【正文】 要抓好政策落實，營造良好的政策環(huán)境。省委、省政府鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施即將出臺，市委、市政府也將據(jù)此制定實施細(xì)則。這些政策措施出臺后，各級、各部門必須狠抓落實，真正做到取信于民。要在“舍”字上做文章，割舍部門利益和小團體利益，堅決做到不與民爭利。要在“快”字上下功夫，立即對各種行政許可事項和收費項目進行清理，能取消的審批事項要堅決取消，能不收的費用堅決不收，真正將“門檻”降下來。要在“通”字上動腦筋，真正把執(zhí)行政策的原則性和實際操作的靈活性相結(jié)合，切實做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時“溝通”；在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；對有利于儀征經(jīng)濟和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”。三要不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營造良好的服務(wù)環(huán)境。機關(guān)部門要順應(yīng)改革大勢，加快政府管理創(chuàng)新步伐，強化“支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，發(fā)展就是目的，富民就是標(biāo)準(zhǔn)”的理念，真正使民營企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營時感覺不到政府的存在，在投資興業(yè)需要幫助時又感到政府無處不在，實現(xiàn)無障礙地自主創(chuàng)業(yè)、自主發(fā)展。今年，政府各部門要著重圍繞緩解融資、用地、供電、引智、信息等方面的瓶頸制約，高質(zhì)量開展服務(wù)，放開市場、放寬政策、放活個人、放飛企業(yè)，打造加快發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺。要采取有力措施，整治亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從根本上解決執(zhí)法檢查過多過濫的問題。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等部門要規(guī)范市場秩序，堅決打擊制假售假、走私販私等各種擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，使一切守法、規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)能夠順利成長。政法部門要切實加強社會治安綜合治理，努力打造安全儀征，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。各行業(yè)管理部門要加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范、誠信、守法經(jīng)營。四要強化督促檢查，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。機關(guān)各部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關(guān)服務(wù)部門，都要以促進發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺找準(zhǔn)位置，主動進位，為全民創(chuàng)業(yè)盡心盡力。綜合經(jīng)濟部門要把民營經(jīng)濟發(fā)展擺上重要議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、政策措施“三到位”。市發(fā)展計劃局、民資辦要圍繞我市三年實現(xiàn)“五個翻一番”目標(biāo)任務(wù)，抓緊分解落實，科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任考核體系，完善考核辦法，重點考核民營經(jīng)濟發(fā)展速度、總量規(guī)模、貢獻份額，突出新增民營企業(yè)數(shù)、個體工商戶數(shù)和注冊資本增長額。實行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點民營企業(yè)制度，加大政策落實等情況的督查，全力幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中的制約因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要層層落實責(zé)任，以更強的力度、更實的舉措，把推動全民創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展民營經(jīng)濟的各項目標(biāo)、任務(wù)和措施落到實處。市委、市政府辦公室要加強經(jīng)常性督查，定期公布任務(wù)完成情況。市監(jiān)察部門要發(fā)揮行政效能投訴中心作用，堅決做到有報必查、有查必究，對政策不落實和故意刁難阻撓的人和事加大曝光力度，對情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令當(dāng)事人停職檢查，并視情況給予降級、降職、撤職的處分。