【正文】 初對(duì)苗頭性信息掌握不準(zhǔn)，漫不經(jīng)心，從而錯(cuò)失良機(jī)，釀成大禍。二要有駕馭全局的能力。胸?zé)o全局者，不足以謀一域。對(duì)突發(fā)事件的處置，事關(guān)大局，來不得半點(diǎn)馬虎，需要政府工作人員統(tǒng)觀全局，周密思考。既要考慮事件造成的社會(huì)影響，又要考慮造成的經(jīng)濟(jì)損失；既要考慮國家政策fa律的規(guī)定，又要考慮當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣；既要考慮采取措施的力度，又要考慮社會(huì)的承受程度；既要考慮事件本身的處置效果，叉要考慮其后續(xù)影響以及周邊因素的作用。總之，要把突發(fā)事件擺到發(fā)展的全局中通盤考慮謀劃，防止急于求成，一味地就事論事，采取強(qiáng)制手段粗暴處置。要堅(jiān)決避免顧此失彼、因小失大、貽誤全局現(xiàn)象的發(fā)生。三要有快速應(yīng)變的能力。只有做到快速反應(yīng)，多謀善斷，速戰(zhàn)速?zèng)Q，才能掌握處置突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)，將事件可能產(chǎn)生的不良后果控制在最小限度。突發(fā)事件來勢猛，發(fā)展快，稍有不慎，將造成失控局面。這就需要政府工作人員有迎難而上、不畏艱險(xiǎn)的勇氣，有處變不驚、大膽果斷的氣魄，有審時(shí)度勢、隨機(jī)應(yīng)變的膽略，有令出fa隨、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。總之，要快字當(dāng)頭，迅速果斷采取行動(dòng)，在最短的時(shí)間內(nèi)控制住局勢，這是應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)政府工作人員的組織協(xié)調(diào)能力有著更高的要求。首先，能短時(shí)間內(nèi)聚合各種要素，把包括黨委、政府各職能部門以及新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)各界的人力、物力、財(cái)力等資源在第一時(shí)間內(nèi)集聚到位，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性；其次，能有條不紊地開展工作，高效有序運(yùn)作，使各個(gè)環(huán)節(jié)絲絲相扣，最大程度地發(fā)揮其效能；再次，能優(yōu)化調(diào)控手段，以高超的領(lǐng)導(dǎo)方fa和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，盡力以理性的而非感性的，柔性的而非暴力的，開放的而非隱蔽的方式，妥善有效地處理好突發(fā)事件，避免事件因組織拖延、調(diào)控不當(dāng)而造成更大的危害和損失。五要有快速?zèng)Q策的能力?？焖?zèng)Q策能力是建立在理性思維基礎(chǔ)上的一種能力，也是政府工作人員應(yīng)急能力高低的最終體現(xiàn)?？茖W(xué)的決策需注意以下幾方面：首先，要迅速查清事由。對(duì)事件的起因、事態(tài)程度、發(fā)展趨勢、社會(huì)影響等情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底，掌握實(shí)情，為事件妥善處置做好基礎(chǔ)性的保障工作。其次，要因情施策，區(qū)別對(duì)待。根據(jù)事件的不同起因和性質(zhì)，對(duì)癥下藥，采取有針對(duì)性的工作措施。尤其要時(shí)刻注意事件的動(dòng)向，不斷地應(yīng)對(duì)調(diào)整。第三，決策要有適度超前性。要充分考慮事件的發(fā)展變化，具有一定的預(yù)見能力，留有周旋的余地，從而運(yùn)籌帷幄，決勝千里。第四，要群策群力，尋求最佳方案。一個(gè)人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)畢竟有限。