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淺談國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建立的企業(yè)立法5篇材料-資料下載頁

2025-10-12 11:12本頁面
  

【正文】 精神務(wù)求實效、務(wù)求實績、務(wù)求實惠?,F(xiàn)代企業(yè)人才管理必須把廣大職工利益與企業(yè)利益相一致,并形成共同的目標(biāo),共同為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而努力。片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益,而忽視職工利益是不現(xiàn)實的。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,“要事業(yè),也要生活”已成為人才的普遍需要,企業(yè)要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢及有效地控制人才流失如下兩點(diǎn)必不可少。第四篇:如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度 11 什么是現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度(modern enterprise system):現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。12 建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意義(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實行公司制,是國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)改革的方向。有限公司在現(xiàn)代企業(yè)中最具有典型性和代表性,是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。(2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實行公司制,對于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,搞好搞活大中型企業(yè)具有重大意義:第一、有利于實現(xiàn)政企職責(zé)分開。第二、有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者的行為。第三、有利于國有資產(chǎn)的保值增值。第四、有利于發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。第五、有利于同國際慣例接軌。13 怎樣建立現(xiàn)代企業(yè)制度(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅持社會主義方向,即堅持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,各種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針。國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,在整個國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用,必須搞好。(二)將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制作為當(dāng)前的工作重點(diǎn),堅定不移地貫徹執(zhí)行《轉(zhuǎn)機(jī)條例》和即將頒布的《監(jiān)管條例》,把企業(yè)各項權(quán)利和責(zé)任不折不扣落到實處。目前重要的是企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念,克服對政府的依賴思想,樹立競爭觀念、效益觀念,建立起約束激勵機(jī)制。同時要加強(qiáng)企業(yè)管理,特別是基礎(chǔ)管理,包括質(zhì)量、勞動、技術(shù)、銷售、信息、財務(wù)、成本等管理。(三)推行現(xiàn)代企業(yè)制度,要根據(jù)我國企業(yè)的實際情況,區(qū)別對待?!皣衅髽I(yè)實行公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”,但并不是把所有國有大中型企業(yè)都改組為公司。要防止把不需要或不具備條件的企業(yè)硬性改為公司,或簡單更換名稱,搞翻牌公司?,F(xiàn)代企業(yè)制度分類推進(jìn)的主要思路可考慮:1一部分企業(yè)仍要保持國有國營的形式。如涉及國家安全、國防、尖端技術(shù)、某些特定行業(yè)、特定產(chǎn)品的企業(yè)。其中有適合公司制經(jīng)營的,按國家獨(dú)資公司改組。2條件具備的國有大中型企業(yè),按一般的公司制改組。其中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)實行國家控股。3積極穩(wěn)妥地發(fā)展一批以公有制經(jīng)濟(jì)成份為主體的大型企業(yè)集團(tuán),在其內(nèi)部形成多層次的大公司體制。4國有小型企業(yè)也按現(xiàn)代企業(yè)制度加以規(guī)范,有的改組為有限責(zé)任公司,有的搞股份合作制企業(yè),有的還可采取其他形式,如承包、租賃、拍賣等。5城鄉(xiāng)集體企業(yè)在產(chǎn)權(quán)界定清楚的前提下,可以選擇更加靈活的形式。(四)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)。通過試點(diǎn),把三中全會《決定》的精神落到實處,使試點(diǎn)企業(yè)按規(guī)范進(jìn)入公司制的運(yùn)行軌道,起到示范作用,以此促進(jìn)國有企業(yè)徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,真正走向市場。(五)加快現(xiàn)代企業(yè)制度配套法律法規(guī)的立法步伐?!豆痉ā芬呀?jīng)出臺,但是面對全國現(xiàn)已存在的眾多不規(guī)范的公司和國有企業(yè)、集體企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相當(dāng)一部分要改組為公司制的實際,必須抓緊制訂與《公司法》相配套的法規(guī)。