鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-10-24 20:19本頁(yè)面
【正文】 化文化體制改革和文化建設(shè)提供有力組織保證和人才保障。胡錦濤：2010年7月23日在十七屆中共中央政治局第22次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話，《人民日?qǐng)?bào)》2010年7月24日第五篇：關(guān)于茂縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告茂縣文體廣新局關(guān)于茂縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告一、茂縣文化人才隊(duì)伍基本現(xiàn)狀縣文化館目前，縣文化館在職在編人員共20人，其中具有副高職稱4人，中級(jí)職稱10人，初級(jí)職稱4人；本科學(xué)歷2人，大專學(xué)歷4人，中專及以下學(xué)歷14人；20歲—30歲3人，30歲—45歲2人，45歲以上15人?？h羌族博物館目前，縣羌族博物館在職在編人員共11人，其中具有副高職稱1人，中級(jí)職稱5人，初級(jí)職稱4人；本科學(xué)歷1人，大專學(xué)歷7人，中專及以下學(xué)歷3人；20歲—30歲2人，30歲—45歲4人，45歲以上5人?？h圖書(shū)館目前，縣圖書(shū)館在職在編人員共7人，其中具有中級(jí)職稱3人（1人為教育職稱），初級(jí)職稱3人（1人為教育職稱）；本科學(xué)歷1人，大專學(xué)歷4人，中專及以下學(xué)歷2人；20歲—30歲1人，30歲—45歲5人，45歲以上1人。二、存在的主要問(wèn)題及原因分析專業(yè)人才逐步老化，青黃不接，后繼乏人近年來(lái)，在文化大發(fā)展大繁榮的背景下，老百姓的文化需求日益增長(zhǎng)，縣文化館專業(yè)門(mén)類不齊備，缺乏開(kāi)展群眾文化活動(dòng)必需的專業(yè)技術(shù)人才，尤其缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、舞美、燈光、音控、文學(xué)、美術(shù)等文化專業(yè)技術(shù)人員。目前，文化館除3名年輕職工和“羌魂”劇組年輕演員（編制外臨時(shí)招聘人員）以外，其他人員都在40歲以上，因此，開(kāi)展群眾文化活動(dòng)陣容薄弱，缺乏朝氣與活力，完成大作品更顯得人才不濟(jì)，困繞藝術(shù)生產(chǎn)，難以生產(chǎn)精品力作；縣羌族博物館專業(yè)人員配備不齊，年齡偏大，一些主體業(yè)務(wù)因無(wú)人難以開(kāi)展；縣圖書(shū)館的專業(yè)人才基本上是老模式，近些年從未進(jìn)過(guò)新的業(yè)務(wù)人員，新調(diào)入兩名人員也是教育技術(shù)職稱，非圖書(shū)專業(yè)技術(shù)職稱。以上問(wèn)題的主要原因是，體制關(guān)系長(zhǎng)期制約著人才培養(yǎng)發(fā)展，受編制的控制，需要招收、引進(jìn)的人才進(jìn)不來(lái)，不適應(yīng)的人員出不去，加之一些不符合要求無(wú)一技之長(zhǎng)的人員又在安插，人才結(jié)構(gòu)不僅得不到優(yōu)化和改善，反而有所退化、劣化，情形比較嚴(yán)重；其次是對(duì)人才的培養(yǎng)缺乏財(cái)力支持和保障，近些年這項(xiàng)工作幾乎停止，各類專業(yè)人員無(wú)法得到進(jìn)修、深造的機(jī)會(huì)，專業(yè)水平和能力停滯不前，只能是吃老本一般化地應(yīng)付工作，更談不上進(jìn)行新的實(shí)踐和創(chuàng)新。再有是，單位和部門(mén)要求不高，措施不力，不能充分探索人才工作的新思路、新辦法，這方面工作的主觀能動(dòng)性落后于時(shí)代的要求。群眾文化人才“一多一少”現(xiàn)象突出，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣文化人才絕大多數(shù)集中在縣城機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、學(xué)校教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)為數(shù)甚少，農(nóng)村文化人才出現(xiàn)空白很多。我縣是羌民族聚居區(qū)，是羌文化核心地，開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)基層文化工作者具有特殊的崗位要求，如長(zhǎng)期生活在羌文化原生態(tài)地，通曉羌語(yǔ)，對(duì)羌族物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化具有深入的了解；了解羌族風(fēng)土人情和風(fēng)俗習(xí)慣，具有加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的專業(yè)技能，對(duì)開(kāi)展群眾文化活動(dòng)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)等。通過(guò)災(zāi)后恢復(fù)重建，全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站已建設(shè)完畢，在硬件方面具備了加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的陣地，而在軟件方面羌文化農(nóng)村特殊人才奇缺，對(duì)于開(kāi)展豐富多彩的農(nóng)村文化活動(dòng)十分不利，難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。其主要原因是人、財(cái)兩難，一方面農(nóng)村文化專干問(wèn)題長(zhǎng)期得不到很好的落實(shí)，沒(méi)有人去做這方面的工作，造成農(nóng)村文化人才奇缺的現(xiàn)象；另一方面，農(nóng)村文化工作者的人頭經(jīng)費(fèi)和開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有得到很好的保障。