【正文】 監(jiān)督制約制度相配套的實績考核懲誡激勵機制。對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止。狠抓各項制度的落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。以承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推行政務(wù)公開，以評議制強化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律。積極探索科學(xué)評價干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎懲機制，建立群眾評議監(jiān)督機關(guān)的科學(xué)評價體系和監(jiān)督評議程序，推動評議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的軌道。三、落實責(zé)任，周密部署，切實加強對作風(fēng)建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實第一責(zé)任。鎮(zhèn)黨委已成立了作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)工作。各辦公室也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。辦公室主任是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實履行職責(zé)，帶好隊伍，當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動干部群眾。把作風(fēng)建設(shè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年、市場建設(shè)推進(jìn)年、實施“百村萬戶”小康住宅示范工程和加工型馬鈴薯種植等重點工作緊密結(jié)合起來，層層分解目標(biāo)，層層落實責(zé)任，確保各項任務(wù)落實到每個干部身上，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)深入開展。突出工作重點，分步推進(jìn)實施。作風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作。要把總體目標(biāo)與階段性部署有機結(jié)合起來，突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)。要加強學(xué)習(xí)教育，聯(lián)系實際，采取多種形式，深入組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆五次全會、省紀(jì)委十一屆五次全會精神，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列重要文件。堅持開門整風(fēng)，通過自己找、群眾提、社會評等方法，找準(zhǔn)存在的問題和解決對策，明確整改方向。堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實解決問題。嚴(yán)格考核獎懲，堅持常抓不懈。要圍繞效能建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，組織開展群眾評議機關(guān)活動。既聽上級部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽辦公室內(nèi)部的意見，又聽服務(wù)對象的意見。鎮(zhèn)黨委將把作風(fēng)建設(shè)與考核掛起鉤來，把考評結(jié)果作為實績評定、獎勵獎懲的重要依據(jù)。考核獎懲的目的不是簡單地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待，以自己的實際行動，贏得群眾的滿意。加強督促檢查，確?；顒訉嵭?。每個辦公地都要通過各種形式，向社會作出改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的公開承諾，接受社會監(jiān)督。對機關(guān)作風(fēng)存在的問題，以批評教育為主；對活動期間出現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，要及時處理，決不姑息遷就。作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期抽查等形式，對作風(fēng)建設(shè)工作各個階段開展情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，進(jìn)行通報；對認(rèn)識不到位、工作不得力的辦公室進(jìn)行通報批評，限期整改；對有令不行、有禁不止的人和事，舉報一起，調(diào)查一起，處理一起。同志們，開展作風(fēng)建設(shè)年活動是鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進(jìn)一步加強和改進(jìn)全區(qū)干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是發(fā)展所需，民心所盼。我們要迅速行動起來，強化措施，真抓實干，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提速，為推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程、實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！