【正文】 外部獲取的業(yè)務(wù)信息；(2)政府機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布政務(wù)信息，供社會(huì)了解和使用，即政務(wù)公開(kāi)；(3)政府事務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上與社會(huì)公眾的互動(dòng)處理。街道辦事處承擔(dān)哪些職能？答：街道辦事處的職能主要有：(1)城市管理職能，如市容市貌、社會(huì)治安、民政管理等；(2)經(jīng)濟(jì)職能，即創(chuàng)辦和主管經(jīng)濟(jì)實(shí)體制；(3)協(xié)調(diào)職能，及協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位之間、居民之間、街道與居民之間的關(guān)系；(4)指導(dǎo)職能，主要指導(dǎo)居委會(huì)的工作。解決土地市場(chǎng)的壟斷和投機(jī)的措施有哪些？答：(1)制訂法規(guī)，規(guī)范土地市場(chǎng)的進(jìn)入。通過(guò)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的土地進(jìn)行嚴(yán)格限定，從源頭上控制土地市場(chǎng)的供給。具體包括：嚴(yán)格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用，保證土地有序供給；實(shí)行土地買(mǎi)賣(mài)的申請(qǐng)勸告制和土地交易許可制，抑制土地投機(jī)。(2)土地交易過(guò)程的管理。采用公開(kāi)的方式進(jìn)行土地交易，如我國(guó)香港地區(qū)的招標(biāo)拍賣(mài)；公布公告地價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)，指導(dǎo)市場(chǎng)交易；對(duì)交易土地編制利用規(guī)劃并確定土地價(jià)格；建立嚴(yán)格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。(3)加強(qiáng)對(duì)土地使用的監(jiān)管。很多國(guó)家強(qiáng)調(diào)土地登記的作用，及時(shí)監(jiān)控土地流轉(zhuǎn)情況；利用稅收手段強(qiáng)化對(duì)閑置土地的管理，增加寡頭控制的成本。(4)直接干預(yù)土地市場(chǎng)的供求。很多國(guó)家采取土地儲(chǔ)備的方式來(lái)干預(yù)土地市場(chǎng)的供求，比如加拿大通過(guò)公共土地銀行和公有地段整治計(jì)劃，地價(jià)高時(shí)加大市場(chǎng)投放，地價(jià)低時(shí)買(mǎi)入土地；很多國(guó)家實(shí)行了先買(mǎi)權(quán)制度，保證政府控制土地價(jià)格和投機(jī)性交易。如何判斷什么是緊急狀態(tài)？答：公共緊急狀態(tài)指的是一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢(shì)，影響全體公民，并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。據(jù)此，判斷突發(fā)事件與否可以根據(jù)以下幾個(gè)特征：(1)必須是現(xiàn)實(shí)的或者是肯定要發(fā)生的；(2)威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全；(3)阻止了政權(quán)機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力；(4)影響了人們的依法活動(dòng)；(5)必須采取特殊的對(duì)抗措施才能恢復(fù)秩序等。市民參政對(duì)社會(huì)主義民主的發(fā)展具有哪些重要意義？答：(1)市民參政是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要切入點(diǎn)；(2)是市民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)；(3)是廉政建設(shè)的推進(jìn)器。突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的保障系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？答：保障系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。對(duì)于保障系統(tǒng)而言，其主要作用集中于以下三個(gè)方面：(1)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物質(zhì)資源保障；(2)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供非物質(zhì)資源保障，如信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、人才庫(kù)等等；(3)提供有效的作為績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)績(jī)效的物質(zhì)載體。土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？答：土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循以下四項(xiàng)原則：(1)效益原則；(2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合；(3)動(dòng)態(tài)原則；(4)協(xié)調(diào)原則。為實(shí)現(xiàn)“良好的管治”，城市政府和其他主體進(jìn)行的行動(dòng)應(yīng)稟承哪些原則？答：(1)良性參與；(2)遵守法規(guī)；(3)透明度；(4)響應(yīng)；(5)輿論導(dǎo)向；(6)公正與寬容；(7)有效且高效率；(8)可計(jì)量的且財(cái)政可行的良好的管治。除了以上八個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)之外，還包括無(wú)縫隙政府、滿足合理顧客“需求”等表現(xiàn)形式。我國(guó)城市成長(zhǎng)管理的主要內(nèi)容是什么？答：我國(guó)的城市成長(zhǎng)管理體系所包含的內(nèi)容主要集中于以下三個(gè)方面：(1)土地投放的規(guī)模、時(shí)序和區(qū)位；(2)成長(zhǎng)模式——內(nèi)涵與外延；(3)功能分區(qū)—純化或復(fù)合。我國(guó)城市成長(zhǎng)具有哪些特殊性？答：(1)城市化階段差異。(2)城市化發(fā)展速度差異。(3)土地所有制基礎(chǔ)差異。(4)中西方城市行政基礎(chǔ)差異。(5)市場(chǎng)化程度不一。我國(guó)城市管理的政治性主體與參與性主體的關(guān)系是什么？答：首先，城市政府作為權(quán)力的主要載體，由城市選民選舉產(chǎn)生，因此政府必須滿足選民的要求。然而政府可以動(dòng)用的資源非常有限（通常是預(yù)算資金），不能單獨(dú)完成增加就業(yè)、完善設(shè)施等任務(wù)，所以政府必須尋求與市場(chǎng)力的合作。