【正文】 學(xué)的主要原因。這些行為，嚴(yán)重歧視了農(nóng)民工子女，長(zhǎng)期下去會(huì)對(duì)我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展和實(shí)施，造成嚴(yán)重的不良后果。有限的教學(xué)容納量盡管我國(guó)教育政策的不斷改善和進(jìn)步，但是教育資源仍然比較緊缺。各個(gè)城市內(nèi)的公辦學(xué)校一般都是根據(jù)周?chē)幼∪丝诘臄?shù)量進(jìn)行班級(jí)容納量的設(shè)計(jì)，很少有學(xué)校對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行容量的預(yù)留。這就導(dǎo)致部分地區(qū)輻射不到，造成大量學(xué)生沒(méi)有學(xué)校上，這一現(xiàn)象就造成大量的民辦學(xué)校的出現(xiàn)。尤其是，在“十一五”期間，大量人口的流動(dòng)，為武漢城市的公辦學(xué)校的教學(xué)帶來(lái)較大的入學(xué)壓力，較多學(xué)生 [J].福建基礎(chǔ)教育研究，2010，（01)：,林靜，盛小玲,周艷.“構(gòu)建和諧社會(huì)”形勢(shì)下農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的困境與出路[J].科技信息,2009，（18），無(wú)法進(jìn)入城市公辦學(xué)校，只能選擇民辦學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)7。民辦的農(nóng)民工子弟學(xué)校較少在我國(guó)義務(wù)教育普及的環(huán)境下，較多的兒童已經(jīng)逐漸接受各種各樣的教育。因此，財(cái)政部門(mén)對(duì)教育的投入也逐漸的加大，大量的教育經(jīng)費(fèi)流入當(dāng)?shù)卣?。這種可以可持續(xù)發(fā)展政策的實(shí)施，為兒童教育的發(fā)展提供了大力的資金支撐。雖然在部分地區(qū)的轄區(qū)管理過(guò)程中，大量的教育經(jīng)費(fèi)流入學(xué)校，但是流動(dòng)兒童也在逐漸的增加，財(cái)政部門(mén)仍然面臨著較大的壓力和負(fù)擔(dān)。因此，為了提高農(nóng)民工子弟的入學(xué)率，需要對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行改善，提高民辦學(xué)校的辦學(xué)條件，改善民辦學(xué)校的師資配置，只有這樣，才能在一定程度上減輕政府公辦學(xué)校的就學(xué)壓力。但是民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校比較少，這就限制了農(nóng)民工子女接受良好和正常的教育義務(wù)的機(jī)會(huì)。（三）家庭因素一個(gè)人的家庭教育也是影響子女性格和觀念的重要影響因素，兒童的智力、個(gè)性、學(xué)習(xí)能力和自我觀念等都在一定基礎(chǔ)上受到家庭教育的影響。較多參與孩子教育的家長(zhǎng)，會(huì)對(duì)孩子的成長(zhǎng)有一定的促進(jìn)作用。家長(zhǎng)的鼓勵(lì)、肯定，對(duì)孩子的健全發(fā)展至關(guān)重要。如果沒(méi)有家庭教育，僅依靠學(xué)校教育，則會(huì)限制學(xué)生在某些方面的發(fā)展。在城市居民和農(nóng)民工家庭中，由于受教育程度、生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和群體特征的不同，對(duì)孩子的教育也不同8，這就導(dǎo)致在子女在文化素質(zhì)和生活質(zhì)量上的不同。落后的教育方法針對(duì)農(nóng)民工家庭在子女的教育方面而言，主要存在兩種特點(diǎn)：多訓(xùn)斥，少表?yè)P(yáng)。由于農(nóng)民工的自身教育水平不高，通常以責(zé)罰的形式教育子女，很少對(duì)孩子取得的成果進(jìn)行表?yè)P(yáng)；重言教，少身教。對(duì)自己的子女提一些規(guī)定和要求，但是自身卻不拘小節(jié)，很難使孩子從自身學(xué)到榜樣。缺乏溝通交流的家長(zhǎng)與子女為生活忙碌奔波的家長(zhǎng)，與子女之間的溝通交流較少，缺乏為子女輔導(dǎo)功課的時(shí)間；自身知識(shí)水平有限，無(wú)法提供具體的知識(shí)指導(dǎo)；缺乏購(gòu)買(mǎi)課外讀物的經(jīng)濟(jì)能力；經(jīng)濟(jì)和時(shí)間的限制，還限制了外出游玩的機(jī)會(huì)。這些都是導(dǎo)致農(nóng)民工子 78楊明．農(nóng)民工子弟學(xué)校走向邊緣化[N].記者觀察?民聲，2011,04,15(8)．賈曉靜，[J].現(xiàn)代中小學(xué)教育，2012，（10）：。