【正文】 把黨紀國法扔在一邊，做出與法律、黨風廉政建設相違背的事情，涉及經(jīng)濟問題日益增多，經(jīng)濟違紀案呈上升趨勢。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識淡薄，民主監(jiān)督意識較差，一些農(nóng)村工程項目承包隨意性大，村級財務以及村集體財產(chǎn)的處置透明度較低，使群眾對黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒，激化了社會矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設過程中，道路建設、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題，群眾對新農(nóng)村建設的擁護程度，就取決于新農(nóng)村建設資金安全使用程序。五是對黨風廉政建設的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強的獨立性，只忙于各項任務的完成，對村級組織監(jiān)督少。村級即使有專門監(jiān)督的紀檢小組、村民代表議事制度、民主生活會等也未發(fā)揮出應有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的幾點對策加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，是加強基層政權建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求；是密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的必然要求；也是促進基層干部改進作風、推進農(nóng)村基層各項事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進一步推進我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設，當務之急，應重點抓好以下幾個四個方面方面：一是要進一步深化農(nóng)村基層干部教育。當前，要建立健全教育培訓機制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的積極作用，大力開展黨風廉政電化教育。要突出教育的針對性，注重教育的實效性。要重點抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀法規(guī)教育、正反典型教育，促進農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。二是要進一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要針對群眾對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化 “村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，進一步規(guī)范七站八所財務管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務消費制度，從源頭上預防和治理用公款大吃大喝和以權謀私行為。要進一步加強村務公開，把群眾關心、關注的熱點問題作為重點，及時公開，廣泛征求意見。同時，要適當提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強其工作的積極性和主動性。三是要進一步加大對行使權力的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領導班子議事規(guī)則和民主決策機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議、經(jīng)濟責任審計等制度，并向村級干部延伸，確保權力規(guī)范運行。要進一步加強村支部對村委會的監(jiān)督，實行交叉任職，建立村支部和村委會聯(lián)席會制度。要拓寬群眾監(jiān)督渠道，健全完善村民民主理財制度、村民會議和村民代表會議制度，推行村支部紀檢員或黨風廉政監(jiān)督員制度。要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開工作，確保人民群眾依法行使民主權利。要嚴肅查辦基層領導干部違紀違法案件，特別是基層領導干部利用職權以權謀私、侵占集體和群眾利益的行為，堅持發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。四是要進一步加強黨風廉政建設的組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實行一崗雙責，建立健全責任制工作領導小組，明確責任分工，層層簽定責任狀，嚴格責任追究，積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會主任、會計)諾廉、述廉、評廉的經(jīng)驗和做法，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，按照中央提出的“五個能力”建設要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的業(yè)務知識水平。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導和協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察工作能力。