這就需要政府工作人員集思廣益，博采眾長，在集聚各方智慧和意見的基礎(chǔ)上擇善而從，迅速作出科學(xué)決斷，并使之立即付諸實(shí)施。第四篇：2001年公務(wù)員國考申論真題及答案解析一、注意事項(xiàng)1申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3仔細(xì)閱讀給定的資料，按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。2000年10月19日，美國聯(lián)邦食品和藥物管理局的一個(gè)顧問委員會(huì)緊急建議：應(yīng)把含苯丙醇胺（英文縮寫“PPA”）的藥物列為禁藥。這以后的一段時(shí)間，PPA問題成為一個(gè)全球性“熱點(diǎn)”。二、材料我國有的傳媒稱為：一石激起千層浪，PPA讓全球“大感冒”。（1）PPA在治療感冒、咳嗽以及一些減肥的非處方類藥品的成分中十分常見。美國耶魯大學(xué)的霍爾維茲博士及其同事對(duì)2 000個(gè)成年人（包括702個(gè)腦中風(fēng)病人）進(jìn)行了長達(dá)5年的跟蹤研究，得出結(jié)論：服用含有PPA藥物的病人容易發(fā)生腦中風(fēng)，應(yīng)禁止使用。美國聯(lián)邦食品和藥物管理局接受了這一建議。（2）一些美國公司第二天便推出了新藥。據(jù)透露，他們此前已知道耶魯大學(xué)在做有關(guān)研究，便暗中研制不含PPA的新藥，以便一旦PPA禁用，立即把新藥推向市場。一些著名的藥品經(jīng)銷公司除立即把相關(guān)藥品撤下貨架，還張貼告示，同意顧客退貨且全額退款。有些公司卻不愿采取行動(dòng)，他們辯解說：“食品和藥品局只是提出建議，而沒有聲明回收藥品，我們沒有理由把藥品撤下貨架?！钡癙PA事件”越炒越烈，他們怕砸自己的牌子，最終還是不得不把所有相關(guān)藥品撤下貨架。（3）一些美國律師認(rèn)為很有必要問一問：制藥公司是否早知道或者應(yīng)該知道PPA對(duì)人體的危害。知道或應(yīng)該知道，都是一種過失。如果知道而沒有告訴大眾，就可以認(rèn)定是故意過失，這意味著這些公司應(yīng)受懲罰。（4）英國有關(guān)部門對(duì)PPA進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)為PPA導(dǎo)致腦出血的證據(jù)很不充分，只是有加大中風(fēng)危險(xiǎn)的可能。有關(guān)發(fā)言人說，英國治感冒和咳嗽的藥品雖含PPA，但對(duì)其含量的限制比美國嚴(yán)得多，所以英國患者面臨的風(fēng)險(xiǎn)可以忽略不計(jì)，盡管如此，衛(wèi)生部門還是列出了14種藥中常見的含有PPA的藥品名稱。（5）日本厚生省統(tǒng)計(jì)，目前日本市面上銷售的藥物中有65種含有PPA。日本媒體迅速向社會(huì)公布了這些藥物的名稱，提醒公眾選擇藥物注意安全。日本厚生省表示，雖然美國已開始回收含PPA成分的藥物，但日本暫不采取類似行動(dòng)。因?yàn)樵诿绹鳳PA被廣泛用于減肥藥，在日本只允許用于感冒藥，而服用此類藥物引發(fā)腦溢血的概率極低（僅有一例）。不過日本許多感冒患者卻無視政府的表態(tài)，堅(jiān)決拒服含有PPA成分的感冒藥。（6）墨西哥在2000年11月10日宣布禁售53種與PPA有關(guān)的藥品，“感冒藥”立即成為墨西哥的主要話題之一。不少患者寧愿高燒不退或咳嗽不止，也不敢使用任何一種抗感冒藥品。許多醫(yī)院和藥店紛紛向制藥廠退藥，有關(guān)廠家和銷售商損失慘重。（7）含PPA的感冒藥從美國市場撤出后，不含PPA的感冒藥立即成為搶手貨。加利福尼亞州一位名叫維克多利婭的小學(xué)教師用幾年時(shí)間研制出一種不含PPA的抗感冒藥，不僅堂堂登上加州藥店柜臺(tái)，而且受到全美6 000多家藥店的青睞。（8）2000年11月16日，中國藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，要求立即暫停使用和銷售PPA的藥品制劑，同時(shí)，對(duì)含PPA的新藥、仿制藥、進(jìn)口藥的審批工作也暫停，進(jìn)一步處理意見正在研究中。