人才培養(yǎng)、使用機(jī)制不健全我縣現(xiàn)有的文化專業(yè)人才、業(yè)余人才大多數(shù)得不到進(jìn)一步的培養(yǎng)、深造，使用也是相當(dāng)有限的，基本上沒(méi)有建立人才培養(yǎng)、使用的目標(biāo)和計(jì)劃，更沒(méi)有資金投入，還只停留在簡(jiǎn)單的口號(hào)式的重視，專業(yè)的文化藝術(shù)活動(dòng)相應(yīng)地開(kāi)展得較少，沒(méi)有搭建起讓文化人才展現(xiàn)的平臺(tái)，人才難以發(fā)揮作用，造成僅有的人才資源浪費(fèi)。各門(mén)類領(lǐng)軍人才少目前，我縣文化各門(mén)類的領(lǐng)軍人才匱乏，像縣文化館的主創(chuàng)人員，主演人員極少，體現(xiàn)不出人才優(yōu)勢(shì)，要搞大型藝術(shù)生產(chǎn)，還得到處請(qǐng)人，花費(fèi)不少的精力和財(cái)力；群眾文化方面缺乏有知名度的業(yè)務(wù)干部，影響學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作的開(kāi)展。文化經(jīng)營(yíng)人才嚴(yán)重缺乏，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目缺乏規(guī)模和檔次目前，全縣文化經(jīng)營(yíng)多數(shù)在文化娛樂(lè)、網(wǎng)吧、音像租賃、書(shū)報(bào)刊印刷等方面，形成規(guī)模的極少，高檔次的不多，經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)文化程度較低，經(jīng)營(yíng)理念和手段相對(duì)落后，沒(méi)有更多的知名人士出現(xiàn)。大型、新型的文化項(xiàng)目沒(méi)人開(kāi)發(fā)、打造，智力、財(cái)力投入也相當(dāng)困難，市場(chǎng)難找、難培育，這跟我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的文化消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)水平有直接關(guān)系，“羌城”建設(shè)完畢后，其文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升也須要經(jīng)歷相當(dāng)一段時(shí)間的探索期和培育期。三、緊缺急需文化人才情況縣文化館急需美術(shù)、書(shū)法、攝影、文學(xué)、編創(chuàng)等藝術(shù)人才，其中正高12名，副高35名，中級(jí)職稱的810名?？h羌族博物館急需考古、發(fā)掘、文物博覽、管理等專業(yè)技術(shù)人才，其中正高12名，副高35名，中級(jí)職稱的810名?？h圖書(shū)館急需圖書(shū)管理類專業(yè)技術(shù)人才，其中正高1名，副高2名，中級(jí)職稱的68名。四、今后的建設(shè)任務(wù)及主要措施按照縣委、縣政府提出的“四地一中心”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞“羌文化旅游目的地”建設(shè)，制定符合我縣實(shí)際的文化人才隊(duì)伍建設(shè)的總體計(jì)劃。建立起合理的文化人才培養(yǎng)機(jī)制、使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，努力造就一支素質(zhì)高，結(jié)構(gòu)合理、實(shí)用的文化人才隊(duì)伍，為繁榮和發(fā)展我市文化事業(yè)提供組織保證和人才保證、智力支持。人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)放在基層，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要利用國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村文化的契機(jī)，爭(zhēng)取用3——5年時(shí)間使農(nóng)村文化人才在數(shù)量上、質(zhì)量上有一個(gè)明顯的改觀，認(rèn)真切實(shí)地做好我縣創(chuàng)建“先進(jìn)文化縣”的人才基礎(chǔ)工作。鼓勵(lì)文化致富、藝術(shù)專長(zhǎng)致富，發(fā)展不同規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)，為文化經(jīng)濟(jì)人、經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，在項(xiàng)目上提供政策、智力、技術(shù)支持和法律保護(hù)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍政治思想建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，全面提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和綜合素質(zhì)，重視職稱工作，切實(shí)關(guān)心他們的生活，解決困難和疾苦，進(jìn)一步營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的氛圍，促進(jìn)人才不斷涌現(xiàn)，人才隊(duì)伍不斷壯大。爭(zhēng)取政府加大對(duì)文化人才建設(shè)的財(cái)政投資，建立文化人才發(fā)展建設(shè)專項(xiàng)基金。文化人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作艱巨而光榮，只有長(zhǎng)期不懈地抓，抓出實(shí)效，才能完成“人才興文”的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。
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