農(nóng)村黨風廉政建設時一項長期而又艱巨的任務，這項工作做得好不好直接關系到黨的執(zhí)政根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委除了要按照以上四個方面去做好本職工作，更應該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作抓出特色、抓出水平。江西省吉安縣紀委王紅珍 鄧秋貴第五篇：當前紀委辦公部門存在的問題和對策當前紀委辦公部門存在的主要問題及建議對策——監(jiān)察局辦公室紀委辦公部門是紀委監(jiān)察機關的綜合辦事機構(gòu)，承擔著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的重要樞紐作用。辦公部門既是參謀助手，又是后勤總管；既要協(xié)調(diào)溝通，又要督促檢查；既要參與政務，又要搞好事務；既是“內(nèi)腦”，又是“外腦”，是紀委部門的“耳、目、手、腿”。辦公部門工作的現(xiàn)狀，直接影響到紀委職能作用的發(fā)揮。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和反腐倡廉建設的加強，紀委監(jiān)察部門的作用越來越大，任務越來越重，也對辦公部門提出了新的更高的要求。面對新環(huán)境、新形勢、新任務，如何主動適應新的要求，充分發(fā)揮職能作用，不斷改進服務工作的方式和手段，使工作進一步制度化、規(guī)范化，提高質(zhì)量和效率，是擺在我們面前的重要任務。需要我們有新思考、新作為、新提高，需要不斷研究探索新途徑、新方法、新舉措，使我們的工作更富創(chuàng)造性、更具實效性。這就要求我們進一步找準問題，選好對策，積極有效地發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、管理保障作用，為紀委監(jiān)察部門提供強有力的服務和保證。一、紀委辦公部門存在的主要問題（一）參謀助手作用發(fā)揮較好，方式比較單一。雖然紀委辦公室在輔助領導決策方面的職能發(fā)揮都較好，但是主要方式是協(xié)助委局領導開展日常工作和調(diào)查研究，在為領導決策提供可靠的對策建議，制訂合理工作規(guī)劃等方面發(fā)揮作用較少。從另一個方面也說明委局辦公室人員少、職能多、工作任務繁重，只能應付面上的工作，一些重要的職能作用還沒有完全發(fā)揮到位。（二）綜合協(xié)調(diào)到位，對外聯(lián)絡不夠。委局辦公室在發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能方面意識到位、工作積極，保證了機關的正常運轉(zhuǎn)和與有關部門的密切聯(lián)系溝通。但是與系統(tǒng)外的單位最難溝通協(xié)調(diào)，有的需要委局主要領導出面聯(lián)系才可以，存在對外聯(lián)系困難較大的問題。（三）公文質(zhì)量較高，低級錯誤不少。經(jīng)過幾年的規(guī)范和實際鍛煉，紀委辦公室在公文把關能力、公文質(zhì)量方面得到很大提高，保持在較好的層面。但是文種、格式錯誤也不少，有的文件內(nèi)容在與業(yè)務的結(jié)合上還不夠，說明了紀委辦公室工作人員公文知識不熟悉、業(yè)務知識不了解，需要進一步學習，也需要上級紀委辦公部門進一步加強培訓。（四）督查督辦到位，督查方式單一。紀委辦公室督查職能發(fā)揮到位，保證了各項工作和領導決策的順利實施，督查的范圍包括上級決策、會議部署、重要工作、目標考核、領導交辦事項等許多重要方面。督查的方式主要是當面督辦，真正建立督查制度，利用督查通知單進行督查的很少。（五）會議管理質(zhì)量較好，落實會議精神難度較大。委局辦公室在管理會議、籌備、服務會議等方面做得較好，普遍反映紀要整理、會議精神落實、會議宣傳等方面存在不足，這需要引起注意，加強學習和工作的力度。（六）人員偏少，職能偏多，疲于應付。紀委辦公室是一個綜合辦公室，既管政務，又管黨務，還管財務，其他的還有車輛、接待、后勤等，工作涉及面寬、量大、事急、頭緒多。目前紀委辦公室在編制較少、人員緊缺的情況下，克服困難，圍繞中心，服務大局，為委局機關的正常運轉(zhuǎn)做了許多工作。這種局面短期內(nèi)不會有大的改觀，辦公室應該通過挖掘潛力、練好內(nèi)功、統(tǒng)籌兼顧、提升能力、提高效率來加以解決。二、進一步發(fā)揮紀委辦公室職能作用的思路和對策（一）以文輔政，努力提高智能服務水平提供智能服務是辦公室工作的核心任務，必須堅持把智能服務放在各項工作的首位，努力加強調(diào)研、信息工作，不斷提高文稿質(zhì)量，充分發(fā)揮辦公室的參謀和助手作用。一要重視文稿工作。文稿工作是辦公室的日常工作、形象工作、基礎工作，是辦公室參與政務、管理事務、搞好服務的重要載體。要進一步提高對文稿工作重要性的認識，把文稿質(zhì)量作為衡量辦公室服務能力高低的依據(jù)、檢驗工作效果好壞的參照和評價干部優(yōu)劣的標準，提升文字工作在各項工作中的份量。要在提高文稿質(zhì)量上下真功夫、苦功夫，準確領會領導的意圖，弄清領導的要求，把握領導的風格，站在領導的角度和全局的高度去思考問題，力求寫出的文稿與領導的思路合拍、與形勢的發(fā)展相符。文字工作要創(chuàng)新，大力進行思維創(chuàng)新、觀點創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新，倡導務實、精干的文風，把講實話、報實情、求實效貫穿于文稿起草工作的全過程，確保文稿內(nèi)容真實，要求切實，措施扎實。二要強化調(diào)研工作。一是緊扣紀檢監(jiān)察工作的全局抓調(diào)研。