生產(chǎn)“康泰克”的中美史克制藥有限責(zé)任公司表示服從藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)決定。（9）康泰克原是許多北京人感冒后的首選藥，一夜之間成了過街老鼠。不少讀者紛紛向藥品管理部門或新聞媒體咨詢“藥品不良反應(yīng)有多嚴(yán)重”“以前吃了康泰克這種含有PPA的藥怎么辦”、“藥品有不良反應(yīng)為何還讓它上市”、“應(yīng)不應(yīng)向廠家索賠”等，一時(shí)間，老百姓對(duì)再簡單不過的感冒吃藥犯上了迷惑。（10）北京市藥物不良反應(yīng)監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人說，近五年，接到過數(shù)例使用康泰克或康得不良反應(yīng)的報(bào)告，一例為頭痛，一例為嘔吐，其余的均為皮疹。迄今為止，還沒有吃了康泰克引起心律失常、高血壓、急性腎炎、失眠等不良反應(yīng)的報(bào)告，更沒有造成腦中風(fēng)等嚴(yán)重后果的個(gè)案。（11）專家指出，藥品不良反應(yīng)一般要滯后很長時(shí)間才被發(fā)現(xiàn)。例如聽力殘疾的致聾原因絕大多數(shù)和用藥有關(guān)，但發(fā)現(xiàn)這些患者的致聾是由于基本藥品的不良反應(yīng)，已經(jīng)是幾年甚至十幾年之后的事了。國家建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，主要目的就是避免藥品不良反應(yīng)的重復(fù)發(fā)生，減少藥害事件，提高用藥的安全性。三、申論要求有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。(20分)假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA**所引發(fā)的問題提出善后處理意見?？梢匀嬲?，也可以就某一個(gè)方面談。要求：（1）意見合理，具體可行；（2）條理清楚，語言簡明；（3）字?jǐn)?shù)不超過300字。(30分)根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇1 000字左右的文章。要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。(50分)答卷樣本評(píng)析有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字?！敬鹁怼棵缆?lián)邦食品藥物監(jiān)督局接受該局顧問委員會(huì)建議，將含苯丙醇胺(英文縮寫PPA)的藥物列為禁藥，由此引發(fā)了世界各國不同程度的強(qiáng)烈反應(yīng)，美、英、日、墨等國紛紛宣布了常見的含PPA的藥品名稱，許多民眾已拒絕服用含PPA的感冒藥。一些新開發(fā)的不含PPA的新藥受到青睞，中國藥品監(jiān)督管理局也發(fā)出停止使用、銷售、審批含PPA藥品的工作。面對(duì)百姓的迷惑，有關(guān)檢測部門指出并未發(fā)現(xiàn)由于服用“康泰克”等含PPA藥品導(dǎo)致中風(fēng)等嚴(yán)重后果的個(gè)案，但專家仍提醒加強(qiáng)藥品監(jiān)督檢測，提高用藥安全性?！驹u(píng)析】這份答卷把給定資料中的內(nèi)容單一化了，整個(gè)概述是按世界各國“強(qiáng)烈反應(yīng)”的思路一路寫下來的。這樣，概述不準(zhǔn)和遺漏的內(nèi)容就較多。各國掌握分寸的區(qū)別沒有了，我國幾方面的具體情況看不到了，這都是重大遺漏。這份答卷體現(xiàn)出的分析概括能力很一般，缺陷明顯，而且不止一處，對(duì)其當(dāng)評(píng)為不及格，以20分為標(biāo)準(zhǔn)，大概只能得8～10分。假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA**所引發(fā)的問題提出善后處理意見?？梢匀嬲?，也可以就某一個(gè)方面談。(30分)要求：(1)意見合理，具體可行；(2)條理清楚，語言簡明；(3)字?jǐn)?shù)不超過300字?！敬鹁怼縋PA事件發(fā)生的比較突然，我國應(yīng)沉著冷靜、實(shí)事求是地解決問題。