第四篇：“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會上的講話陳少杰同志在市政府辦公室“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話（2011年4月11日）同志們：全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會已于4月9日在市會議中心一樓禮堂順利召開了，剛才尹秘書長已經(jīng)傳達(dá)了會議的主要精神，我就不再重復(fù)了。會后，根據(jù)動員大會的精神，辦公室迅速制定了《市政府辦公室“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》，剛才周書記也已經(jīng)宣讀了。現(xiàn)在，我就辦公室如何貫徹落實好市委、市政府的會議精神，開展好作風(fēng)建設(shè)年活動講幾點意見，供大家參考。一、要充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性和必要性（一）開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是提高辦公室干部隊伍素質(zhì)的迫切需要。近幾年，辦公室機關(guān)新進(jìn)了不少年輕干部，改善了辦公室干部結(jié)構(gòu)，但機關(guān)干部的整體知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善，少數(shù)干部的綜合素質(zhì)與全市搶抓跨越發(fā)展機遇的新形勢、新要求還不相適應(yīng)。如任其發(fā)展下去，既浪費青春、影響形象，又貽誤工作、影響發(fā)展。辦公室機關(guān)開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要通過學(xué)習(xí)、通過比較，查找和發(fā)現(xiàn)自身的不足，提高干部的理論修養(yǎng)和政策理論水平，增強做好工作的本領(lǐng)，從而樹立起市政府辦公室機關(guān)干部的良好形象。（二）開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是創(chuàng)建文明高效機關(guān)的迫切需要。機關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高機關(guān)辦事效率的重要途徑。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的重要任務(wù)，需要在實踐中不斷完善、不斷創(chuàng)新，才能取得好的成效。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動是精神文明建設(shè)的前提保障和必然要求，也是我們培養(yǎng)積極向上的精神的實際需要，因此，需要我們更加重視作風(fēng)建設(shè)年活動。（三）開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是加快我市“兩區(qū)一市”建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要。2010年，我市全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般預(yù)算收入增速排名較前幾年相比不升反降，反映出我們機關(guān)干部在發(fā)展理念、創(chuàng)業(yè)精神和工作作風(fēng)方面還存在欠缺。2011年是“十二五”規(guī)劃的起步開局之年，如何在全市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展大潮中貢獻(xiàn)自己的力量，這就需要所有機關(guān)干部，特別是我們市政府辦公室的干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極部署落實和督辦《政府工作報告》和“十件實事”中提出的目標(biāo)任務(wù)，咬定發(fā)展，真抓實干，以時不我待，只爭朝夕的緊迫感和使命感，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，投身到我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的各項工作中去。二、要認(rèn)真查找并深刻認(rèn)識辦公室機關(guān)作風(fēng)中存在的主要問題 我們市政府辦公室機關(guān)干部的作風(fēng)一直以來都是比較優(yōu)良的，無論是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，還是在完成其他工作任務(wù)中，市政府辦公室的干部都發(fā)揮了中流砥柱的作用。但在文化多元化的背景下，各種思想文化交流交融，社會價值取向走向多元。受其消極影響，可能導(dǎo)致少數(shù)干部理想缺失、追求錯位，出現(xiàn)“官本位”思想，心浮氣躁，當(dāng)老好人，見面作揖，拉關(guān)系，結(jié)人緣。這些現(xiàn)象將表現(xiàn)在以下幾個方面，現(xiàn)在提出來，大家引以為戒。（一）中心意識淡薄，服務(wù)意識不強。有少數(shù)干部只講個人利益，不講宗旨觀念，少數(shù)職能部門和科室把權(quán)力作為部門和個人撈取好處、謀取利益的工具，不尊重辦事群眾，對群眾態(tài)度冷漠，有“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象。（二）行政作風(fēng)不力，工作效率不高。少數(shù)部門及工作人員對應(yīng)履行的職責(zé)不能認(rèn)真對待，能推則推，能拖則拖，相互推諉、扯皮；有些機關(guān)干部服務(wù)意識差，工作拖拉，致使基層、群眾反映的問題得不到及時解決。（三）進(jìn)取心不強，開拓創(chuàng)新不夠。有個別干部長期不讀書、不看報，對新知識、新技能充耳不聞，視而不見，把學(xué)習(xí)看做一種負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致思想不夠解放，眼界不夠開闊，做事憑老經(jīng)驗、老辦法，管理的思路滯后于事物的發(fā)展；還有的機關(guān)干部精神不夠振奮，工作積極性不高，責(zé)任心不強，只求過得去，不求過得硬，有“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的現(xiàn)象。