發(fā)展以富民優(yōu)先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。推動全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，關(guān)鍵在于解放思想，活力在于創(chuàng)新機制，優(yōu)勢在于彰顯特色，重點在于優(yōu)化環(huán)境。我們一定要以強烈的歷史責(zé)任感和時代緊迫感，進一步解放思想，搶抓機遇，共謀發(fā)展大計，共克發(fā)展難關(guān)，共同耕耘出全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的新天地，為實現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”宏偉目標(biāo)而努力奮斗！第五篇：全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話黨委書記韓龍華在全鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話加入時間：2009年2月20日 閱讀：564同志們：今天，我鎮(zhèn)召開全民創(chuàng)業(yè)動員大會，目的就是為了乘貫徹十七屆三中全會精神的強勁東風(fēng)，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極行動起來，興辦全民創(chuàng)業(yè)工程，興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，推動浦頭經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。剛才，孫書記對我鎮(zhèn)的全民創(chuàng)業(yè)工作作了全面的動員部署，我完全贊成，五家單位和個人做了很好的交流發(fā)言。下面，我再講三點意見。第一、要在思想的大解放中激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)。這幾年，我鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟發(fā)展在升溫、在加速，民營經(jīng)濟已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)力量，但對照先進地區(qū)的經(jīng)驗，對照建設(shè)全面小康的要求，對照群眾致富的愿望，還有一定差距。從面上的總體情況看，廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情還沒有充分迸發(fā)出來，當(dāng)務(wù)之急是要進一步解放思想，以思想的大解放推動民營經(jīng)濟的大發(fā)展。一是要全力破除一個“怕”字。全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)”，面對當(dāng)前爆發(fā)的全球性經(jīng)濟危機，對不同層面的影響不同程度地存在，但危機同樣也蘊藏著機遇，國家今年拿出4個億用于擴內(nèi)需、保增長，這就是發(fā)展的機遇，因此，我們要解放思想，搶抓機遇，大膽突破。要發(fā)揚敢闖、敢試、敢拼、敢冒險的精神，不畏艱難，勇于超越，增強創(chuàng)業(yè)的勇氣、膽識和激情，哪里能賺錢，就在哪里生根；哪里有市場，就在哪里創(chuàng)業(yè)。一旦確立了目標(biāo)，就要千方百計、百折不撓地干下去。二是要大力沖破一個“守”字。浦頭人勤勞智慧、務(wù)實誠信，這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，我鎮(zhèn)是典型的魚米之鄉(xiāng)，人口密集，市場繁榮，謀生容易，因此在不同的層面上，守土戀家、重文輕商的觀念根深蒂固，怕離家門、怕走遠(yuǎn)門、怕丟面子，不敢闖市場、不想發(fā)大財?shù)穆?xí)不同程度的存在。大力推動全民創(chuàng)業(yè)，就要有走出“一畝三分地”闖天下、走四方的壯志豪情，就要擺脫固守田園、窮不思變的保守思想，就是要到外面的精彩世界經(jīng)風(fēng)雨、見世面、創(chuàng)大業(yè)。三是要努力克服一個“滿”字。近年來，我鎮(zhèn)涌現(xiàn)了長青農(nóng)化、錢江混凝土、銀杏織造、東方砂輪等規(guī)模較大、效益較好的民營企業(yè)，但也有不少企業(yè)仍屬小打小敲，一些民營業(yè)主小勝即滿、小富即安，有的甚至不富也安，缺乏創(chuàng)大業(yè)、干大事的雄心，缺乏趕先進、爭一流的勇氣。在競爭日趨激烈的背景下，創(chuàng)業(yè)的生存發(fā)展猶如逆水行舟、不進則退，各位企業(yè)家和廣大民營業(yè)主應(yīng)當(dāng)居安思危，不斷開闊眼界、開闊胸襟、開闊思路，在創(chuàng)業(yè)理念上敢為人先，在發(fā)展規(guī)模上做大做強，在經(jīng)營效益上爭創(chuàng)一流，不斷提高企業(yè)的綜合競爭力。第二、要在各種要素的充分集聚中推進全民創(chuàng)業(yè)推動全民創(chuàng)業(yè)，必須有效集聚各類發(fā)展要素，為創(chuàng)業(yè)者提供更大的創(chuàng)業(yè)空間、更高的服務(wù)效率、更優(yōu)的政策環(huán)境。要通過多種有效形式，讓全民都動起來，讓創(chuàng)業(yè)的激情形成爆發(fā)之勢，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。