【正文】 把黨紀(jì)國法扔在一邊，做出與法律、黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的事情，涉及經(jīng)濟(jì)問題日益增多，經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案呈上升趨勢。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識淡薄，民主監(jiān)督意識較差，一些農(nóng)村工程項目承包隨意性大，村級財務(wù)以及村集體財產(chǎn)的處置透明度較低，使群眾對黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒，激化了社會矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中，道路建設(shè)、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題，群眾對新農(nóng)村建設(shè)的擁護(hù)程度，就取決于新農(nóng)村建設(shè)資金安全使用程序。五是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨立性，只忙于各項任務(wù)的完成，對村級組織監(jiān)督少。村級即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的幾點對策加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的必然要求；也是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層各項事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)重點抓好以下幾個四個方面方面：一是要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部教育。當(dāng)前，要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極作用，大力開展黨風(fēng)廉政電化教育。要突出教育的針對性，注重教育的實效性。要重點抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對群眾對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部在工作作風(fēng)、民主意識、職務(wù)消費、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化 “村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范七站八所財務(wù)管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費制度，從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題作為重點，及時公開，廣泛征求意見。同時，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強(qiáng)其工作的積極性和主動性。三是要進(jìn)一步加大對行使權(quán)力的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，并向村級干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運行。要進(jìn)一步加強(qiáng)村支部對村委會的監(jiān)督，實行交叉任職，建立村支部和村委會聯(lián)席會制度。要拓寬群眾監(jiān)督渠道，健全完善村民民主理財制度、村民會議和村民代表會議制度，推行村支部紀(jì)檢員或黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度。要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作，確保人民群眾依法行使民主權(quán)利。要嚴(yán)肅查辦基層領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)以權(quán)謀私、侵占集體和群眾利益的行為，堅持發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行一崗雙責(zé)，建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，層層簽定責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任追究，積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會主任、會計)諾廉、述廉、評廉的經(jīng)驗和做法，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，按照中央提出的“五個能力”建設(shè)要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)時一項長期而又艱巨的任務(wù)，這項工作做得好不好直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除了要按照以上四個方面去做好本職工作，更應(yīng)該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作抓出特色、抓出水平。江西省吉安縣紀(jì)委王紅珍 鄧秋貴第五篇：當(dāng)前紀(jì)委辦公部門存在的問題和對策當(dāng)前紀(jì)委辦公部門存在的主要問題及建議對策——監(jiān)察局辦公室紀(jì)委辦公部門是紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的重要樞紐作用。辦公部門既是參謀助手，又是后勤總管；既要協(xié)調(diào)溝通，又要督促檢查；既要參與政務(wù)，又要搞好事務(wù)；既是“內(nèi)腦”，又是“外腦”，是紀(jì)委部門的“耳、目、手、腿”。辦公部門工作的現(xiàn)狀，直接影響到紀(jì)委職能作用的發(fā)揮。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的加強(qiáng)，紀(jì)委監(jiān)察部門的作用越來越大，任務(wù)越來越重，也對辦公部門提出了新的更高的要求。面對新環(huán)境、新形勢、新任務(wù)，如何主動適應(yīng)新的要求，充分發(fā)揮職能作用，不斷改進(jìn)服務(wù)工作的方式和手段，使工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，提高質(zhì)量和效率，是擺在我們面前的重要任務(wù)。需要我們有新思考、新作為、新提高，需要不斷研究探索新途徑、新方法、新舉措，使我們的工作更富創(chuàng)造性、更具實效性。