（四）工作紀(jì)律松散，自律意識不強。有的干部紀(jì)律松散，作風(fēng)漂浮，上班遲到下班早退，想來就來、想走就走，或在工作時間玩電腦游戲、聊天等，嚴(yán)重影響機關(guān)干部的工作形象。以上這些現(xiàn)象與“用心做事、發(fā)展為先、公正待人、人民至上”的政府工作理念格格不入，要引起我們的高度重視，辦公室每位干部要結(jié)合自己平時的工作情況，反思一下，自己是否也存在上述的問題，有則改之，無則加勉。三、要梳理清楚辦公室開展作風(fēng)建設(shè)年活動主抓的內(nèi)容作風(fēng)建設(shè)的力度，決定跨越發(fā)展的強度，市政府辦公室全體干部要高度重視，圍繞以下六個方面的工作，扎實開展好辦公室作風(fēng)建設(shè)年活動，確保取得實實在在的效果。（一）抓市委重大決策的落實。建設(shè)“兩區(qū)一市”、推動“六個跨越”，是市委貫徹中央大政方針和省委決策部署的具體化，符合鄂州實際，事關(guān)鄂州長遠(yuǎn)發(fā)展，是一項重大的政治任務(wù)。作為市政府辦公室的工作人員，政府的核心機關(guān)，我們要時時“喊跨越”、“想跨越”、“干跨越”。要對十七屆五中全會、省委工作會議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議以及市委五屆十次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會、再落實。（二）抓辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的提升。首先是抓民主集中制。這是提升班子戰(zhàn)斗力的制度保證。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)原則，嚴(yán)明個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的政治紀(jì)律。開會討論時，大家暢所欲言、各抒己見，一旦形成決議，就必須堅決服從、不能有雜音。其次是抓“團(tuán)結(jié)工程”。團(tuán)結(jié)是一個班子戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大家在一個班子共事是一個緣分，應(yīng)該倍加珍惜，相互間要包容、要體諒，大事講原則、講制度、講紀(jì)律，小事講求同、講風(fēng)格、講友誼。我作為辦公室黨組負(fù)責(zé)人，是“團(tuán)結(jié)工程”的第一責(zé)任人，我一定盡最大努力抓好班子、帶好隊伍、搞好團(tuán)結(jié)，更好地?fù)?dān)負(fù)起駕馭一方全局、帶領(lǐng)一支隊伍、推動一域發(fā)展的職責(zé)。（三）抓蘇柳英精神的學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)蘇柳英把職位當(dāng)成做事平臺的職業(yè)精神。蘇柳英職業(yè)精神的可貴之處，就是在職位上不刻意追求，在做事上無止境追求。有人說，“職位太低，工作推不動”；“單位或是科室職能太弱，很難有建樹”。這些話在蘇柳英面前都顯得蒼白無力。主任科員職位不算高吧？殘聯(lián)的職能不算強吧？可蘇柳英就能在小職位上作出大文章，顯示出了她的境界、她的能力、她的水平。我們市政府辦公室的每一位干部要將自己的職位看做是一項責(zé)任、一個干事的平臺，無論在什么崗位，無論職位高低，你都是人們?nèi)罕姷摹按蚬ぷ小?，必須把職位所要求的這份“工”打好。二是學(xué)習(xí)蘇柳英在奉獻(xiàn)中追求生活幸福的思想境界。蘇柳英在工作中、在奉獻(xiàn)中體驗和享受著生活幸福的境界給我們以深刻的啟迪。干部也是人，也需要幸福，但干部應(yīng)該把個人的幸福與百姓的幸福統(tǒng)一起來，把私欲降到最低點，把奉獻(xiàn)升華到最高點。我們要不斷學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，體驗成為知識淵博、情趣雅致的精神貴族的幸福。三是學(xué)習(xí)蘇柳英在平凡中實現(xiàn)人生價值的高尚情操。我們每一個干部，在職務(wù)和待遇上要知足，官多大也不算大，官多小也不算小，關(guān)鍵是要實現(xiàn)自己的人生價值。在工作上要不知足，人的生命是有限的，在位的時間更是有限的，我們應(yīng)該抓住這個“有限”做更多無愧于人民、無愧于組織、無愧于人生的事情。這樣，當(dāng)你回首往事的時候，就不因虛度年華而悔恨，也不因碌碌無為而羞恥。（四）抓辦公室創(chuàng)先爭優(yōu)精神的培育。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為推動跨越發(fā)展的強大動力。一要爭創(chuàng)“六型”機關(guān)，形成創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)，辦公室機關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史等方面的知識，全面掌握與辦公室工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，解決好“不能為”、“不會為”的問題。爭創(chuàng)服務(wù)型機關(guān)，要牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任、工作就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員的意識，自覺為基層、為群眾、為企業(yè)主動服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。爭創(chuàng)法治型機關(guān)，要推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，做到既不失職又不越權(quán)。