【正文】 中投顧問讓投資更安全 經(jīng)營更穩(wěn)健中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心以上一系列“大動(dòng)向”揭示出“十二五”期間我國農(nóng)村水電將進(jìn)入更加穩(wěn)健、快速的發(fā)展格局中。目前，我國農(nóng)田水利建設(shè)相對滯后，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)將成為我國“三農(nóng)”問題新的突破口，小水電作為農(nóng)村水利建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目，在“十二五”期間仍將在農(nóng)村電氣化發(fā)展中扮演核心角色。當(dāng)下，國家對農(nóng)村水電建設(shè)高度重視，既有資金上的補(bǔ)助，也有管理力度上的加大，這不僅將極大地推動(dòng)農(nóng)村水利發(fā)展，同時(shí)也將為小水電的整體發(fā)展帶來契機(jī)，我國小水電的發(fā)展不會因?yàn)楫?dāng)前的問題而因噎廢食，需要找到一個(gè)切入口把小水電發(fā)展引入良性發(fā)展的軌道。中投顧問發(fā)布的《20162020年中國小水電行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》指出，以農(nóng)村水電發(fā)展為新契機(jī)，一來發(fā)展政府扶持的非盈利性水電項(xiàng)目，例如全國小水電代燃料這樣的民生工程；一來積極將我國小水電發(fā)展向成熟市場化方向引導(dǎo)，同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目審批監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)。將盈利和非盈利結(jié)合起來，要“兩條腿走路”。中投顧問讓投資更安全 經(jīng)營更穩(wěn)健第2頁第四篇：我國小水電發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題我國小水電發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題姜富華 杜孝忠 200786 14:10:00一、我國小水電開發(fā)利用歷程和現(xiàn)狀(一)發(fā)展歷程新中國成立初期，為了解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用電問題，各地結(jié)合江河治理，開始開發(fā)利用小水電。黨的十一屆三中全會以后，在鄧小平同志親自倡導(dǎo)下，國家決定開發(fā)利用豐富的中小水電資源，建設(shè)具有中國特色的農(nóng)村電氣化。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“七五”期間開展了第一批100個(gè)農(nóng)村水電初級電氣化試點(diǎn)縣建設(shè)，“八五”和“九五”期間又分別開展了第二批200個(gè)和第三批300個(gè)農(nóng)村水電初級電氣化縣建設(shè)。到2000年底，全國共建成653個(gè)農(nóng)村水電初級電氣化縣。目前，正在進(jìn)行“十五”期間完成400個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣的建設(shè)工作。在農(nóng)村水電初級電氣化縣建設(shè)中，為促進(jìn)小水電和農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院分別以國發(fā)[1983]190號、國發(fā)[1991]17號、國辦通[1996]2號文件，制定了一系列實(shí)踐檢驗(yàn)證明是行之有效的方針政策，主要有：1．小水電建設(shè)資金以地方自籌為主，國家給予必要的扶持。2．實(shí)行“以電養(yǎng)電”的政策。3．小水電實(shí)行“自建、自管、自營”的方針和“小水電要有自己的供電區(qū)”的政策，建立“發(fā)、供、用”統(tǒng)一的管理體制。繼續(xù)貫徹大電網(wǎng)對小水電實(shí)行扶持讓利政策，國家電網(wǎng)不要上收和變相上收由地方建設(shè)管理的農(nóng)村水電電網(wǎng)及其供電區(qū)。4．在統(tǒng)一規(guī)劃下，省、地、實(shí)行“誰建、誰管、誰受益”的政策。5．有條件的地方，提倡縣與縣之間聯(lián)網(wǎng)，并與大電網(wǎng)聯(lián)結(jié)，聯(lián)結(jié)后與大電網(wǎng)是送電與售電的關(guān)系。6．農(nóng)村水電供電區(qū)可仿照國家給予大電網(wǎng)的政策，連同“以電養(yǎng)電”的資金和歷年用于小水電建設(shè)的專項(xiàng)資金等，建立農(nóng)村水電發(fā)展基金，實(shí)行有償使用，滾動(dòng)發(fā)展。7．農(nóng)村水電及電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行繳納6%增值稅的政策。