從影響黨風廉政建設全局問題和加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的問題入手，切實加強調(diào)查研究工作，對遇到的新情況和新問題，要綜合分析，宏觀考慮，弄清產(chǎn)生的背景，把握發(fā)展的趨勢，從全局上、戰(zhàn)略上去觀察、思考和謀劃解決的辦法，盡力使調(diào)查研究形成的意見，符合紀檢監(jiān)察部門工作實際，符合上級的要求，適應當前黨風廉政建設又好又快發(fā)展的新形勢。二是緊貼領導思路抓調(diào)研。善于從領導講話、工作部署以及對問題的看法和提法中，掌握領導的思路和急需了解的重點問題，有針對性地開展調(diào)查研究工作，力爭調(diào)研思維與領導思維同頻共振，確保“謀”在關鍵處，“參”在點子上。三是突出重點抓調(diào)研。加強對影響黨風廉政建設的重點問題以及群眾普遍關心和反映強烈的焦點問題的調(diào)研，找準問題的癥結(jié)點和矛盾的關節(jié)點，提出切實可行的對策和建議。四是圍繞決策抓調(diào)研。按照科學決策的要求，努力抓好“兩頭”的調(diào)研。決策前要對方案進行深入調(diào)研，提出比選方案，搞好前期論證；決策后要針對落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時開展追蹤調(diào)研，提出新的對策，使決策更加科學、更具實效。同時，注意把調(diào)研成果及時引入文件、講話和工作部署，發(fā)揮調(diào)研在決策中的積極作用。三要加強信息宣傳工作。信息是領導決策的重要依據(jù)，辦公室必須真實、準確、及時、全面地反映各方面的信息，切實為領導決策服好務。一是暢通渠道收信息。加強信息網(wǎng)絡建設力度，充分發(fā)揮機關內(nèi)設機構(gòu)和通訊員的作用，確保信息主渠道的暢通。二是主動出擊挖信息。增強信息工作的敏銳性，對上級急需了解的重點、經(jīng)常思考的要點、特別關注的難點，以及委局落實上級決策的思路、部署，基層對熱點和難點問題的意見、建議等，主動與有關單位和部門聯(lián)系，了解情況，掌握動態(tài)，及時上報。三是全體動員寫信息。要充分發(fā)揮辦公室的整體作用，明確全年信息工作目標，以及每名工作人員撰寫信息的數(shù)量和質(zhì)量要求，盡量使信息工作量化到崗位，落實到人頭，提升信息工作質(zhì)量。（二）夯實基礎，加強內(nèi)部管理紀委辦公室整體能力的強弱制約著服務水平的高低，而辦公室整體能力的提高離不開辦公室的基礎管理。一是進一步細化會務組織。搞好會前籌備，弄清會議召開的基本情況，明確任務分工，落實責任主體。做好會中服務，根據(jù)會議議程，安排好會議報到、會場服務、會議就餐和會間活動等各項工作，加強引導疏導，切實維護好會議秩序；重視會后總結(jié)，大型會議后要及時召開室務會，探討得失，總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足，逐步提高會務組織水平。抓好會議精神落實，這是會議是否取得預期效果的關鍵環(huán)節(jié)，一定要抓落實、抓督查、抓反饋。二是進一步規(guī)范公務接待。制定接待預案，細化接待方案，避免接待工作的盲目性和隨意性；明確接待范圍和接待分工。對確需其他部門協(xié)助的，也要明確主次并界定職責范圍；規(guī)范接待程序，了解接待對象，制定日程、住宿、用車、活動、返程等具體實施方案，做到嚴密順暢，節(jié)約高效，善始善終。三是進一步搞好督辦信訪工作。細化人員督辦分工，明確各自的督辦內(nèi)容，確保紀委常委會重要決策、重要會議精神、重要工作部署、領導批示等督辦工作落到實處；建立和完善督辦工作報告制度；堅持來訪接待崗位責任制，把來訪接待工作細化落實到人頭，做到熱心、細心、耐心，切實維護好正常的辦公秩序。四是進一步完善基礎資料。按照公文處理和辦公自動化實施辦法的有關規(guī)定，強化公文審核、收發(fā)、送閱、存檔等各個環(huán)節(jié)的管理，并建立電子文檔，分類保存，及時備份，便于查閱。（三）加強學習，全面提升綜合素質(zhì)一是切實加強思想作風教育。引導辦公室的同志堅決克服忙于事務、疏于學習的傾向，堅持把學習放到重要位置，跟上紀檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展步伐。要加強對鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及上級重大決策的學習，提高辦公室工作人員的政治理論水平；樹立甘于奉獻的精神，抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變能力；樹立嚴謹細致、精益求精的作風，牢固樹立“辦公室工作無小事”的思想，扎實做好每一項工作，認真對待每一件事情，力求把工作做實、做細、做好、做精。二是切實加強業(yè)務能力培養(yǎng)。注重學習方法，既要向領導學，又要向身邊的同事和基層的同志學；既要向書本學，又要向?qū)嵺`學；既要從正面的經(jīng)驗中學，又要從反面的教訓中學，不斷改進個人的知識結(jié)構(gòu)。豐富培訓方式，通過室內(nèi)交流、補位培訓、送外培訓、辦班培訓和以會代訓等行之有效的辦法，增強培訓的實效性。搞好傳幫帶，對重要文稿的起草、重要會議和活動的籌備、重要工作調(diào)研等，要統(tǒng)籌安排好力量，通過以老帶新、以強帶弱等方式，逐步提高辦公室人員辦文、辦會、辦事能力。三是切實加強應急能力培訓。匯總分析在辦文、辦會、辦事和接待工作中發(fā)生的差錯和失誤，分析原因，吸取教訓，制定預案，明確對策，形成一套具有自身特色、簡明實用的制度和辦法，一旦再次遇到非正常情況，就能有案可查、有例可循、有案可依，做到從容應對，妥善處置。