其次，企業(yè)、資本的所有者作為市場(chǎng)力的主要承載者，其最終目的是獲得利潤(rùn)。他們趨向于同政府合作，但前提是政府要采取各種方式吸引企業(yè)。這樣，政府與企業(yè)就形成了“權(quán)錢(qián)政體”。這一聯(lián)盟要受到來(lái)自社會(huì)力的制約。最后，在特定的情況下，政府也要謀求與社會(huì)力的合作，從而抑制大企業(yè)意志的膨脹或者向中央政府施加壓力，獲得補(bǔ)貼與各種支持。這樣就形成了“權(quán)力與社會(huì)力政體”，但是“在全球化的今天，爭(zhēng)奪國(guó)際資本和投資項(xiàng)目是在全球舞臺(tái)上進(jìn)行的。由于國(guó)際資本的高度流動(dòng)性，地方政府和一城一地的市民在和市場(chǎng)力談判時(shí)的籌碼越來(lái)越少，甚至國(guó)家政府的影響力也在下降。如果政府真的和社會(huì)力結(jié)成同盟，堅(jiān)持要求大企業(yè)做出讓步，則大企業(yè)完全可能會(huì)投資到別的城市甚至別的國(guó)家”。因此，這一聯(lián)盟要因時(shí)、因情勢(shì)發(fā)揮作用。我國(guó)城市環(huán)境管理包括哪些主要內(nèi)容？答：我國(guó)城市環(huán)境管理包括以下內(nèi)容：(1)城市環(huán)境的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理；(2)制定城市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略；(3)城市環(huán)境規(guī)劃管理；(4)城市環(huán)境綜合整治。我國(guó)城市人口的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)是什么？答：城市人口運(yùn)動(dòng)包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢(shì)。(1)城市人口存量不斷增大；(2)城市人口流量不斷增大；(3)城市人口結(jié)構(gòu)變化。我國(guó)城市人口管理的特點(diǎn)是什么？答：(1)城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度是建國(guó)后隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來(lái)的。這種戶籍制度適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)全國(guó)人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問(wèn)題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。(2)居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個(gè)方面：領(lǐng)??；登記；效力和期限；換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗(yàn)和扣留。(3)城市計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國(guó)策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子的基本政策。我國(guó)城市土地市場(chǎng)管理存在哪些問(wèn)題？答：由于城市土地市場(chǎng)的建設(shè)處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問(wèn)題：(1)城市存量土地供應(yīng)失控；(2)協(xié)議出讓?zhuān)尷?3)生地出讓?zhuān)б娲址牛?4)“有地沒(méi)人用，有人沒(méi)地用”。我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為哪些方面？答：我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為以下幾方面：(1)大氣污染，煤煙型與機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的復(fù)合型污染直接破壞了城市大氣環(huán)境。(2)水污染，有機(jī)污染仍然是水環(huán)境污染的主要問(wèn)題。(3)固體廢棄物污染，城市垃圾是城市環(huán)境的重要問(wèn)題。(4)噪聲污染,光污染,電磁波污染和視覺(jué)污染等在城市環(huán)境中的破壞作用也不容忽視。新公共管理對(duì)城市管理具有哪些啟示？答：(1)培育多元主體共治；(2)對(duì)城市政府職能重新定位；(3)管理手段上注重引入私營(yíng)部門(mén)的先進(jìn)理念和方法。新公共管理具有哪些特征？答：新公共管理理論的特征主要包括八方面的內(nèi)容：(1)采取理性途徑方式處理問(wèn)題，在設(shè)定政策目標(biāo)及闡明政策議題時(shí)特別強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理所扮演的角色和作用；(2)重新設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，使政策制定與執(zhí)行相分離，并且對(duì)服務(wù)的傳輸都必須加入一個(gè)賦予責(zé)任的行政單位；(3)改變組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)官僚體制更為扁平化，授權(quán)給管理人員，以利績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；(4)依據(jù)經(jīng)濟(jì)、效率、效能等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量組織成就；(5)改變現(xiàn)行政策，使公共組織能被傳統(tǒng)服務(wù)價(jià)值所支配的文化中，轉(zhuǎn)換成“新公共服務(wù)模式”，強(qiáng)調(diào)與市場(chǎng)及企業(yè)價(jià)值相結(jié)合的文化；(6)運(yùn)用人力資源管理技術(shù)，淡化集體主義的色彩而采取個(gè)人主義的途徑，包括尋求動(dòng)員員工的支持和承諾，來(lái)持續(xù)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)與組織的變革；(7)試圖建立一種彈性、回應(yīng)性及學(xué)習(xí)的公共組織，并發(fā)展一種將大眾視為顧客、消費(fèi)者及市民的“公共服務(wù)導(dǎo)向”，公共服務(wù)不再由專(zhuān)業(yè)的供給者來(lái)支配，而是以回應(yīng)人民真正的需求來(lái)提供公共服務(wù)；(8)以契約關(guān)系來(lái)取代傳統(tǒng)的信托關(guān)系。治理具有哪些特征？答：(1)治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程；(2)治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；(3)治理既涉及公共部門(mén)，也包括私人部門(mén)；(4)治理不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)。