【正文】 學的主要原因。這些行為，嚴重歧視了農(nóng)民工子女，長期下去會對我國義務教育的發(fā)展和實施，造成嚴重的不良后果。有限的教學容納量盡管我國教育政策的不斷改善和進步，但是教育資源仍然比較緊缺。各個城市內(nèi)的公辦學校一般都是根據(jù)周圍居住人口的數(shù)量進行班級容納量的設計，很少有學校對流動人口進行容量的預留。這就導致部分地區(qū)輻射不到，造成大量學生沒有學校上，這一現(xiàn)象就造成大量的民辦學校的出現(xiàn)。尤其是，在“十一五”期間，大量人口的流動，為武漢城市的公辦學校的教學帶來較大的入學壓力，較多學生 [J].福建基礎(chǔ)教育研究，2010，（01)：,林靜，盛小玲,周艷.“構(gòu)建和諧社會”形勢下農(nóng)民工子女教育問題的困境與出路[J].科技信息,2009，（18），無法進入城市公辦學校，只能選擇民辦學校進行學習7。民辦的農(nóng)民工子弟學校較少在我國義務教育普及的環(huán)境下，較多的兒童已經(jīng)逐漸接受各種各樣的教育。因此，財政部門對教育的投入也逐漸的加大，大量的教育經(jīng)費流入當?shù)卣?。這種可以可持續(xù)發(fā)展政策的實施，為兒童教育的發(fā)展提供了大力的資金支撐。雖然在部分地區(qū)的轄區(qū)管理過程中，大量的教育經(jīng)費流入學校，但是流動兒童也在逐漸的增加，財政部門仍然面臨著較大的壓力和負擔。因此，為了提高農(nóng)民工子弟的入學率，需要對民辦學校進行改善，提高民辦學校的辦學條件，改善民辦學校的師資配置，只有這樣，才能在一定程度上減輕政府公辦學校的就學壓力。但是民辦農(nóng)民工子弟學校比較少，這就限制了農(nóng)民工子女接受良好和正常的教育義務的機會。（三）家庭因素一個人的家庭教育也是影響子女性格和觀念的重要影響因素，兒童的智力、個性、學習能力和自我觀念等都在一定基礎(chǔ)上受到家庭教育的影響。較多參與孩子教育的家長，會對孩子的成長有一定的促進作用。家長的鼓勵、肯定，對孩子的健全發(fā)展至關(guān)重要。如果沒有家庭教育，僅依靠學校教育，則會限制學生在某些方面的發(fā)展。在城市居民和農(nóng)民工家庭中，由于受教育程度、生活環(huán)境、經(jīng)濟條件和群體特征的不同，對孩子的教育也不同8，這就導致在子女在文化素質(zhì)和生活質(zhì)量上的不同。落后的教育方法針對農(nóng)民工家庭在子女的教育方面而言，主要存在兩種特點：多訓斥，少表揚。由于農(nóng)民工的自身教育水平不高，通常以責罰的形式教育子女，很少對孩子取得的成果進行表揚；重言教，少身教。對自己的子女提一些規(guī)定和要求，但是自身卻不拘小節(jié)，很難使孩子從自身學到榜樣。缺乏溝通交流的家長與子女為生活忙碌奔波的家長，與子女之間的溝通交流較少，缺乏為子女輔導功課的時間；自身知識水平有限，無法提供具體的知識指導；缺乏購買課外讀物的經(jīng)濟能力；經(jīng)濟和時間的限制，還限制了外出游玩的機會。這些都是導致農(nóng)民工子 78楊明．農(nóng)民工子弟學校走向邊緣化[N].記者觀察?民聲，2011,04,15(8)．賈曉靜，[J].現(xiàn)代中小學教育，2012，（10）：。三、解決農(nóng)民工子女教育問題的對策探討（一）完善政府管理制度和政策導向逐漸落實戶籍制度改革子女教育是構(gòu)成農(nóng)民工問題的一個重要部分，解決子女教育問題對解決農(nóng)民工問題非常重要，首先要做的就是徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度障礙，去除城鄉(xiāng)差別。要想打破已經(jīng)存在已久的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度障礙，進行戶籍制度改革必不可少。近些年，全國各地雖然已經(jīng)致力于突破這層障礙，但不可否認的是，城鄉(xiāng)差別僅靠一紙法令是不可能消除的。在城市實行開放的戶籍制度，無底線接納大量農(nóng)民進城，這只是對這個問題流于表面的理解，這種解決措施可能會造成更多的問題，如城市貧民增多，城市階層分化更加嚴重。因此消除城鄉(xiāng)二元體制不是一蹴而就的，必須采取步步推進的方法，逐漸修正，如撤銷暫住證制度，并修改有關(guān)政策條例，規(guī)定農(nóng)民工和他們的子女在符合什么樣的條件后就能取得城市戶籍?；驗樘幱诹x務教育階段的少年兒童創(chuàng)建專門的登記卡，出現(xiàn)人口流動后可將登記卡交由相關(guān)部門進行檢查，并使其成為入學憑證。