三、解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的對(duì)策探討（一）完善政府管理制度和政策導(dǎo)向逐漸落實(shí)戶籍制度改革子女教育是構(gòu)成農(nóng)民工問(wèn)題的一個(gè)重要部分，解決子女教育問(wèn)題對(duì)解決農(nóng)民工問(wèn)題非常重要，首先要做的就是徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度障礙，去除城鄉(xiāng)差別。要想打破已經(jīng)存在已久的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度障礙，進(jìn)行戶籍制度改革必不可少。近些年，全國(guó)各地雖然已經(jīng)致力于突破這層障礙，但不可否認(rèn)的是，城鄉(xiāng)差別僅靠一紙法令是不可能消除的。在城市實(shí)行開(kāi)放的戶籍制度，無(wú)底線接納大量農(nóng)民進(jìn)城，這只是對(duì)這個(gè)問(wèn)題流于表面的理解，這種解決措施可能會(huì)造成更多的問(wèn)題，如城市貧民增多，城市階層分化更加嚴(yán)重。因此消除城鄉(xiāng)二元體制不是一蹴而就的，必須采取步步推進(jìn)的方法，逐漸修正，如撤銷(xiāo)暫住證制度，并修改有關(guān)政策條例，規(guī)定農(nóng)民工和他們的子女在符合什么樣的條件后就能取得城市戶籍?；?yàn)樘幱诹x務(wù)教育階段的少年兒童創(chuàng)建專(zhuān)門(mén)的登記卡，出現(xiàn)人口流動(dòng)后可將登記卡交由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查，并使其成為入學(xué)憑證。逐步推進(jìn)，最終淘汰存在弊端的體制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇。9取消二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)為農(nóng)民工子女教育提供經(jīng)濟(jì)支撐要想在現(xiàn)代社會(huì)中獲得身份地位及個(gè)人能力的認(rèn)可就必須擁有一定的“經(jīng)濟(jì)財(cái)富”，社會(huì)結(jié)構(gòu)正處在轉(zhuǎn)型期，“二元制勞動(dòng)市場(chǎng)”作為制約農(nóng)民工獲取經(jīng)濟(jì)資本的主要原因，將會(huì)給農(nóng)民工制造很大的就業(yè)障礙及限制，導(dǎo)致本來(lái)就缺少致富能力的農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)更加困難。要想解決農(nóng)民工進(jìn)城后的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，就必須將現(xiàn)存的就業(yè)制度廢除，創(chuàng)建一體化的城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)，廢除一切對(duì)農(nóng)民工入城具有歧視性的政策條例，并為城鄉(xiāng)創(chuàng)建公平、公開(kāi)以及公正的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)，從根本上解決城鄉(xiāng)居民之間同工異薪、同工異時(shí)及同工異權(quán)，在經(jīng)濟(jì)上不能得到同等福利等問(wèn)題，進(jìn)而也給農(nóng)民工子女打下教育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。10（二）擴(kuò)展法律保障范圍首先要從立法上添加關(guān)于農(nóng)民工子女義務(wù)教育的內(nèi)容，即就是修訂現(xiàn)行的《義務(wù)教育法》。進(jìn)一步指出義務(wù)教育的主導(dǎo)責(zé)任在于政府，從立法角度詮釋全 910賈曉靜，[J].現(xiàn)代中小學(xué)教育，2012，（10）：[J].中國(guó)市場(chǎng)，2012，（22）.體社會(huì)成員都有權(quán)接受統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的義務(wù)教育。同時(shí)，也要說(shuō)明義務(wù)教育法并不局限于公立義務(wù)教育，對(duì)私立教育也有效力。根據(jù)2003年9月所實(shí)行的《民辦教育促進(jìn)法》中第2條的規(guī)定，民辦教育是指社會(huì)組織或私人投資開(kāi)辦面向全社會(huì)的招生的學(xué)?