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正文內(nèi)容

淺談當前農(nóng)村卷煙市場存在的問題及對策-資料下載頁

2025-10-19 14:21本頁面
  

【正文】 投入,不斷引進現(xiàn)代的科學監(jiān)管手段,強化對農(nóng)資市場的監(jiān)管能力。一是完善市場巡查手段,加大農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測,依托先進的科技手段,查找農(nóng)資市場中存在的問題。二是加強對行政執(zhí)行人員的能力培養(yǎng),對身處農(nóng)資市場監(jiān)管第一線工商執(zhí)法人員的農(nóng)資專業(yè)知識進行培訓(xùn),聘請專家傳授農(nóng)資商品基本知識,增強對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的鑒別能力。三是成立農(nóng)資專項整治隊伍,加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊農(nóng)資制假售假行為力度,搗毀制假售假窩點,嚴厲查處在產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面的違法違規(guī)經(jīng)營行為,曝光一批制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)、害農(nóng)典型案件。四是建立起一套橫向聯(lián)動機制,加強與農(nóng)業(yè)質(zhì)檢、公安等部門協(xié)作配合,明確職責分工,制定工作方案。在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動,建立相互監(jiān)督,快速反應(yīng),案件轉(zhuǎn)辦、定期聯(lián)席等制度,構(gòu)筑一道強有力的質(zhì)量保障屏障。完善售后關(guān),建立售前留樣備查制度一是要建立農(nóng)資經(jīng)營戶“經(jīng)濟戶口”和信用檔案,對坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)的違法經(jīng)營者,要進入企業(yè)信用體系“黑名單”實施市場禁入,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公之于眾,接受社會監(jiān)督。二是與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)手,實施登記備案制,對每個農(nóng)資經(jīng)營戶所經(jīng)營的農(nóng)資品種(特別是種子、農(nóng)藥)數(shù)量來源進行售前登記備案,留樣陳列備查,并依托村委會和農(nóng)產(chǎn)品種植協(xié)會,將備案室建在種植面積較大的農(nóng)業(yè)園區(qū),真正方便農(nóng)民及時對比和甄別。實施嚴密監(jiān)控、嚴防劣質(zhì)農(nóng)資流入市場。三是加強事后監(jiān)管。在條件成熟的地方可試行保證金制度,對信譽高、規(guī)模大的農(nóng)資經(jīng)營戶,先行收取一定的保證金,當農(nóng)民因為農(nóng)資質(zhì)量問題遭受損失時,可從保證金中先行賠付,再進行調(diào)查處理,確保農(nóng)民利益不受侵害。(浠水縣工商局消保分局)第五篇:對農(nóng)村卷煙市場存在問題的研究與對策對農(nóng)村卷煙市場存在問題的研究與對策農(nóng)村地域?qū)掗?、人口眾多,因此農(nóng)村卷煙市場擁有巨大的潛力,開拓好農(nóng)村市場,也成為煙草行業(yè)自我發(fā)展的需要。然而受交通、人力資源等因素的制約,導(dǎo)致農(nóng)村煙草專賣管理還存在許多漏洞,亟待加以整頓和規(guī)范。一、農(nóng)村卷煙市場現(xiàn)狀近年來,隨著卷煙市場整治工作的不斷深入,農(nóng)村卷煙市場秩序有了根本性好轉(zhuǎn),消費環(huán)境得以凈化,但由于農(nóng)村點多面廣線長,交通不便,農(nóng)民識假、辨假能力不強,自我保護意識差等原因,使得農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管仍存在著不少問題。突出表現(xiàn)在:社會監(jiān)督意識淡薄。在農(nóng)村,廣大卷煙消費者對制假、售假等一系列行為而產(chǎn)生的權(quán)益受損不知道如何實施維權(quán)監(jiān)督,只能見之任之。監(jiān)管不力,服務(wù)教育困難重重。由于農(nóng)村卷煙市場地域廣闊、分散,農(nóng)村信息相對閉塞,農(nóng)民接受的法律法規(guī)宣傳教育較少,法制意識淡薄,無證經(jīng)營行為較為普遍。明碼標價、明碼實價不到位。由于受自然條件的限制,沒有外來客流量,經(jīng)常面對的都是親朋好友、左鄰右舍,礙于情面,他們大多數(shù)不能執(zhí)行統(tǒng)一的零售價格,造成你銷你的、我賣我的,形成一個店一個價的局面,嚴重擾亂了正常的卷煙市場價格秩序,影響了客戶在卷煙經(jīng)營方面的盈利水平。假私非煙屢打?qū)椰F(xiàn)。隨著行業(yè)改革的不斷深化和自身機制建設(shè)的規(guī)范運行,特別是在實行了訂單供貨、電子結(jié)算和網(wǎng)上訂貨之后,給處于交通、通訊不便和偏遠山區(qū)的經(jīng)營戶帶來了一些不便,促使一些銷量小、進貨少的店便出現(xiàn)了非法亂渠道進貨的現(xiàn)象。二、加強對農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管的重要意義加強農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管是踐行“兩個至上”的客觀要求。