這就要求我們進(jìn)一步找準(zhǔn)問題，選好對策，積極有效地發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、管理保障作用，為紀(jì)委監(jiān)察部門提供強(qiáng)有力的服務(wù)和保證。一、紀(jì)委辦公部門存在的主要問題（一）參謀助手作用發(fā)揮較好，方式比較單一。雖然紀(jì)委辦公室在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策方面的職能發(fā)揮都較好，但是主要方式是協(xié)助委局領(lǐng)導(dǎo)開展日常工作和調(diào)查研究，在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的對策建議，制訂合理工作規(guī)劃等方面發(fā)揮作用較少。從另一個方面也說明委局辦公室人員少、職能多、工作任務(wù)繁重，只能應(yīng)付面上的工作，一些重要的職能作用還沒有完全發(fā)揮到位。（二）綜合協(xié)調(diào)到位，對外聯(lián)絡(luò)不夠。委局辦公室在發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能方面意識到位、工作積極，保證了機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和與有關(guān)部門的密切聯(lián)系溝通。但是與系統(tǒng)外的單位最難溝通協(xié)調(diào)，有的需要委局主要領(lǐng)導(dǎo)出面聯(lián)系才可以，存在對外聯(lián)系困難較大的問題。（三）公文質(zhì)量較高，低級錯誤不少。經(jīng)過幾年的規(guī)范和實際鍛煉，紀(jì)委辦公室在公文把關(guān)能力、公文質(zhì)量方面得到很大提高，保持在較好的層面。但是文種、格式錯誤也不少，有的文件內(nèi)容在與業(yè)務(wù)的結(jié)合上還不夠，說明了紀(jì)委辦公室工作人員公文知識不熟悉、業(yè)務(wù)知識不了解，需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)，也需要上級紀(jì)委辦公部門進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)。（四）督查督辦到位，督查方式單一。紀(jì)委辦公室督查職能發(fā)揮到位，保證了各項工作和領(lǐng)導(dǎo)決策的順利實施，督查的范圍包括上級決策、會議部署、重要工作、目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等許多重要方面。督查的方式主要是當(dāng)面督辦，真正建立督查制度，利用督查通知單進(jìn)行督查的很少。（五）會議管理質(zhì)量較好，落實會議精神難度較大。委局辦公室在管理會議、籌備、服務(wù)會議等方面做得較好，普遍反映紀(jì)要整理、會議精神落實、會議宣傳等方面存在不足，這需要引起注意，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和工作的力度。（六）人員偏少，職能偏多，疲于應(yīng)付。紀(jì)委辦公室是一個綜合辦公室，既管政務(wù)，又管黨務(wù)，還管財務(wù)，其他的還有車輛、接待、后勤等，工作涉及面寬、量大、事急、頭緒多。目前紀(jì)委辦公室在編制較少、人員緊缺的情況下，克服困難，圍繞中心，服務(wù)大局，為委局機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)做了許多工作。這種局面短期內(nèi)不會有大的改觀，辦公室應(yīng)該通過挖掘潛力、練好內(nèi)功、統(tǒng)籌兼顧、提升能力、提高效率來加以解決。二、進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)委辦公室職能作用的思路和對策（一）以文輔政，努力提高智能服務(wù)水平提供智能服務(wù)是辦公室工作的核心任務(wù)，必須堅持把智能服務(wù)放在各項工作的首位，努力加強(qiáng)調(diào)研、信息工作，不斷提高文稿質(zhì)量，充分發(fā)揮辦公室的參謀和助手作用。一要重視文稿工作。文稿工作是辦公室的日常工作、形象工作、基礎(chǔ)工作，是辦公室參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的重要載體。要進(jìn)一步提高對文稿工作重要性的認(rèn)識，把文稿質(zhì)量作為衡量辦公室服務(wù)能力高低的依據(jù)、檢驗工作效果好壞的參照和評價干部優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，提升文字工作在各項工作中的份量。要在提高文稿質(zhì)量上下真功夫、苦功夫，準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖，弄清領(lǐng)導(dǎo)的要求，把握領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局的高度去思考問題，力求寫出的文稿與領(lǐng)導(dǎo)的思路合拍、與形勢的發(fā)展相符。文字工作要創(chuàng)新，大力進(jìn)行思維創(chuàng)新、觀點創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新，倡導(dǎo)務(wù)實、精干的文風(fēng)，把講實話、報實情、求實效貫穿于文稿起草工作的全過程，確保文稿內(nèi)容真實，要求切實，措施扎實。二要強(qiáng)化調(diào)研工作。一是緊扣紀(jì)檢監(jiān)察工作的全局抓調(diào)研。從影響黨風(fēng)廉政建設(shè)全局問題和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的問題入手，切實加強(qiáng)調(diào)查研究工作，對遇到的新情況和新問題，要綜合分析，宏觀考慮，弄清產(chǎn)生的背景，把握發(fā)展的趨勢，從全局上、戰(zhàn)略上去觀察、思考和謀劃解決的辦法，盡力使調(diào)查研究形成的意見，符合紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實際，符合上級的要求，適應(yīng)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)又好又快發(fā)展的新形勢。二是緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路抓調(diào)研。善于從領(lǐng)導(dǎo)講話、工作部署以及對問題的看法和提法中，掌握領(lǐng)導(dǎo)的思路和急需了解的重點問題，有針對性地開展調(diào)查研究工作，力爭調(diào)研思維與領(lǐng)導(dǎo)思維同頻共振，確保“謀”在關(guān)鍵處，“參”在點子上。三是突出重點抓調(diào)研。