；蚓哂薪逃再|(zhì)的組織等，顯然在該法中民工子弟學(xué)校也將被劃分到以義務(wù)教育為主的私立辦學(xué)范圍中，進(jìn)而將義務(wù)教育這個(gè)責(zé)任推還給社會(huì)，其實(shí)質(zhì)是將其推到制度之外，導(dǎo)致義務(wù)和權(quán)利之間形成不對(duì)稱(chēng)，不符合當(dāng)前的義務(wù)教育觀念。其次，應(yīng)制定專(zhuān)用的法律法規(guī)，將農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育作為主要內(nèi)容，確保該項(xiàng)財(cái)政能夠?qū)崿F(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用，若有人違規(guī)動(dòng)用這筆教育費(fèi)用時(shí)應(yīng)給與一定懲罰，制定角度體系，確保國(guó)家政策能夠得到有效貫徹。11（三）營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境農(nóng)民工進(jìn)城后應(yīng)該擁有與城市居民平等交流、和諧共處的生活環(huán)境，這也是對(duì)政府工作的基本要求。農(nóng)民工長(zhǎng)期奮斗在城市中最為艱苦、危險(xiǎn)、勞累的工作前線，是城市人不能缺少的伙伴，城市人和農(nóng)民工的關(guān)系應(yīng)該是息息相關(guān)，不可分離的，城市人不應(yīng)該對(duì)農(nóng)民工產(chǎn)生鄙視心理，更不能將這種鄙視與歧視的心理蔓延到下一代身上。農(nóng)民工子女會(huì)在上學(xué)與生活中和同學(xué)及其他市民進(jìn)行互動(dòng)溝通，在此期間他們會(huì)形成對(duì)自身的看法、評(píng)價(jià)及三觀，若在互動(dòng)的過(guò)程中農(nóng)民工子女一直處在被鄙視的態(tài)度下，那么他們的人生歷程將會(huì)受到很大影響。所以在他們?nèi)烁裥纬傻年P(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)各方面應(yīng)重視保護(hù)孩子們?nèi)跣〉男撵`不受傷害，為他們創(chuàng)造和諧相處、平等交流的生活環(huán)境。農(nóng)民工子女與城市居民的子女一樣都屬于國(guó)家人才儲(chǔ)備，是全民族提升文化素養(yǎng)的關(guān)鍵一環(huán)，因此在此關(guān)鍵時(shí)期決不能讓其遭受不公平的教育環(huán)境。我們一定要重視農(nóng)民工子女的教育環(huán)境，是他們能夠在包容、理解、尊重及愛(ài)護(hù)的環(huán)境下接受教育。根據(jù)農(nóng)民工子女的具體特征，有關(guān)部門(mén)應(yīng)相互協(xié)作，通過(guò)塑造良好的教育環(huán)境來(lái)提升教育質(zhì)量。首先，做好政策宣傳，使農(nóng)民工們都能對(duì)定點(diǎn)學(xué)校有所了解，將子女送到定點(diǎn)學(xué)校就讀。可向公安部門(mén)請(qǐng)求支持，根據(jù)暫住證上的信息，聯(lián)系農(nóng)民工傳達(dá)信息，進(jìn)而使更多孩子都能就近入學(xué)。其次，根據(jù)農(nóng)民工的生活特點(diǎn)，為孩子辦理具有流動(dòng)性的學(xué)籍制度，方便其隨時(shí)入學(xué)。若孩子基礎(chǔ)過(guò)差，應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的教師為 11歐陽(yáng)國(guó)慶，黃玉怡．農(nóng)民工子女教育問(wèn)題初探[J]．上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011，(4)．其免費(fèi)補(bǔ)課。接著，學(xué)校應(yīng)根據(jù)情況適量減免農(nóng)民工子女學(xué)費(fèi)。最后，為了使農(nóng)民工子女能夠健康快樂(lè)的成長(zhǎng)，應(yīng)形成多方幫助的局面第四。一方面，學(xué)校應(yīng)與家長(zhǎng)保持密切的聯(lián)系，以隨時(shí)了解孩子的動(dòng)態(tài)，另一方面學(xué)?？梢耘c大學(xué)進(jìn)行合作，定期組織大學(xué)生志愿者入校和孩子們溝通交流，幫助孩子們樹(shù)立正確的人生觀和世界觀。（四）加強(qiáng)教育引導(dǎo)家長(zhǎng)作為與孩子接觸最多人應(yīng)正確把握孩子的成長(zhǎng)特征，并賦予孩子良好的家庭教育環(huán)境，而了解孩子正是需要做的第一步，了解孩子的過(guò)程有以下幾點(diǎn)：擺正和孩子交流的態(tài)度父母是孩子人生的第一個(gè)導(dǎo)師，父母的言行將會(huì)給孩子產(chǎn)生最直接的影響。因此，農(nóng)民工家長(zhǎng)首先要做的就是規(guī)范自己的言行。不要隨口就說(shuō)粗話、臟話。