逐步推進，最終淘汰存在弊端的體制，進一步實現(xiàn)國民待遇。9取消二元勞動力市場為農(nóng)民工子女教育提供經(jīng)濟支撐要想在現(xiàn)代社會中獲得身份地位及個人能力的認可就必須擁有一定的“經(jīng)濟財富”，社會結(jié)構(gòu)正處在轉(zhuǎn)型期，“二元制勞動市場”作為制約農(nóng)民工獲取經(jīng)濟資本的主要原因，將會給農(nóng)民工制造很大的就業(yè)障礙及限制，導致本來就缺少致富能力的農(nóng)民工經(jīng)濟更加困難。要想解決農(nóng)民工進城后的經(jīng)濟問題，就必須將現(xiàn)存的就業(yè)制度廢除，創(chuàng)建一體化的城鄉(xiāng)就業(yè)市場，廢除一切對農(nóng)民工入城具有歧視性的政策條例，并為城鄉(xiāng)創(chuàng)建公平、公開以及公正的勞動力就業(yè)市場，從根本上解決城鄉(xiāng)居民之間同工異薪、同工異時及同工異權(quán)，在經(jīng)濟上不能得到同等福利等問題，進而也給農(nóng)民工子女打下教育經(jīng)濟基礎(chǔ)。10（二）擴展法律保障范圍首先要從立法上添加關(guān)于農(nóng)民工子女義務教育的內(nèi)容，即就是修訂現(xiàn)行的《義務教育法》。進一步指出義務教育的主導責任在于政府，從立法角度詮釋全 910賈曉靜，[J].現(xiàn)代中小學教育，2012，（10）：[J].中國市場，2012，（22）.體社會成員都有權(quán)接受統(tǒng)一化、標準化的義務教育。同時，也要說明義務教育法并不局限于公立義務教育，對私立教育也有效力。根據(jù)2003年9月所實行的《民辦教育促進法》中第2條的規(guī)定，民辦教育是指社會組織或私人投資開辦面向全社會的招生的學?；蚓哂薪逃再|(zhì)的組織等，顯然在該法中民工子弟學校也將被劃分到以義務教育為主的私立辦學范圍中，進而將義務教育這個責任推還給社會，其實質(zhì)是將其推到制度之外，導致義務和權(quán)利之間形成不對稱，不符合當前的義務教育觀念。其次，應制定專用的法律法規(guī)，將農(nóng)民工子女接受義務教育作為主要內(nèi)容，確保該項財政能夠?qū)崿F(xiàn)專款專用，若有人違規(guī)動用這筆教育費用時應給與一定懲罰，制定角度體系，確保國家政策能夠得到有效貫徹。11（三）營造良好的社會環(huán)境農(nóng)民工進城后應該擁有與城市居民平等交流、和諧共處的生活環(huán)境，這也是對政府工作的基本要求。農(nóng)民工長期奮斗在城市中最為艱苦、危險、勞累的工作前線，是城市人不能缺少的伙伴，城市人和農(nóng)民工的關(guān)系應該是息息相關(guān)，不可分離的，城市人不應該對農(nóng)民工產(chǎn)生鄙視心理，更不能將這種鄙視與歧視的心理蔓延到下一代身上。農(nóng)民工子女會在上學與生活中和同學及其他市民進行互動溝通，在此期間他們會形成對自身的看法、評價及三觀，若在互動的過程中農(nóng)民工子女一直處在被鄙視的態(tài)度下，那么他們的人生歷程將會受到很大影響。所以在他們?nèi)烁裥纬傻年P(guān)鍵時期，社會各方面應重視保護孩子們?nèi)跣〉男撵`不受傷害，為他們創(chuàng)造和諧相處、平等交流的生活環(huán)境。農(nóng)民工子女與城市居民的子女一樣都屬于國家人才儲備，是全民族提升文化素養(yǎng)的關(guān)鍵一環(huán)，因此在此關(guān)鍵時期決不能讓其遭受不公平的教育環(huán)境。我們一定要重視農(nóng)民工子女的教育環(huán)境，是他們能夠在包容、理解、尊重及愛護的環(huán)境下接受教育。根據(jù)農(nóng)民工子女的具體特征，有關(guān)部門應相互協(xié)作，通過塑造良好的教育環(huán)境來提升教育質(zhì)量。首先，做好政策宣傳，使農(nóng)民工們都能對定點學校有所了解，將子女送到定點學校就讀?？上蚬膊块T請求支持，根據(jù)暫住證上的信息，聯(lián)系農(nóng)民工傳達信息，進而使更多孩子都能就近入學。其次，根據(jù)農(nóng)民工的生活特點，為孩子辦理具有流動性的學籍制度，方便其隨時入學。若孩子基礎(chǔ)過差，應有專門的教師為 11歐陽國慶，黃玉怡．農(nóng)民工子女教育問題初探[J]．上海農(nóng)村經(jīng)濟，2011，(4)．其免費補課。