(二)開發(fā)利用現(xiàn)狀由于開發(fā)小水電具有一定的社會和經(jīng)濟(jì)效益，因此各地對開發(fā)小水電的積極性較高，近幾年每年以7%～13%的速度發(fā)展。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，截至2002年底，總裝機(jī)容量達(dá)2849萬千瓦，年發(fā)電量947億千瓦時(shí)，分別占全國水電總裝機(jī)和年發(fā)電量的36%和36%；共建成800多個(gè)縣電網(wǎng)和40多個(gè)地區(qū)性電網(wǎng)；小水電分布的地域約占全國的一半，全國1/3的縣(市)和1/4的人口主要靠小水電供電；，低于全國農(nóng)村平均到戶電價(jià)()；全行業(yè)資產(chǎn)達(dá)到1000多億元，發(fā)供電年?duì)I業(yè)收入達(dá)460億元，年實(shí)現(xiàn)利稅81億元；并且形成了一套比較完整的管理體系、建設(shè)管理規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。(三)成效和作用1．加快了貧困山區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富步伐。小水電解決了大電網(wǎng)難以覆蓋的老少邊窮地區(qū)廣大群眾的用電困難，累計(jì)使3億多無電人口用上了電，極大改善了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件，增加了農(nóng)民收入，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，促進(jìn)了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一批建成的109個(gè)電氣化縣，從1984年到2000年，國內(nèi)生產(chǎn)總值由79億元增加到1489億元，年均增長20%；財(cái)政收入從8億元增加到96億元，年均增長17%；農(nóng)民人均年純收入由203元增加到2303元，年均增長8%(1984年的農(nóng)民人均純收入只相當(dāng)于全國平均水平的一半，2000年與全國平均水平基本持平)。2．加快了中小河流治理，改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高了防洪抗旱能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)小水電，使數(shù)千條中小河流得到初步開發(fā)治理，累計(jì)增加庫容約500億立方米，凈增灌溉面積200萬畝，、，發(fā)展了以小水電為龍頭的山區(qū)水利，提高了防洪抗旱和水利為農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力。3．促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。，與相同數(shù)量的火電相比，可減少排放1億噸左右二氧化碳。，減少了用于燃料的木材砍伐量，保障了退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)工程的實(shí)施。同時(shí)，對推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)以林蓄水、以水發(fā)電、以電保林，起到了促進(jìn)作用。四川省阿壩藏族羌族自治州通過電氣化縣建設(shè)，小水電企業(yè)一年上繳的稅金，約占全州財(cái)政收入的40%，替代林業(yè)成為地方支柱產(chǎn)業(yè)和財(cái)政收入的主要來源，并促進(jìn)了森工企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)。4．形成了具有中國特色的小水電開發(fā)利用管理模式，小水電技術(shù)及設(shè)備制造能力達(dá)到了一定的水平。目前，我國小水電從業(yè)人員約120萬人，其中設(shè)計(jì)、施工人員30多萬人。全國有100多個(gè)廠家可以生產(chǎn)小水電設(shè)備，年產(chǎn)量超過150萬千瓦，不僅滿足了國內(nèi)發(fā)展的需要，還向50多個(gè)國家出口經(jīng)濟(jì)適用的小水電設(shè)備。我國還為60個(gè)國家和地區(qū)培養(yǎng)數(shù)千名小水電專家，參與了50多個(gè)國家?guī)装夙?xiàng)小水電工程的建設(shè)，獲得了較高的聲譽(yù)。5．開辟了國際合作的新途徑。我國開發(fā)中小水電，建設(shè)有中國特色的農(nóng)村電氣化，消除貧困、保護(hù)環(huán)境，得到了國際社會的高度評價(jià)和廣泛贊揚(yáng)。世界上許多國家，包括歐美發(fā)達(dá)國家都在積極推廣中國發(fā)展小水電的經(jīng)驗(yàn)，一些與我國無邦交的國家也通過民間途徑向我國學(xué)習(xí)。有60多個(gè)國家130多個(gè)政府機(jī)構(gòu)和國際組織參加的國際小水電網(wǎng)總部以及聯(lián)合國工發(fā)組織國際小水電中心設(shè)在我國杭州，為國際合作、特別是發(fā)展中國家的南南合作，開辟了新的途徑和前景。二、今后開發(fā)利用的有利條件和面臨的困難(一)資源條件我國小水電資源十分豐富，點(diǎn)多面廣。