【正文】 流的規(guī)律，因勢利導將水轉(zhuǎn)化為服務人民生產(chǎn)生活的重要資源，利國利民！這樣的智慧歷久彌新，對當前的社會治理具有重要的意義。把握規(guī)律，因勢利導既是先輩治理水的經(jīng)驗更是智慧的結(jié)晶。全面深化改革三年，許多兩難問題亟待破解：我們還來不及回味邁入中等收入國家的喜悅，就要面對中等收入陷阱的挑戰(zhàn)；調(diào)結(jié)構要大刀闊斧地去產(chǎn)能、去杠桿，可保民生又要守底線，穩(wěn)就業(yè)；去除行政審批體制的痼疾需要猛藥去疴、重典治亂，可轉(zhuǎn)變政府職能還得講究程序正義、于法有據(jù)??矛盾重重，剪不斷、理還亂。這個時候，政府的治理往往會陷入焦頭爛額的迷茫，越是迷茫，越要把握事物發(fā)展的規(guī)律，堅持系統(tǒng)治理、法治治理，避免出現(xiàn)一刀切、拍腦袋的胡亂決策。古語講：江河不折細流方能成其大。從一滴水到汪洋大海，這中間是融合的結(jié)果。小溪匯入小河，小河匯入大河，大河匯入海洋，浩浩湯湯，滔滔不絕。唯有這融合成就了海洋的大。融合是水教給我們的又一個智慧。融合意味開放，改革開放我們與世界融合，乘上發(fā)展的快車。融合就意味著更多的包容，更需要一種共識?；ヂ?lián)網(wǎng)的世界，融合是一種必然，但是貼吧、論壇上的唇槍舌戰(zhàn)常常變了味道。政府治理必須認清融合是大趨勢，積極面對融合，劃好線上線下的同心圓。水自高向低流淌，不管地勢險要還是平緩、無論烈日還是極寒，無論前途遇到多少挫折，都不會改變流向大海的方向和決心。這是一種不忘初心的堅守。在改革的征程中，無論遇到多少問題，政府治理問題、服務為民的初心不改，這也是向水學習的智慧！第三篇：2001年國考申論真題及答案解析[推薦]2001年國考申論真題及答案解析——來源：安徽中公教育（）2001年國家公務員考試申論真題及答案解析2001年國家公務員考試申論真題2001年中央、國家機關公務員錄用考試公共科目筆試申論試卷一、注意事項1． 申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料能力與表達能力的考試。2． 作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3． 仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。二、材料2000年10月19日，美國聯(lián)邦食品和藥物管理局的一個顧問委員會緊急建議：應把含苯丙醇胺(英文縮寫“PPA”)的藥物列為禁藥。這以后的一段時間，PPA問題成為一個全球性“熱點”問題。我國有的傳媒稱之為：一石激起千層浪，PPA讓全球“大感冒”。、咳嗽以及一些減肥的非處方類藥品的成分中十分常見。美國耶魯大學的霍爾維茲博士及其同事對2000個成年人(包括702個腦中風病人)進行了長達5年的跟蹤研究，得出結(jié)論：服用含有PPA藥物的病人容易發(fā)生腦中風，應禁止使用，美國聯(lián)邦食品和藥物管理局接受了這一建議。據(jù)透露，他們此前已知道耶魯大學在做有關研究，便暗中研制不含PPA的新藥，以便一旦PPA被禁用，立即把新藥推向市場。一些著名的藥品公司除立即把相關藥品撤下貨架，還張貼告示，同意顧客退貨且全額退款。有些公司卻不愿采取行動，他們辯解說：“食品和藥品局只是提出建議，而沒有聲明回收藥品，我們沒安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：有理由把藥品撤下來?！钡癙PA事件”越炒越烈，他們怕砸自己的牌子，最終還是不得不把所有的藥品撤下貨架。：制藥公司是否早就知道或者應該知道PPA對人體的危害。知道或應該知道都是一種過失。如果知道而沒有告訴大眾，就可以認定是故意過失，這就意味著這些公司應受懲罰。，認為PPA導致腦出血的證據(jù)很不充分，只是有加大中風危險的可能。