如《現(xiàn)有公司清理、變更和注冊登記管理辦法》、《國有企業(yè)改組為有限責(zé)任公司的實施辦法》、《國有企業(yè)改組為股份有限責(zé)任公司條例》、《國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)與部門行為規(guī)則》、《國有獨(dú)資公司資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《國家控股公司條例》、《國家購買與轉(zhuǎn)讓股份管理辦法》等。還包括有關(guān)市場主體法律法規(guī)的制訂,如獨(dú)資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、股份合作企業(yè)法等。有關(guān)涉及市場秩序方面的法律法規(guī),如商事行為法、反壟斷法,還有《破產(chǎn)法》實施細(xì)則等,都急需制訂或修訂。(六)加快改善企業(yè)外部環(huán)境的步伐。如政府職能的轉(zhuǎn)變,以及宏觀調(diào)控體系、完備的市場體系和各類中介組織的建立等。當(dāng)前影響現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要因素是社會保險制度的建立和解除國有企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)等問題,需要制定具體的配套措施加以解決??煽紤]:第一,要通過調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),建立企業(yè)資本金制度。對企業(yè)因外部原因造成的不合理負(fù)擔(dān)和債務(wù),區(qū)別情況,經(jīng)核實批準(zhǔn),分別采取沖銷銀行呆賬準(zhǔn)備金、轉(zhuǎn)增國有資本金或掛帳停息等措施解決。第二,加快建立社會保險制度。建立社會保險基金,實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合,采取開征社會保障稅等辦法。第三,減輕企業(yè)辦社會的負(fù)擔(dān)。企業(yè)自辦的學(xué)校、醫(yī)院等后勤部門,創(chuàng)造條件,分別采取由社會承接、獨(dú)立經(jīng)營、出售等辦法,逐步從企業(yè)中分離出去。第四,培育產(chǎn)權(quán)交易市場。企業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估、競價后,可依法轉(zhuǎn)讓,所得收入用于再投入。第五,發(fā)展和規(guī)范各類市場中介組織。組建和發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等組織,發(fā)揮對企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、信息交流、監(jiān)督協(xié)調(diào)等作用。第六,其他配套措施。建立國家訂貨制度,減少對企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的審批內(nèi)容,實行公開化、規(guī)范化管理,按統(tǒng)一稅制納稅,對有條件的大中型企業(yè)在融資、進(jìn)出口等方面采取放寬措施。支持和扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、幼稚產(chǎn)業(yè)的振興等。14建立現(xiàn)代企業(yè)制度把握的要點(diǎn)第一,要堅持以公有制為主體。深化國有企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是為了尋求公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑,使國有企業(yè)有更強(qiáng)的活力,更高的效益,絕不是搞私有化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,必須保持公有制在國民經(jīng)濟(jì)中的主體地位,也就是說,要保持公有制的資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占據(jù)優(yōu)勢;有關(guān)國計民生的產(chǎn)業(yè)為國家所控制;國有大中型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。我們提出的產(chǎn)權(quán)明晰,主要是處理好市場經(jīng)濟(jì)條件下出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的正確關(guān)系,兩者既有聯(lián)系,又相互獨(dú)立。這種關(guān)系的確立,絕不意味著削弱和動搖國家作為出資者的地位和作用,法人財產(chǎn)權(quán)也絕不是把國家財產(chǎn)劃給個人。我國所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度中的企業(yè)法人,是具有民事權(quán)利義務(wù)主體資格的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán),是指企業(yè)法人代表在向出資者負(fù)責(zé)、保證資產(chǎn)保值增值的前提下,對資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。這些并不改變企業(yè)的所有制性質(zhì)。第二,現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、依法規(guī)范的企業(yè)制度。我國企業(yè)按財產(chǎn)構(gòu)成可以有多種組織形式。國有企業(yè)實行公司制,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。規(guī)范的公司,能夠有效地實現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分開,有利于政企職責(zé)分開、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,企業(yè)擺脫對行政機(jī)關(guān)的依賴,國家解除對企業(yè)承擔(dān)的無限責(zé)任。除公司制企業(yè)外,還有非公司制企業(yè),如個體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)和國家獨(dú)資的國有企業(yè)等,形成我國的企業(yè)制度體系。其中,就企業(yè)總的戶數(shù)而言,大多數(shù)可能為非公司制企業(yè);就大型骨干企業(yè)而言,公司制可能是主要的企業(yè)組織形式。