加強(qiáng)對影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點問題以及群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的焦點問題的調(diào)研，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)點和矛盾的關(guān)節(jié)點，提出切實可行的對策和建議。四是圍繞決策抓調(diào)研。按照科學(xué)決策的要求，努力抓好“兩頭”的調(diào)研。決策前要對方案進(jìn)行深入調(diào)研，提出比選方案，搞好前期論證；決策后要針對落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時開展追蹤調(diào)研，提出新的對策，使決策更加科學(xué)、更具實效。同時，注意把調(diào)研成果及時引入文件、講話和工作部署，發(fā)揮調(diào)研在決策中的積極作用。三要加強(qiáng)信息宣傳工作。信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，辦公室必須真實、準(zhǔn)確、及時、全面地反映各方面的信息，切實為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。一是暢通渠道收信息。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和通訊員的作用，確保信息主渠道的暢通。二是主動出擊挖信息。增強(qiáng)信息工作的敏銳性，對上級急需了解的重點、經(jīng)常思考的要點、特別關(guān)注的難點，以及委局落實上級決策的思路、部署，基層對熱點和難點問題的意見、建議等，主動與有關(guān)單位和部門聯(lián)系，了解情況，掌握動態(tài)，及時上報。三是全體動員寫信息。要充分發(fā)揮辦公室的整體作用，明確全年信息工作目標(biāo)，以及每名工作人員撰寫信息的數(shù)量和質(zhì)量要求，盡量使信息工作量化到崗位，落實到人頭，提升信息工作質(zhì)量。（二）夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)內(nèi)部管理紀(jì)委辦公室整體能力的強(qiáng)弱制約著服務(wù)水平的高低，而辦公室整體能力的提高離不開辦公室的基礎(chǔ)管理。一是進(jìn)一步細(xì)化會務(wù)組織。搞好會前籌備，弄清會議召開的基本情況，明確任務(wù)分工，落實責(zé)任主體。做好會中服務(wù)，根據(jù)會議議程，安排好會議報到、會場服務(wù)、會議就餐和會間活動等各項工作，加強(qiáng)引導(dǎo)疏導(dǎo)，切實維護(hù)好會議秩序；重視會后總結(jié)，大型會議后要及時召開室務(wù)會，探討得失，總結(jié)經(jīng)驗，彌補(bǔ)不足，逐步提高會務(wù)組織水平。抓好會議精神落實，這是會議是否取得預(yù)期效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要抓落實、抓督查、抓反饋。二是進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待。制定接待預(yù)案，細(xì)化接待方案，避免接待工作的盲目性和隨意性；明確接待范圍和接待分工。對確需其他部門協(xié)助的，也要明確主次并界定職責(zé)范圍；規(guī)范接待程序，了解接待對象，制定日程、住宿、用車、活動、返程等具體實施方案，做到嚴(yán)密順暢，節(jié)約高效，善始善終。三是進(jìn)一步搞好督辦信訪工作。細(xì)化人員督辦分工，明確各自的督辦內(nèi)容，確保紀(jì)委常委會重要決策、重要會議精神、重要工作部署、領(lǐng)導(dǎo)批示等督辦工作落到實處；建立和完善督辦工作報告制度；堅持來訪接待崗位責(zé)任制，把來訪接待工作細(xì)化落實到人頭，做到熱心、細(xì)心、耐心，切實維護(hù)好正常的辦公秩序。四是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料。按照公文處理和辦公自動化實施辦法的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化公文審核、收發(fā)、送閱、存檔等各個環(huán)節(jié)的管理，并建立電子文檔，分類保存，及時備份，便于查閱。（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升綜合素質(zhì)一是切實加強(qiáng)思想作風(fēng)教育。引導(dǎo)辦公室的同志堅決克服忙于事務(wù)、疏于學(xué)習(xí)的傾向，堅持把學(xué)習(xí)放到重要位置，跟上紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展步伐。要加強(qiáng)對鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及上級重大決策的學(xué)習(xí)，提高辦公室工作人員的政治理論水平；樹立甘于奉獻(xiàn)的精神，抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變能力；樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的作風(fēng)，牢固樹立“辦公室工作無小事”的思想，扎實做好每一項工作，認(rèn)真對待每一件事情，力求把工作做實、做細(xì)、做好、做精。二是切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。注重學(xué)習(xí)方法，既要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，又要向身邊的同事和基層的同志學(xué)；既要向書本學(xué)，又要向?qū)嵺`學(xué)；既要從正面的經(jīng)驗中學(xué)，又要從反面的教訓(xùn)中學(xué)，不斷改進(jìn)個人的知識結(jié)構(gòu)。豐富培訓(xùn)方式，通過室內(nèi)交流、補(bǔ)位培訓(xùn)、送外培訓(xùn)、辦班培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等行之有效的辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)的實效性。搞好傳幫帶，對重要文稿的起草、重要會議和活動的籌備、重要工作調(diào)研等，要統(tǒng)籌安排好力量，通過以老帶新、以強(qiáng)帶弱等方式，逐步提高辦公室人員辦文、辦會、辦事能力。三是切實加強(qiáng)應(yīng)急能力培訓(xùn)。匯總分析在辦文、辦會、辦事和接待工作中發(fā)生的差錯和失誤，分析原因，吸取教訓(xùn)，制定預(yù)案，明確對策，形成一套具有自身特色、簡明實用的制度和辦法，一旦再次遇到非正常情況，就能有案可查、有例可循、有案可依，做到從容應(yīng)對，妥善處置。