有關發(fā)言人說，英國治感冒和咳嗽的藥品雖含PPA，但對其含量的限制比美國嚴得多，所以英國患者面臨的風險可以忽略不計。盡管如此，衛(wèi)生部門還是列出了14種藥店中常見的含有PPA的藥品名稱。，目前日本市面上銷售的藥物中有65種含PPA。日本媒體迅速向社會公布了這些藥物的名稱，提醒公眾選擇藥物時需注意安全。日本厚生省表示，雖然美國已開始回收含PPA成分的藥物，但日本暫不采取類似行動。因為在美國PPA被廣泛用于減肥藥，在日本只允許用于感冒藥，而服用此類藥物引發(fā)腦溢血的概率極低(僅有一例)。不過日本許多感冒患者卻無視政府的表態(tài)，堅決拒服含有PPA成分的感冒藥。，“感冒藥”立即成為墨西哥的主要話題之一。不少患者寧愿高燒不退或咳嗽不止，也不敢使用任何抗感藥品。許多醫(yī)院和藥店紛紛向制藥廠退藥，有關廠家和銷售商損失慘重。，不含PPA的感冒藥立即成為搶手貨。加利福尼亞一位名叫維克多利婭的小學教師用幾年時間研制出的一種不含PPA的抗感冒藥，不僅堂堂正正地登上了加州藥店的柜臺，而且受到全美6000多家藥店的青睞。，中國藥品監(jiān)督管理局發(fā)出通知，要求立即暫停生產(chǎn)和銷售含PPA的藥品制劑。同時，對含PPA的新藥、仿制藥、進口藥的審批工作也暫停，進一步處理意見正在研究中。生產(chǎn)“康泰克”的中美史克制藥有限責任公司表示服從藥品監(jiān)督管理局的相關決定。，一夜之間成了過街老鼠。不少讀者紛紛向藥品管理部門或新聞媒體咨詢“藥品不良反應有多嚴重”、“以前吃了康泰克這種含有PPA安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：”、“藥品有不良反應為何還讓它上市”、“應不應向廠家索賠”等。一時間，老百姓對再簡單不過的感冒吃藥犯上了迷糊。，近五年，接到過數(shù)例使用康泰克后有不良反應的報告，一例為頭痛，一例為嘔吐，其余均為皮疹。迄今為止，還沒有吃了康泰克引起心律失常、高血壓、急性腎炎、失眠等不良反應者，更沒有造成腦中風等嚴重后果的個案。，藥品不良反應一般要滯后很長時間才被發(fā)現(xiàn)。例如聽力殘疾的致聾原因絕大多數(shù)和用藥有關，但發(fā)現(xiàn)這些患者的致聾是由于某藥品的不良反應，已經(jīng)是幾年甚至十幾年之后的事了。國家建立藥品不良反應監(jiān)測機構，主要目的就是避免藥品不良反應的重復發(fā)生，減少藥害事件，提高用藥的安全性。三、申論要求（一）有條理地概述這些資料反映的主要內(nèi)容，字數(shù)不超過200字。（20分）（二）假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA**所引發(fā)的問題提出善后處理意見。可以全面談，也可以就某一方面談。要求：，具體可行；，語言簡明；。（30分）（三）根據(jù)上述材料，自選角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。要求：聯(lián)系實際，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢。（50分）安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：2001年國家公務員考試申論真題答案解析2001年中央、國家機關公務員錄用考試 申論試題解析與多角度答案點評試題解析1．整體分析2001年國考題，屬于申論考試初期的題型。在材料中有大量的國外對于“PPA”使用**的態(tài)度，這在當前的申論考試中是不可能出現(xiàn)的。整個**是由國外引起的，與現(xiàn)在注重國內(nèi)也不盡相同。另外整個材料的總體字數(shù)比較少，相對于現(xiàn)在的申論考試，在難度上是比較低的，但是對于申論備考，還是有一定的參考價值的。比如，首先是概括題，其次是作為工作人員如何處理問題的類型的題，最后是針對整篇文章提出的問題，寫一篇申論文章。這和現(xiàn)在的申論題是一脈相承的。