一是要多措并舉抓推動浦頭的民營經(jīng)濟起步較早，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，民間資本豐厚，潛能巨大。要通過廣泛深入的發(fā)動，挖掘潛能，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的燎原之勢。要激勵企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。企業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。經(jīng)過多年的投資建設(shè)，我們發(fā)展了一批地方企業(yè)，涌現(xiàn)了許多開拓進取，艱苦創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家。但中小企業(yè)仍然占據(jù)絕大多數(shù),規(guī)模企業(yè)個數(shù)少，產(chǎn)品科技含量低、品牌創(chuàng)建意識不強。我們要加大科技興企和品牌建設(shè)力度，以長青為標(biāo)桿，進一步加強工業(yè)企業(yè)的整合，支持鼓勵各企業(yè)做大做強，不斷加大技改投入，擴大經(jīng)營規(guī)模，創(chuàng)建知名品牌。扶持企業(yè)進一步創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)大業(yè)、干大事，帶動全民創(chuàng)業(yè)。要發(fā)動能人引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。要不斷催生新生力量，讓更多的浦頭人成為創(chuàng)業(yè)能手。在農(nóng)村支部，要培養(yǎng)更多的既能帶頭致富，又能帶領(lǐng)致富的“雙帶”型能人。要支持引導(dǎo)各類科技人員利用科技成果創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類民營企業(yè)。要不斷放大“鳳還巢”效應(yīng)，主動拜訪在外的老板，以更加熱情周到的服務(wù)和更加優(yōu)惠的政策，吸引更多的返鄉(xiāng)型能人。要發(fā)揮營銷員和經(jīng)紀(jì)人熟悉市場、了解生產(chǎn)的優(yōu)勢，動員他們自主創(chuàng)業(yè)、自當(dāng)老板，涌現(xiàn)出更多的轉(zhuǎn)軌型能人。要扶持群眾初始創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的主體在于群眾，致富的源泉來自群眾，發(fā)展的基礎(chǔ)植根群眾。我鎮(zhèn)服裝輔料、教學(xué)教具、電子絲錐、消防器材等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，具備了推動全民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。特別是服裝輔料的發(fā)展尤為迅速，通過近年來的集聚擴張，規(guī)模不斷做大，實力不斷做強，質(zhì)態(tài)不斷做優(yōu)，形成了自己的特色，并以東元村為中心，輻射帶動吉孔、巷口、高漢等周邊村的全民創(chuàng)業(yè)的蓬勃開展。各村、各單位要因勢利導(dǎo)，大力弘揚“三創(chuàng)”精神，引導(dǎo)全鎮(zhèn)百姓積極辦個體、興實業(yè)、當(dāng)老板。要把推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)，鼓勵千家萬戶不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模，因地制宜，走出家門，自主創(chuàng)業(yè)。二是要打造平臺抓服務(wù)各村、各企事業(yè)單位都要以加快發(fā)展、致富百姓為己任，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)平臺。堅持以標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)為重點，全面提高工業(yè)集中區(qū)集約化水平，精心打造全民創(chuàng)業(yè)的主陣地和產(chǎn)業(yè)集聚的大載體。鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)，規(guī)范建設(shè)好小商品市場，籌建各類專業(yè)市場，以此帶動周邊百姓圍繞市場做配套、進入市場搞經(jīng)營。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民從事物業(yè)管理、家政服務(wù)等服務(wù)項目。在創(chuàng)業(yè)的初始階段，只要符合安全和環(huán)保要求、不影響周圍居民生活的，應(yīng)當(dāng)允許以家庭住所作為經(jīng)營場所；應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)民經(jīng)過批準(zhǔn)，在宅基地范圍內(nèi)搭建符合安全要求的簡易生產(chǎn)用房，供電、供水等相關(guān)部門要熱情搞好服務(wù)；個體工商戶經(jīng)批準(zhǔn)的臨時商業(yè)用房、疏導(dǎo)點可視為有效經(jīng)營場所。