每個企業(yè)采取哪種組織形式好,不強(qiáng)求一律,要因企業(yè)實際情況而異,以有利于發(fā)展生產(chǎn)力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)代企業(yè)制度講的是企業(yè)制度,是指“現(xiàn)代的企業(yè)制度”,所有企業(yè)都應(yīng)朝這個方向努力,逐步改變原有的不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)制度?,F(xiàn)在有一種誤解,以為建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是將所有企業(yè)都“公司化”,“公司化”就是股票上市。這是一種錯誤的理解。我國國有企業(yè)要依據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)選擇不同的企業(yè)組織形式,可以是公司制,也可以是非公司制。就改制為公司的企業(yè)而言,可以是股份公司,也可以是國有獨(dú)資公司,也就是說,除了搞多個股東的公司外,根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件,國有企業(yè)還可以改制為國有獨(dú)資公司。建成股份有限公司也不等于都能股票上市。需要指出的是,企業(yè)不是改稱為公司就實現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度,而是要以《公司法》為規(guī)范的依據(jù),在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上,建立一套完善的公司治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。第三,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要全面實行“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”四句話,當(dāng)前要特別注意實現(xiàn)政企職責(zé)分開,轉(zhuǎn)變政府職能。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,必須改變國有企業(yè)是政府機(jī)構(gòu)的附屬物,國家實際上對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的狀況。國家作為出資者,享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利,要搞好監(jiān)督,不干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)營活動。企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營,享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任,成為擁有法人財產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立法人實體,企業(yè)法人要依法正確運(yùn)用企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán),對所有者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。政企分開,主要是政府與企業(yè)職能的分開,各司其職。通過試點(diǎn),也要把政府和企業(yè)的不同職能具體化。第四,現(xiàn)代企業(yè)制度是一個完整的制度體系。它的建立涉及到企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與社會之間多方面生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。因此,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實行同步配套改革尤為重要。當(dāng)前迫切需要做好兩件事,一是轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)而實行機(jī)構(gòu)改革,完善國有資產(chǎn)管理體系,二是建立健全社會保障制度。第五,要提高企業(yè)的管理水平。不論是公司制企業(yè)還是非公司制企業(yè),都要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的精神實質(zhì),建立健全科學(xué)的組織管理體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營管理制度,要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn),千方百計地提高經(jīng)營管理水平。第六,現(xiàn)代企業(yè)制度是依法規(guī)范的制度。現(xiàn)代企業(yè)制度是一個系統(tǒng)工程,它的組織制度有多種形式,包括股份公司、國有獨(dú)資公司、個體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)和我國群眾創(chuàng)造的股份合作制企業(yè)等,都要通過法律確定其獨(dú)立地位和債務(wù)責(zé)任。這樣才能保持這一制度的公平和有效。這次國務(wù)院確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn),是根據(jù)李鵬總理在今年的《政府工作報告》中關(guān)于“國家將組織一批國有大中型企業(yè),按照《公司法》進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)”精神進(jìn)行的。這次試點(diǎn)工作就是要按照《公司法》來進(jìn)行。企業(yè)改革還會遇到大量的法律問題,要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制工作,建立和完善企業(yè)法律顧問制度。21浙江臨海市英泉工藝廠該廠地處風(fēng)景秀麗的中國蜜桔之鄉(xiāng)浙江省臨海市,交通便捷,通訊設(shè)施完善。該廠自成立之日起一直秉承“管理至上、以人為本、科技興廠”的宗旨,始終堅持為客戶提供優(yōu)質(zhì)、時尚的產(chǎn)品。主要生產(chǎn)全棉、化纖門墊和坐墊等工藝品,有手工繩編系列、工藝造型系列、機(jī)縫系列等。產(chǎn)品全部銷往歐洲、美洲等國家,深受客戶好評。坐落于白水洋鎮(zhèn)環(huán)溪口村的這家工廠我們?nèi)嵺`調(diào)查的目的地。該公司適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、依法規(guī)范,企業(yè)管理規(guī)范,員工實行8小時工作制度,周末雙休日節(jié)假日都安排員工休息,加班加薪,享受三金。