首先，藥品專家應(yīng)及時(shí)分析PPA藥物的有害程度，可以通過各種媒體，如藥店門前廣告、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，將詳情告之群眾，讓群眾不要誤傳，不要造成各種謠言。其次，藥物科技人員應(yīng)立即研制不含PPA的新感冒藥，以便能投放市場，補(bǔ)充這方面的需求。再次，無論是現(xiàn)在還是以后，如有發(fā)現(xiàn)是因服用含PPA藥品而產(chǎn)生不良反應(yīng)的，國家醫(yī)療部門應(yīng)給予特殊照顧治療(強(qiáng)調(diào)僅限此類藥品)。另外，從這件事可以反映出，我國科技水平還有待于提高，尖端科研應(yīng)積極推進(jìn)，國家在這一方面也應(yīng)予以高度重視?！驹u(píng)析】這份答卷整體上符合命題要求?？忌朴谡蠌?fù)雜的材料，“善后意見”眉目清晰。第一句話十分精當(dāng)，“沉著冷靜，實(shí)事求是”8個(gè)字為后面的具體陳述奠定了穩(wěn)妥的基礎(chǔ)。三條具體意見，涉及不同的對(duì)象(群眾、專業(yè)人員和有關(guān)部門)，表現(xiàn)政府職能部門處理問題的姿態(tài)和責(zé)任感。根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。(50分)要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。【答卷】加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測工作曾經(jīng)是抗感冒良藥的“康泰克”，如今讓人為之害上一場“大感冒”。含PPA的藥品對(duì)人有害的消息一經(jīng)傳出，此藥品猶如過街老鼠，人人喊打：政府禁止，公司撤藥，患者拒服，各部門也采取了相應(yīng)措施。但也有人指出：PPA對(duì)人不利，藥廠早知卻不公開，試問公眾健康權(quán)利誰來保障？社會(huì)呼吁加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測工作。俗話說：得啥別得病。但人吃五谷雜糧，誰能不生病?所以，就醫(yī)就成為人民群眾生活中的一件大事，藥品也成為一個(gè)巨大而穩(wěn)定的市場。這一關(guān)系著人們切身生活的大事，我們黨、我們政府應(yīng)該給予足夠的重視，作好藥品使用的監(jiān)測工作。古詩云：春江水暖鴨先知。那么藥品存在不良反應(yīng)誰來先知呢？誰有義務(wù)有責(zé)任把好監(jiān)測這一關(guān)呢？建立完善的醫(yī)藥監(jiān)測機(jī)制，成立專門化、專業(yè)化的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)藥品使用的監(jiān)測工作是很重要的。加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測工作，首先要不斷提高監(jiān)測的能力。在我國，由于經(jīng)費(fèi)的問題不可能很好地開展這項(xiàng)工作，但我們要本著為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度作好這件工作。開源節(jié)流，?？顚Ｓ?，不斷充實(shí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的硬件與軟件，提高監(jiān)測能力。加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測工作，要重視對(duì)廠商的監(jiān)測。在PPA事件中，有些廠商在撤出含PPA藥品的同時(shí)就推出了替代品，有人指出大量廠商早知PPA有害。假如我們?cè)诤琍PA藥品未進(jìn)入市場或進(jìn)行審批生產(chǎn)時(shí)就予以查實(shí)禁止，那么PPA事件就會(huì)成為無源頭之污水，無根本之惡行，又何需事到臨頭再抱佛腳呢？加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測工作，要加大監(jiān)測的透明度與公開度。