并隨時(shí)注意保持整潔的形象，避免在學(xué)校給孩子丟“面子”，這樣做能夠減少城市孩子對(duì)農(nóng)民工子女的偏見(jiàn)，也能為家長(zhǎng)自身樹(shù)立形象。其次，家長(zhǎng)應(yīng)學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)孩子要以批評(píng)教育為主，不能隨意打罵。因?yàn)殚L(zhǎng)期處在被打罵的生長(zhǎng)環(huán)境中，孩子極易養(yǎng)成攻擊與破壞的習(xí)慣，這種對(duì)社會(huì)逆反的人格可能會(huì)導(dǎo)致孩子走向犯罪之路。此外，家長(zhǎng)也要注意節(jié)儉生活。盡量避免吵架、賭博等現(xiàn)象出現(xiàn)，要保持較強(qiáng)的“自我約束力”。主動(dòng)和孩子進(jìn)行溝通剛?cè)氤堑霓r(nóng)民工子女由于不熟悉環(huán)境，常會(huì)有無(wú)所適從的感覺(jué)。在學(xué)習(xí)方面，城市學(xué)校對(duì)孩子的要求比較高，管理也比較嚴(yán)格，孩子的學(xué)習(xí)節(jié)奏加快，學(xué)習(xí)方法也大不相同。時(shí)間一長(zhǎng)，孩子會(huì)出現(xiàn)消極應(yīng)對(duì)的心理。此時(shí)，家長(zhǎng)應(yīng)多與孩子交流溝通，找出他們的問(wèn)題，然后細(xì)心的幫助他們，讓他們重拾信心。12最關(guān)鍵的家長(zhǎng)不要急于求成，給孩子制定過(guò)高的要求，以免傷害他們的積極性。只要孩子有一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步家長(zhǎng)就應(yīng)給與表?yè)P(yáng)，鼓勵(lì)他下次做到更好。幫助孩子早日適應(yīng)環(huán)境進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工會(huì)產(chǎn)生歸屬感問(wèn)題，他們擔(dān)心是否可以被城市所接納。同樣，剛進(jìn)城的孩子們也有同樣的困惑。剛?cè)氤呛⒆觽儠?huì)在語(yǔ)言上、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上、12 Kathy for social justice :provocations and challenges :educational 56 Issue 2, May2006,p221236生活習(xí)慣上及服裝上都呈現(xiàn)弱勢(shì)，進(jìn)而產(chǎn)生不安感。13此時(shí)家長(zhǎng)應(yīng)告訴孩子，要保持一個(gè)平衡的心態(tài)，只要肯努力學(xué)習(xí)就必然能改變這種現(xiàn)狀。同時(shí)，要給孩子灌輸新的生活觀念，改變孩子的生活習(xí)慣。結(jié)論農(nóng)民工入城是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在這個(gè)趨勢(shì)下必然會(huì)出現(xiàn)子女教育的問(wèn)題，這也是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。目前我國(guó)還沒(méi)創(chuàng)立起符合社會(huì)人口流動(dòng)狀況的教育體系，在這個(gè)大背景下，重視與解決這個(gè)問(wèn)題，不僅有利于為農(nóng)民工子女營(yíng)造健康的成長(zhǎng)教育環(huán)境，更有利于孩子們實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，教育問(wèn)題是直接影響國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的重要問(wèn)題，對(duì)城市化發(fā)展也起到非常重要的影響，尤其是可持續(xù)發(fā)展方面。農(nóng)民工子女教育是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，需要在全局化指導(dǎo)下花費(fèi)很長(zhǎng)一段時(shí)間才能解決。建設(shè)和諧社會(huì)是當(dāng)今政府的工作重點(diǎn)，和諧社會(huì)離不開(kāi)教育環(huán)境的公平性，因此政府應(yīng)積極作為，為農(nóng)民工子女塑造一個(gè)和諧公平的教育環(huán)境，使孩子們能夠健康成長(zhǎng)。參考文獻(xiàn) 參考文獻(xiàn)[1] 鮑傳友．中國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的政策審視[J]．北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，(3)． 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