爭創(chuàng)廉潔型機關(guān)，從政要有官德，用權(quán)要講原則，做人要重品格，要堅持用制度律權(quán)、律事、律人，嚴(yán)格按照公平、公正、公開的原則行事，樹立干凈干事的市政府辦公室機關(guān)干部良好形象。爭創(chuàng)和諧型機關(guān)，要著力培育風(fēng)清氣正、和睦相處的和諧文化，團(tuán)結(jié)、協(xié)作、統(tǒng)一的團(tuán)隊精神，相互協(xié)作、心齊勁足的工作氛圍。爭創(chuàng)節(jié)約型機關(guān)，要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行節(jié)約、反對浪費，從節(jié)約一滴水、一張紙、一度電做起，爭做勤儉節(jié)約的模范。二要創(chuàng)新活動載體，凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)合力。深入開展“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促跨越”活動，要組織辦公室機關(guān)干部聯(lián)系實際開展“我向蘇柳英學(xué)什么”、“新風(fēng)正氣樹什么”、“跨越發(fā)展靠什么”、“我為跨越發(fā)展做什么”大討論，在辦公室機關(guān)掀起學(xué)先進(jìn)、趕先爭先進(jìn)的比學(xué)趕超熱潮。深化“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動，使辦公室干部深入群眾、深入企業(yè)常態(tài)化。深化“亮身份、守承諾、做表率”活動，引導(dǎo)黨員立足本職崗位爭優(yōu)秀，推動辦公室黨組織圍繞辦公室中心工作創(chuàng)先進(jìn)。（五）抓機關(guān)干部心系群眾活動的深化。全市正在開展的“兩進(jìn)”活動，是推動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有效形式。市政府辦公室的兩個活動開展都取得了明顯成效，特別是“進(jìn)農(nóng)戶”活動，做到了“干部全參與、農(nóng)戶全覆蓋”，受到了市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定。群眾和企業(yè)都比較滿意，機關(guān)干部也普遍反映受教育、增感情。要把“兩進(jìn)”活動繼續(xù)引向深入，促進(jìn)機關(guān)干部融入群眾、心系群眾。推進(jìn)“進(jìn)農(nóng)戶”活動，一要梳理和解決問題。對群眾反映的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確部門、區(qū)、鄉(xiāng)、村的責(zé)任。對有政策、有條件，責(zé)任明確的問題，要馬上動手，妥善解決；對要求合理、但暫時不具備條件的問題，要納入計劃，分步解決；對不符合政策、條件也不具備的問題，要耐心細(xì)致地做好解釋工作。二要使干部受教育。要以民情調(diào)研報告、民情日記為教材，開展“三看三想三要”討論，即看一看普通農(nóng)民的生活、想一想自己的待遇、要有知足感，看一看農(nóng)村存在的問題和困難、想一想自己為農(nóng)民做了什么、要有欠賬感，看一看群眾的新期盼、想一想自己職責(zé)履行好沒有、要有責(zé)任感。三是幫助聯(lián)系村辦實事。按照民情報告上的要求，加快對華容鐵咀村承諾實事的落實速度，使農(nóng)民盡快得到實惠。四是建立長效機制。將這一活動常態(tài)化、制度化，使辦公室機關(guān)干部經(jīng)常受教育、群眾經(jīng)常得實惠。推進(jìn)“進(jìn)企業(yè)”活動，要把落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目責(zé)任制和單位向重點項目派駐工作隊制度與“進(jìn)企業(yè)”活動結(jié)合起來，形成抓經(jīng)濟(jì)工作的合力。要以“進(jìn)企業(yè)”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)自身難以解決的困難，夯實經(jīng)濟(jì)運行的微觀基礎(chǔ)；以“下工地”推進(jìn)項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，抓開工、抓建設(shè)、抓效益、抓稅收。（六）抓為政不勤問題的查糾。一是定責(zé)。辦公室作風(fēng)建設(shè)各項措施要進(jìn)一步細(xì)化、量化，逐一落實到科室、崗位和個人，公開承諾、接受監(jiān)督。二是評責(zé)。作風(fēng)好不好，主要交給人民群眾評判，要深化“萬人評”活動。今年，全市“萬人評”活動，在“群眾評機關(guān)”的基礎(chǔ)上，加了一條“企業(yè)評科長”，組織以企業(yè)為主的所有服務(wù)對象，不記名的給科長投票，我們辦公室的科長們要引起高度重視。三是問責(zé)。做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”，既要過錯問責(zé)，又要無為問責(zé)；既要個人問責(zé)，又要科室問責(zé)。對典型事件要公開曝光，違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅處理，舉一反三，以儆效尤。同志們，市委、市政府開展這次作風(fēng)建設(shè)年活動意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們一定要緊緊圍繞市委、市政府的活動要求，精心組織、抓緊落實，努力推進(jìn)辦公室干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實的作風(fēng)，開拓進(jìn)取、扎實工作，為市政府辦公室服務(wù)鄂州跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。