接著，學校應根據(jù)情況適量減免農(nóng)民工子女學費。最后，為了使農(nóng)民工子女能夠健康快樂的成長，應形成多方幫助的局面第四。一方面，學校應與家長保持密切的聯(lián)系，以隨時了解孩子的動態(tài)，另一方面學?？梢耘c大學進行合作，定期組織大學生志愿者入校和孩子們溝通交流，幫助孩子們樹立正確的人生觀和世界觀。（四）加強教育引導家長作為與孩子接觸最多人應正確把握孩子的成長特征，并賦予孩子良好的家庭教育環(huán)境，而了解孩子正是需要做的第一步，了解孩子的過程有以下幾點：擺正和孩子交流的態(tài)度父母是孩子人生的第一個導師，父母的言行將會給孩子產(chǎn)生最直接的影響。因此，農(nóng)民工家長首先要做的就是規(guī)范自己的言行。不要隨口就說粗話、臟話。并隨時注意保持整潔的形象，避免在學校給孩子丟“面子”，這樣做能夠減少城市孩子對農(nóng)民工子女的偏見，也能為家長自身樹立形象。其次，家長應學會轉(zhuǎn)變觀念，對孩子要以批評教育為主，不能隨意打罵。因為長期處在被打罵的生長環(huán)境中，孩子極易養(yǎng)成攻擊與破壞的習慣，這種對社會逆反的人格可能會導致孩子走向犯罪之路。此外，家長也要注意節(jié)儉生活。盡量避免吵架、賭博等現(xiàn)象出現(xiàn)，要保持較強的“自我約束力”。主動和孩子進行溝通剛?cè)氤堑霓r(nóng)民工子女由于不熟悉環(huán)境，常會有無所適從的感覺。在學習方面，城市學校對孩子的要求比較高，管理也比較嚴格，孩子的學習節(jié)奏加快，學習方法也大不相同。時間一長，孩子會出現(xiàn)消極應對的心理。此時，家長應多與孩子交流溝通，找出他們的問題，然后細心的幫助他們，讓他們重拾信心。12最關(guān)鍵的家長不要急于求成，給孩子制定過高的要求，以免傷害他們的積極性。只要孩子有一點點進步家長就應給與表揚，鼓勵他下次做到更好。幫助孩子早日適應環(huán)境進城務工的農(nóng)民工會產(chǎn)生歸屬感問題，他們擔心是否可以被城市所接納。同樣，剛進城的孩子們也有同樣的困惑。剛?cè)氤呛⒆觽儠谡Z言上、學習基礎(chǔ)上、12 Kathy for social justice :provocations and challenges :educational 56 Issue 2, May2006,p221236生活習慣上及服裝上都呈現(xiàn)弱勢，進而產(chǎn)生不安感。13此時家長應告訴孩子，要保持一個平衡的心態(tài)，只要肯努力學習就必然能改變這種現(xiàn)狀。同時，要給孩子灌輸新的生活觀念，改變孩子的生活習慣。結(jié)論農(nóng)民工入城是社會發(fā)展的必然趨勢，在這個趨勢下必然會出現(xiàn)子女教育的問題，這也是一個重要的社會問題。目前我國還沒創(chuàng)立起符合社會人口流動狀況的教育體系，在這個大背景下，重視與解決這個問題，不僅有利于為農(nóng)民工子女營造健康的成長教育環(huán)境，更有利于孩子們實現(xiàn)自己的人生價值，教育問題是直接影響國家現(xiàn)代化進程的重要問題，對城市化發(fā)展也起到非常重要的影響，尤其是可持續(xù)發(fā)展方面。農(nóng)民工子女教育是一個復雜的問題，需要在全局化指導下花費很長一段時間才能解決。建設和諧社會是當今政府的工作重點，和諧社會離不開教育環(huán)境的公平性，因此政府應積極作為，為農(nóng)民工子女塑造一個和諧公平的教育環(huán)境，使孩子們能夠健康成長。參考文獻 參考文獻[1] 鮑傳友．中國城鄉(xiāng)義務教育差距的政策審視[J]．北京師范大學學報，2012，(3)． [2][J].吉林教育:綜合,2010,(04):3738.[3][J].湖北經(jīng)濟學院學報:人文科學版，2010,24（01）：3334.[4][M].2010年1月[5][J].浙江大學出版社2010,18(01)3941 [6][J].福建基礎(chǔ)教育研究，2010，（01)：2729.[7]樂佳妮,林靜，盛小玲,周艷.“構(gòu)建和諧社會”形勢下農(nóng)民工子女教育問題的困境與出路[J].科技信息,2009，（18）4546.[8] 楊明．農(nóng)民工子弟學校走向邊緣化[N].記者觀察?民聲，2011,04,15(8)． [9]賈曉靜，[J].現(xiàn)代中小學教育，2012，（10）： Romanowski, Mchael, Meeting 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