nèi)外用工信息，將用工數(shù)量、行業(yè)待遇等信息通過(guò)多種渠道及時(shí)向農(nóng)民工發(fā)送。要大力促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)工程，擴(kuò)大就業(yè)，更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，引導(dǎo)更多有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)輸入地的管理與服務(wù)，積極維護(hù)農(nóng)民工合法利益。各縣市區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在本地外出民工相對(duì)集中的地方，建立健全駐外勞務(wù)服務(wù)站，指定專人具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貏?wù)工者的相關(guān)事項(xiàng)，隨時(shí)與原籍政府相關(guān)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，并加強(qiáng)與輸入地有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)還應(yīng)當(dāng)建立外出務(wù)工者法律援助組織（委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所代理），依法協(xié)助政府處理突發(fā)事件和侵權(quán)行為，積極維護(hù)我市農(nóng)民工的合法權(quán)益?？傊?，在今后的一段時(shí)間里，我們要以“三萬(wàn)”活動(dòng)的深入推進(jìn)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作力度，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，努力促進(jìn)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移又好又快發(fā)展。第五篇：市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的現(xiàn)狀及對(duì)策范文**市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的現(xiàn)狀及對(duì)策一、我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作的現(xiàn)狀我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口412萬(wàn)，其中勞動(dòng)力人口229萬(wàn)。由于農(nóng)村人多地少，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改變和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)耕地系數(shù)在逐步加大，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多，據(jù)預(yù)測(cè)到2005年我市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將達(dá)到124萬(wàn)人。從農(nóng)村的發(fā)展需要和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的要求看，只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民；只有減少農(nóng)民，才能逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)村的資金和技術(shù)集約程度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，提高農(nóng)民的收入。所以有計(jì)劃地把這124萬(wàn)剩余勞動(dòng)力“消化”轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)加快我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面建成小康社會(huì)至關(guān)重要，而且也是客觀必然要求。兩年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的共同努力下,我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。并呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)村勞務(wù)輸出數(shù)量大幅度增加，行業(yè)、地域分布較為廣泛。據(jù)統(tǒng)計(jì)2003年，我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出已達(dá)86萬(wàn)人，超額完成了80萬(wàn)人的計(jì)劃工作目標(biāo)，在輸出人員中，地域不斷拓寬，呈現(xiàn)出境內(nèi)境外相結(jié)合，省內(nèi)省外相結(jié)合，當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移和外出務(wù)工相結(jié)合的局面，在行業(yè)分布上較為廣泛。二是農(nóng)村勞務(wù)輸出方式發(fā)生了明顯變化。從離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城，到離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)民勞務(wù)輸出正在由自發(fā)向有組織、由短期向長(zhǎng)期、由市內(nèi)省內(nèi)向省外國(guó)外轉(zhuǎn)變。有組織外出的農(nóng)民數(shù)量占勞務(wù)輸出的比例不斷提高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)展到以有組織輸出為主；各地長(zhǎng)期外出人員大量涌現(xiàn)，一些外出務(wù)工經(jīng)商人員已在城鎮(zhèn)定居；出國(guó)勞務(wù)從無(wú)到有，人數(shù)不斷增多。三是涌現(xiàn)了一批勞務(wù)輸出的典型。在工作中，各地都發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了一批具有不同特色的典型經(jīng)驗(yàn)，如榆樹(shù)市光明鄉(xiāng)，農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)、雙陽(yáng)區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，通過(guò)各級(jí)新聞媒體和會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳，較好地發(fā)揮了典型引路和示范作用。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作中，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)通力配合，形成了勞務(wù)輸出工作的新機(jī)制。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及輸出是一項(xiàng)系統(tǒng)化工作，市委、市政府成立了長(zhǎng)春市農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，各縣（市）區(qū)在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立了多部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育、城建、民政、工商、稅務(wù)、財(cái)政等部門各司其職，各盡其責(zé)，形成了協(xié)調(diào)、配合的工作機(jī)制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都建立了勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門辦公場(chǎng)所，明確專人負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，落實(shí)了工作目標(biāo)，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作局面，保證了勞務(wù)輸出工作的順利開(kāi)展。（2）完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的服務(wù)體系，規(guī)范勞務(wù)輸出工作。按照勞務(wù)輸出工作的安排和部署，各縣（市）區(qū)在勞務(wù)輸出工作中，繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，對(duì)勞動(dòng)力資源加強(qiáng)管理，在普查的基礎(chǔ)上，全部建立“三冊(cè)一表”檔案，即，勞動(dòng)力資源名冊(cè)、輸出人員名冊(cè)、有輸出愿望人員名冊(cè)和輸出情況統(tǒng)計(jì)表。做到了資源底數(shù)清、輸出底數(shù)清、資源情況清、輸出去向明，進(jìn)一步完善了輸出人員檔案和勞動(dòng)力資源檔案，年初以來(lái)，我局結(jié)合規(guī)范基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了完善的工作組織網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)與我市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，做到了信息共享，信息互換，及時(shí)收集和發(fā)布用工信息，使勞務(wù)輸出的組織化程度提高，規(guī)范了勞務(wù)輸出工作。（3）以增強(qiáng)技能為重點(diǎn)，開(kāi)展了“千人培訓(xùn)工程”。為提高勞務(wù)輸出人員的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)由體力型輸出向技術(shù)型輸出的轉(zhuǎn)變，去年以來(lái),在全市范圍內(nèi)普遍開(kāi)展了“千人培訓(xùn)工程”，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要免費(fèi)培訓(xùn)1千人，并對(duì)培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，并針對(duì)不同的培訓(xùn)內(nèi)容，提供相應(yīng)的培訓(xùn)資金和師資。開(kāi)展勞務(wù)輸出人員基本常識(shí)、擇業(yè)觀念、法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出人員的適應(yīng)能力。堅(jiān)持“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了專業(yè)技能的培訓(xùn)，對(duì)國(guó)家規(guī)定的一些崗位工種進(jìn)行了崗位培訓(xùn)，做到了持證上崗。積極探索并開(kāi)展了“訂單式培訓(xùn)”和“個(gè)性化培訓(xùn)”，開(kāi)展了送知識(shí)，送技能，送崗位的“三送”活動(dòng)。截止到目前，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。（4）完善保障服務(wù),切實(shí)保護(hù)勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益。保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，是搞好勞務(wù)輸出工作的重要保障。農(nóng)民背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商，處境比較艱難，特別是一些用工單位不同勞動(dòng)者簽合同，任意延長(zhǎng)工作時(shí)間，有的無(wú)故拖欠、克扣工資，有的沒(méi)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生和職業(yè)危害等方面的保障，農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的問(wèn)題比較突出。農(nóng)民是弱勢(shì)群體。保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。因此，把保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。加大了勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，開(kāi)展了大規(guī)模的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處虛假信息、私招濫雇以及欺農(nóng)騙農(nóng)現(xiàn)象，及時(shí)處理克扣工資、收12全文查看