在PPA事件所暴露出來的問題中，很明顯地說明如今的監(jiān)測工作的透明度不夠，公開度不高，人民群眾對(duì)藥品了解的不夠，廠商監(jiān)測機(jī)構(gòu)、患者之間信息不對(duì)稱，同時(shí)也反映了我們的一些機(jī)構(gòu)與工作人員對(duì)群眾的切身生活大事負(fù)責(zé)不夠。我們應(yīng)該建立領(lǐng)導(dǎo)與專項(xiàng)工作人員負(fù)責(zé)制，專門問題專人負(fù)責(zé)，出了問題找專人。加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測工作，還要同當(dāng)前的醫(yī)療體制改革緊密結(jié)合起來。在廠商、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)院與患者之間建立起一種良性的競爭、監(jiān)測、就醫(yī)與經(jīng)營機(jī)制，真正地為人民、為群眾辦實(shí)事?？偠灾?，各級(jí)政府、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各藥品監(jiān)測部門要從講政治的高度，本著為人民群眾的健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，作好藥品使用的監(jiān)測工作，不斷健全、完善醫(yī)療監(jiān)測機(jī)制，來促進(jìn)醫(yī)療體制改革?！驹u(píng)析】這份答卷在評(píng)閱現(xiàn)場受到好評(píng)，文章立論明確、分析透徹、語言表達(dá)簡潔流暢，嚴(yán)謹(jǐn)而又不失生動(dòng)。這篇文章主旨明確，在文章開頭用簡短的文字概括說明了“PPA事件”的基本情況，通過設(shè)問提出問題，并用“加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測工作”來回答該問題，點(diǎn)明文章的議題。接下來論證了加強(qiáng)藥品使用監(jiān)測工作的重要性，并使用四個(gè)段旨句分別從四個(gè)方面論證論點(diǎn)，內(nèi)容充實(shí)，論證有力，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清楚，行文流暢，語言簡潔生動(dòng)。該文中作者的語言很有個(gè)性，尤其是開頭的一個(gè)妙喻，增強(qiáng)了文章的可讀性。文中的“引用”也很得體，“俗話”、“古詩”信手拈來，沒有賣弄之嫌。特別值得肯定的是：作者雖然在文章中點(diǎn)染文采，但絕沒有“張揚(yáng)個(gè)性”的意圖。他關(guān)注的是與群眾利益相連的社會(huì)問題，他思考的是怎樣為藥品市場興利除弊。作者在全篇行文中保持了理智和鄭重的態(tài)度，遵循了申論文章的大規(guī)矩。第五篇：2000年國考申論真題及答案詳細(xì)解析2012華圖全程高清視頻，購買請(qǐng)加：3652996282000年申論真題及答案詳細(xì)解析一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料某省某市紅星新村5號(hào)樓居民H狀告X X印刷總公司的事情，歷時(shí)一年多，始終難以妥善解決，人們議論紛紛。這件事，關(guān)系到居民切身利益，涉及到方方面面，引起人們廣泛關(guān)注。省政府調(diào)研室經(jīng)反復(fù)調(diào)查，全面了解了各方面情況，整理出如下材料。(1)1998年10月17日，50多歲的H，在家中突發(fā)腦溢血，雖經(jīng)搶救，還是留下了嚴(yán)重后遺癥。市醫(yī)學(xué)院法醫(yī)學(xué)系鑒定：H的后遺癥達(dá)一級(jí)傷殘，超標(biāo)噪音是導(dǎo)致其腦溢血的誘因之一。于是，與“紅星新村”大門距離不遠(yuǎn)的X X印刷總公司，便更成了眾矢之的，紅星新村居民原有的不滿越來越強(qiáng)烈。(2)紅星新村，位于該市的城鄉(xiāng)結(jié)合部。近十年來，這里日益成為人口密集的繁華地區(qū)，新村院內(nèi)的5號(hào)樓，與X X印刷總公司的車間大樓平行，而且只隔一道磚墻。