要切實做到“兩個至上”,就必須把加強卷煙市場監(jiān)管,尤其要把農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管放到突出位置。因為我國卷煙消費者大部分在農(nóng)村,而由于受位置偏遠、交通不便等因素制約,農(nóng)村又特別容易成為卷煙制假售假窩點,假私非卷煙給廣大消費者身體健康帶來了極大的危害。加強農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。對煙草行業(yè)而言,數(shù)以萬計的零售終端以及大多數(shù)消費者均在農(nóng)村。加大農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管力度,提高農(nóng)村市場控制力度,為廣大農(nóng)民提供良好的消費環(huán)境是既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義,也是必然要求。加強農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管是實現(xiàn)“卷煙上水平”的需要。卷煙市場“假、私、非”如果任其泛濫,就會嚴重影響煙草行業(yè)的形象,損害國家利益和消費者利益,同時,也會導(dǎo)致卷煙銷售出現(xiàn)問題,只有不斷提高卷煙市場凈化率才能確保卷煙銷售平穩(wěn)發(fā)展。因此,只有不斷更新觀念,加強對卷煙市場尤其是農(nóng)村卷煙市場的監(jiān)管,才能適應(yīng)市場經(jīng)濟對專賣工作的新要求,才能把農(nóng)村卷煙市場整治好,從而確?!熬頍熒纤健?。三、對農(nóng)村卷煙市場存在問題的對策當前,農(nóng)村卷煙市場監(jiān)管已取得了初步成效,但是在今后一個時期還需加強對農(nóng)村市場進行巡查監(jiān)管,力求監(jiān)管不留死角,不留盲區(qū),維護農(nóng)村消費者的的利益不受侵害。(一)、明確工作職責。要加強整治專項行動的組織、協(xié)調(diào)和督查,及時組織有關(guān)部門研究解決專項行動中的難點、熱點問題,扎實有效地開展專項行動,嚴把市場主體準入關(guān),做好制假販假、無證經(jīng)營等違法行為的調(diào)查摸底工作,嚴厲打擊取締無證無照經(jīng)營卷煙行為,明確打擊重點。(二)、強化宣傳引導(dǎo),營造誠信經(jīng)營良好氛圍。以強化農(nóng)村卷煙零售宣傳引導(dǎo)為切入點,牢固樹立“兩個至上”的價值觀和社會主義市場經(jīng)濟榮辱觀,大力開展誠實守信、營造放心滿意消費活動,對講誠信、無假煙的經(jīng)營戶給予公示表揚,對違法售假經(jīng)營戶給予警示公告,并公開曝光,對屢教不改的違法經(jīng)營者實行重處,直至取消經(jīng)營資格。營造出遵紀守法、誠信經(jīng)營的良好氛圍,努力構(gòu)建農(nóng)村安全消費的環(huán)境。(三)、加大農(nóng)村網(wǎng)建力度,為強化市場監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。要借助新農(nóng)村建設(shè)的有利時期,調(diào)整農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)布局,加快推動卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)向更深層次和更高水平發(fā)展,為強市場監(jiān)管奠定堅實的基礎(chǔ)。(四)、加大市場檢查監(jiān)管力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。實行對卷煙市場監(jiān)管的責任制,把打假重點放在堵住假冒偽劣卷煙的源頭,堅決取締地下非法批發(fā)等窩點。同時,設(shè)立舉報公開電話,建立農(nóng)村消費者投訴網(wǎng)絡(luò),將現(xiàn)有投訴網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村,及時解決消費者的投訴和舉報,掌握農(nóng)村市場動態(tài)。(五)、加強協(xié)同配合,形成監(jiān)管執(zhí)法合力。有效的完善卷煙零售市場監(jiān)管體系,在日常監(jiān)管中,主動與基層派出所、工商等部門取得聯(lián)系,爭取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等部門的大力支持,做到協(xié)同配合、齊抓共管,全方位監(jiān)管好邊遠山區(qū)農(nóng)村卷煙市場,提高農(nóng)村卷煙零售市場監(jiān)管體系建設(shè)的有效性。(六)、結(jié)合當前卷煙市場現(xiàn)狀掌握主動權(quán)。拓展情報信息,廣辟線索來源,把發(fā)展線人、耳目作為硬性指標納入考核,全方位采集,多層次篩選,逐步排查摸清違法違規(guī)卷煙網(wǎng)絡(luò)的運作動向和活動規(guī)律,爭取不掉線,靈活多變,全盤掌控提高以案養(yǎng)案、經(jīng)營案件能力。綜上所述,進一步完善卷煙零售市場監(jiān)管體系,尤其是完善對農(nóng)村市場的監(jiān)管,提高對農(nóng)村市場的監(jiān)管力度并不是一朝一夕就能實現(xiàn)的,需要以“科學發(fā)展觀”來統(tǒng)領(lǐng)思想認識,需要行業(yè)上下同心協(xié)力、社會各界的齊抓共管,需要各部門在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上,進一步把具體工作做細、做實、做精、做強,努才能營造公平競爭、規(guī)范有序、誠實守信的煙草市場環(huán)境,才能更好地推動煙草事業(yè)沿著健康、持續(xù)、穩(wěn)定的軌道健康發(fā)展。
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