從而真正讓全民創(chuàng)業(yè)深入到全鎮(zhèn)各家各戶、各處各地、各行各業(yè)。要打造發(fā)展環(huán)境。重點配合實施好浦頭至泰州308的道路工程和嘶華路拓寬改造工程，積極實施藍(lán)天碧水和改水、改廁以及相關(guān)綠化、亮化工程，努力改善交通、衛(wèi)生、治安等社會環(huán)境，從根本上扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)經(jīng) 濟發(fā)展受區(qū)位制約的不利局面，主動呼應(yīng)沿江發(fā)展，接受泰州輻射，構(gòu)筑拉動全民創(chuàng)業(yè)的平臺。優(yōu)化服務(wù)平臺。各部門要進一步簡化審批手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。針對民營業(yè)主最擔(dān)心自己的財產(chǎn)和利益受到侵害，最煩惱創(chuàng)業(yè)中遇到的問題不能及時得到解決等問題，各有關(guān)部門要在第一時間介入，用最短的時間幫助協(xié)調(diào)解決。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)等部門要建立創(chuàng)業(yè)信息聯(lián)合發(fā)布制度，為創(chuàng)業(yè)者引路導(dǎo)航；鎮(zhèn)政府要進一步深化機關(guān)干部入村結(jié)對幫扶制度，組織骨干企業(yè)與村、基地與農(nóng)戶、干部與群眾掛鉤聯(lián)系，落實致富項目，提供資金擔(dān)保，實施技術(shù)指導(dǎo)，幫助開拓市場。提升政策平臺。要進一步放寬市場準(zhǔn)入，用足用活上面的政策，允許民資自主進入法律法規(guī)沒有明令禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域；加大政策激勵力度，學(xué)他人之長，創(chuàng)浦頭之新。各部門要一切從支持與服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)出發(fā)，能放則放，能免則免，能緩則緩，能掛則掛，決不與民爭利，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。要大力宣傳扶持全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，真正做到承諾一言九鼎、落實一錘定音。各村都要定目標(biāo)、定責(zé)任、定考核，把推動全民創(chuàng)業(yè)的各項措施真正落到實處。第三、要在實干行動中引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)面對撲面而來的創(chuàng)業(yè)大潮，面對競相發(fā)展的強勁勢頭，面對經(jīng)濟危機帶來的挑戰(zhàn)和機遇，全鎮(zhèn)上下一定要迅速行動起來，說干就干，苦干實干，真正在全鎮(zhèn)上下形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。各級干部要在做好掛鉤重點民營企業(yè)、全方位服務(wù)創(chuàng)業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)者排憂解難的同時，敢于離崗創(chuàng)業(yè)，在崗興業(yè)，帶頭興辦、領(lǐng)辦、幫辦企業(yè)，爭做創(chuàng)業(yè)的先行官。廣大黨員要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀教育，勇當(dāng)創(chuàng)業(yè)的示范者。農(nóng)村黨員干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，爭做創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。廣大農(nóng)民要敢于從田頭走向碼頭，從家門走向市場，創(chuàng)業(yè)致富。各類能人要發(fā)揮自己的一技之長和資金優(yōu)勢，積極創(chuàng)業(yè)，自己做自己的老板。各類個體工商業(yè)主要奮力開拓，變小業(yè)為大業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)，成為新興企業(yè)家階層。廣大民營企業(yè)家要倍加珍惜現(xiàn)在寬松的發(fā)展環(huán)境，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加大投入，把企業(yè)做大做強。同時，外來投資者也要爭做浦頭全民創(chuàng)業(yè)的生力軍，大膽發(fā)展，放心發(fā)財，我們給予本地創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠和承諾，外來投資者也同樣享受。同志們，推進全民創(chuàng)業(yè)，加快百姓致富，是時代的召喚、歷史的使命。我們一定要以貫徹落實黨的十七屆三中全會精神為強大動力，深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心、凝心聚力、埋頭苦干，共克時艱，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，為實現(xiàn)“全面達(dá)小康，建設(shè)新浦頭”的目標(biāo)而努力奮斗！