2．材料解讀２00１年的國家申論考試材料是總分式的格式。第一段和第二段屬于事實性—依據(jù)性材料。主要介紹了美國聯(lián)邦食品和藥物管理局緊急建議把含PPA的藥物列為禁藥，由此引起下文各國對含有PPA藥物的一系列的應對措施。這是整個事件的背景，總領下文。這部分材料主要包含事件的起因和由此引起的巨大影響。對于作答試卷上的第一大題概括材料主要內(nèi)容提供了有力的信息?！静牧?分析】此則材料為參考性—事實性資料。主要介紹了哪些藥物中含有PPA，以及美國大學的研究結(jié)果：服用含有PPA藥物的病人容易發(fā)生腦中風，應禁止使用。這部分材料主要包含PPA被列為禁藥的原因，對作答試卷上的第一大題提供了背景式的介紹?？梢耘c第一段內(nèi)容作相互對照參考使用。考生可以直接用第一段材料的總結(jié)性語言?！静牧?分析】此則材料為事實性材料。主要介紹了美國不同公司對于含有PPA藥物被列為禁藥的反應：有的第二天就推出新藥，有的立即下架退貨退款，有的進行辯解但最終還是把藥品下架。安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：這部分材料雖然只是單純介紹美國不同商家的不同措施，但這些措施對于第二大題的解答很有借鑒意義?！静牧?分析】此則材料為依據(jù)性—理論性材料。主要介紹了美國律師對于PPA**中制藥公司的責任和義務的追問。認為制藥應該為自己的過失付出代價，在此次**中應該受到懲罰。由于這部分材料直接涉及到制藥公司的責任，所以對于解答第二大題和第三大題有非常好的提示作用。對于第二大題的善后處理意見中，就可以就如何加強對制藥公司的監(jiān)管避免此種事情不再發(fā)生。對于第三大題，就可以具體談如何加強監(jiān)督，比如明確制藥公司責任和義務等。【材料4分析】此則材料為依據(jù)性—事實性材料。主要介紹了英國認為PPA的風險被夸大了，在英國由于藥品中含有PPA的量比較低，風險可以忽略不計。但還是列出了含有PPA的藥品名稱。這部分材料主要包含英國采取的措施以及采取這些措施的原因。材料對第一大題提供了相關信息，可以據(jù)此概括出英國只是列出了含有PPA的藥品名稱。【材料5分析】此則材料為依據(jù)性—事實性材料。主要介紹了日本采取的措施：迅速通過媒體向社會公布了含有PPA的65種藥物，但同時并未回收這些藥品，并給出了原因。但民眾并不買賬。這部分材料主要包含日本采取的措施以及原因。對于第一大題提供了相關信息，可以據(jù)此概括出日本只是列出了含有PPA的藥品名稱。對于第二大題也提供了解題思路，比如如何利用媒體公布信息，穩(wěn)定人心。對于第三大題，也可以從信息公開的角度來說明政府如何加強藥品的監(jiān)督?！静牧?分析】此則材料為依據(jù)性—事實性材料。主要介紹了墨西哥采取的措施：禁止銷售53中與PPA有關的藥品。這導致了患者的恐慌，藥廠和銷售商損失慘重。這部分材料主要包含墨西哥采取的措施以及矯枉過正的后果。對于第一大題提供了有力的信息。但對于反應過度，引起不良后果，對于第二題也有些借鑒意義?！静牧?分析】此則材料為干擾性材料，主要介紹了PPA被列為禁藥后一名美國小學教師研制的不含PPA的藥品收到藥店的追捧。對于整個申論作答借鑒意義不大。安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：【材料8分析】此則材料為依據(jù)性—事實性材料。主要介紹了中國采取的措施：立即暫停生產(chǎn)和銷售含PPA的藥品制劑，暫停審批含PPA的新藥、仿制藥、進口藥。這部分材料對于第一題第二題和第三題的解答都提供了有力的信息支撐。特別是對于第一題和第二題，直接提供了答案的來源?！静牧?分析】此則材料為干擾性材料。主要介紹了北京人對于感冒后首選藥康泰克含有PPA的擔心。對于整個申論作答借鑒意義不大。【材料10分析】此則材料為依據(jù)性—事實性材料。主要介紹了北京市藥物局不良反應監(jiān)測中心的回應：沒有發(fā)現(xiàn)因吃了康泰克引起不良反應的個案。