公司企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營,享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任。第五篇:建立現(xiàn)代企業(yè)制度 實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展建立現(xiàn)代企業(yè)制度 實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展新疆庫爾勒市第十四中學(xué) 羅曉鐘伴隨著新中國的步伐,長江水利委員會已走過了半個世紀(jì)的光輝歷程。作為長江委規(guī)劃設(shè)計的業(yè)務(wù)主體和治江事業(yè)的技術(shù)支撐,長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院也伴隨著長江水利委員會的壯大而成長,伴隨著長江水利委員會的輝煌而逐漸走向成熟。長江委設(shè)計院雖從1985年開始即已實行企業(yè)化管理,但仍保留著事業(yè)性質(zhì),機(jī)制不活,功能單一,隊伍結(jié)構(gòu)不合理??諸如此類的問題,都將影響設(shè)計院的健康發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)是只無形的手,優(yōu)勝劣汰是把無情的劍,經(jīng)濟(jì)建設(shè)任重道遠(yuǎn),市場機(jī)遇不容等待,故而深化改革,完善政策,強(qiáng)化管理,建立完全新型的現(xiàn)代企業(yè)制度,已成為長江委院目前亟需解決的課題。長江委院體制改革的重要內(nèi)容之一就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度是在世界市場經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展過程中形成的,它是反映社會化大生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的一種新型的企業(yè)制度。它是一種體制,是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)形式,所以在不同的生產(chǎn)關(guān)系背景中,現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)該具有不同的特點(diǎn)。在長江委院建立現(xiàn)代企業(yè)制度,首先必須堅持社會主義公有制為主體和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,這個原則不能丟,這是我國社會主義初級階段生產(chǎn)關(guān)系的特色。長江委院是水利部長江水利委員會的二級單位,雖然已實行了十多年的企業(yè)化管理,并無事業(yè)費(fèi),但仍具有事業(yè)單位的屬性。在長江委院資產(chǎn)組成中,國有資產(chǎn)占絕大部分,在改企后,國家依然是最大的投資者。雖然可對改企后的企業(yè)資產(chǎn)和人力資源進(jìn)行二次重組,改造為有限責(zé)任公司,并可考慮吸收一定數(shù)量的社會法人資產(chǎn),允許職工個人持一定數(shù)量的股份,但仍由長江委控股,國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位將不能改變。在長江委院建立現(xiàn)代企業(yè)制度,必須充分體現(xiàn)和保證長江委院職工的主人翁地位。廣大科技工作者是長江委院各項事業(yè)發(fā)展的基石,是長江委院搏擊市場風(fēng)浪的生力軍。企業(yè)的各項政策、制度、措施,都必須充分保證長江委院職工的權(quán)益,體現(xiàn)他們的主人翁地位。一個企業(yè),其全體員工都能把企業(yè)的事當(dāng)自己的事,那么還有什么越不過的坎,還有什么克服不了的困難呢?根據(jù)長江委院的實際情況,出臺相應(yīng)的激勵機(jī)制,令全體員工都能發(fā)揮出自己的主觀能動性,敬崗愛業(yè)、恪盡職守,長江委院的各項事業(yè)沒有理由不蓬勃發(fā)展。在長江委院建立現(xiàn)代企業(yè)制度,必須堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨管干部的原則,充分發(fā)揮企業(yè)中共產(chǎn)黨組織的政治核心作用。一個成功的企業(yè),除必須擁有業(yè)務(wù)素質(zhì)高的員工外,一套管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子也必不可少。公司內(nèi)黨的組織系統(tǒng)按中國共產(chǎn)黨章程及有關(guān)規(guī)定設(shè)置,黨組織系統(tǒng)的干部按黨章及有關(guān)規(guī)定管理。領(lǐng)導(dǎo)班子必須以鄧小平理論武裝思想,在思想和行動上都與黨中央保持一致,基層黨員也應(yīng)該在群眾中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,使黨組織的影響在企業(yè)的包括橫向和縱向的整個發(fā)生、發(fā)展過程中,都作為思想軸心而持續(xù)發(fā)揮作用。集體的力量是無窮的,我們只有緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,全院員工萬眾一心、群策群力,我們的事業(yè)才能持續(xù)發(fā)展??睖y設(shè)計單位改建為企業(yè)是一個探索和創(chuàng)新的過程,建立現(xiàn)代企業(yè)制度只是其中的一個環(huán)節(jié),長江委院在改企的道路上還有許多工作要做,也一定會遇到新的問題。但不管遇到什么問題,都不能改變我們改革的決心,都不能阻止我們改革的步伐。我們相信,只要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我們一貫堅持的“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、科學(xué)、創(chuàng)新”的優(yōu)良作風(fēng),長江委設(shè)計院一定能以嶄新的姿態(tài)出現(xiàn)在祖國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場,在市場機(jī)遇面前收發(fā)自如,在經(jīng)濟(jì)大潮之中劈波斬浪,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中再立新功,在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域里再攀高峰!
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