雖然是藥物局針對材料9所做的回應，但對于第二大題和第三大題的解答有相當大的參考價值。北京市藥物局不良反應監(jiān)測中心對于不良反應的患者有記錄，有追蹤，第二大題的善后處理方法提供了借鑒。對于第三大題，也可以就監(jiān)測機構加強不良反應的監(jiān)督和監(jiān)測問題來展開論述?！静牧?1分析】此則材料為依據(jù)性—理論性材料。主要介紹了藥品不良反應具有滯后性，很難在短期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)。還介紹了國家建立藥品不良反應監(jiān)測機構的目的并非能夠提前預測出藥品不良反應的發(fā)生，只是避免重復發(fā)生。這部分材料主要介紹了藥品不良反應的特點和監(jiān)測機構的責任，對于第二大題和第三大題的解答提供了有力的理論支撐。第二大題可以從加強監(jiān)督，避免類似事件不再發(fā)生的角度來提出善后處理意見。對于第三大題，可以由此直接確定整個文章的主題——加強藥品使用的監(jiān)測工作。3．解題思路此次申論試題考查的是藥品安全監(jiān)管問題，屬于政府管理和公共服務問題。雖然在具體題材和內(nèi)容上，其他國家對于感冒藥中含有PPA采取的不同的措施占了很大的比重，但是，文章內(nèi)容要最終回歸到我國政府的職能上。重點需要從政府層面上探討應如何維護食品藥品安全。主題就是要全面發(fā)揮政府的職能作用，加強監(jiān)管，切實保障食品藥品安全?！觥龆嘟嵌却鸢概c點評■■安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：一、有條理地概述這些資料反映的主要內(nèi)容，字數(shù)不超過200字。(20分)【答案】2000年10月19日美國有關部門緊急建議把含有“PPA”的藥物列為禁藥，引起各國的重視。英國雖認為證據(jù)不足，但還是列出了含有PPA的藥物名稱；日本則只是提醒公眾注意用藥安全；墨西哥宣布禁售含PPA的藥物。我國雖未出現(xiàn)因PPA藥物導致腦中風等嚴重后果的個案，但有關部門仍發(fā)出了立即暫停使用和銷售含PPA的藥品制劑的緊急通知，并暫停對含PPA的新藥、仿制藥、進口藥的審批工作，專家也指出藥品不良反應一般要滯后很長時間才會被發(fā)現(xiàn)。【點評】本題屬于全面概括類題型。題干中已明確指出要“有條理地”、“概述資料反映的主要內(nèi)容”，因此需要重點把握的是概括的條理性和全面性。從所給材料可以看出，各材料間以PPA**為主線，分別枚舉了各國針對PPA事件的態(tài)度和采取的措施。因此，最好的方法即是逐條地將國家各種態(tài)度、措施表達出來，即采取答案中的方式。這樣表達的好處是直觀、條理性強，而且也能將材料的內(nèi)容全部容括進去。此外，由于原文還重點介紹了中國的情況，在字數(shù)和內(nèi)容概括上對中國的反應舉措需有所側(cè)重。小貼士 tips 整個事件是由美國把含有“PPA”的藥物列為禁藥引起的，需要指名這個原因，所作概括才不會看上去過于零散，從行文上才會讓閱卷老師感覺是一個整體。二、假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA**所引發(fā)的問題提出善后處理意見。可以全面談，也可以就某一方面談。要求：（1）意見合理，具體可行；（2）條理清楚，語言簡明；（3）字數(shù)不超過300字。(30分）【答案】關于PPA**所引發(fā)的問題，茲提出如下五條善后處理意見：安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：（1）針對PPA事件，在弄清事實后應首先對外界公布真實準確的信息；同時，應責令醫(yī)院與藥店立即撤下并封存含有PPA成分的藥物，暫停對含有PPA成分的新藥、仿制藥、進口藥的審批工作。（2）組織有關專家加強對含PPA成分的藥物有害程