根據(jù)最近水能資源初步復(fù)查成果，占全國水電資源技術(shù)開發(fā)量的35%，居世界第一位，廣泛分布在全國30個(gè)省區(qū)市的1600多個(gè)縣市，主要集中在西部地區(qū)，占全國的67%，中部地區(qū)占17%，東部地區(qū)占16%。而目前小水電裝機(jī)容量僅占可開發(fā)資源量的23%，發(fā)展?jié)摿艽蟆?二)特點(diǎn)與優(yōu)勢1．小水電資源主要分布在西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)，在西部大開發(fā)中具有突出的區(qū)位優(yōu)勢。2．小水電資源規(guī)模適中，投資省、工期短、見效快，有利于調(diào)動(dòng)多方面的積極性，適合國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)集體、企業(yè)和個(gè)人開發(fā)。3．小水電資源具有分散開發(fā)、就近供電、就近消納，不需要高電壓大容量遠(yuǎn)距離輸電，發(fā)電成本和供電成本相對較低。4．可為“西電東送”提供有力的支撐。小水電是電力工業(yè)的重要組成部分，是大電站的有益補(bǔ)充。5．小水電是國際公認(rèn)的可再生綠色能源，與其他可再生能源(太陽能、風(fēng)能、生物能等)相比，其技術(shù)比較成熟、造價(jià)低，非常適合于為分散的農(nóng)村供電及電氣化建設(shè)，其開發(fā)利用有利于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，有利于人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。(三)面臨的主要困難1．小水電上網(wǎng)受制約。由于小水電站大部分是徑流式電站，調(diào)節(jié)能力差，因此電能質(zhì)量和供電可靠性比較差，再加上電力體制方面的原因，致使相當(dāng)多的地區(qū)存在對小水電上網(wǎng)電量、價(jià)格設(shè)限的現(xiàn)象。據(jù)貴州省反映，但因?yàn)殡娋W(wǎng)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)定的一部分“無效電量”，；～，這個(gè)價(jià)格低于許多小水電的成本。此外，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在豐水期還常常限制小水電上網(wǎng)電量，近年來小水電發(fā)電設(shè)備年平均利用只有3500小時(shí)左右，不到設(shè)計(jì)利用小時(shí)的2/3，有的小水電站每年棄水量約40%，經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重影響。2．國家對小水電的稅收扶持政策未完全落實(shí)。為扶持小水電發(fā)展，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局在《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項(xiàng)目免征增值稅的通知》中規(guī)定，縣以下小型水電發(fā)電單位生產(chǎn)的電力，可按簡易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅，并可由其自己開具專用發(fā)票。這項(xiàng)政策大約只有40%的企業(yè)得到落實(shí)。主要原因是下游電網(wǎng)企業(yè)和用電企業(yè)要增加11%的稅款而拒絕執(zhí)行。三、加快小水電發(fā)展的建議1．區(qū)分不同情況和地區(qū)，國家采取不同的資金扶持政策。截至2002年底。因此，對有水電開發(fā)條件的無電、貧困地區(qū)，國家要加大資金投入，幫助貧困地區(qū)的農(nóng)民通過開發(fā)當(dāng)?shù)氐乃娰Y源，增加收入，改善生產(chǎn)生活條件，同時(shí)積極培育電力市場；對其他地區(qū)，國家要在認(rèn)真做好水能資源開發(fā)規(guī)劃基礎(chǔ)上，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，繼續(xù)實(shí)行以地方自籌為主，國家給予必要的扶持政策，同時(shí)放寬市場準(zhǔn)入，積極引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有資本進(jìn)入小水電行業(yè)，實(shí)行投資多元化。2．進(jìn)一步落實(shí)對小水電實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)明確單站裝機(jī)在5萬千瓦及以下的小水電企業(yè)，都按6%稅率繳納增值稅。關(guān)于解決進(jìn)項(xiàng)稅抵扣問題，目前發(fā)電方呼聲較高的解決辦法是，先按17%的稅率計(jì)算繳納增值稅，然后對超過6%的部分給予返還，實(shí)行即征即退，這樣做，既能夠解決11%的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購電方的問題，又可以確保增值稅管理的鏈條不中斷，也便于稅務(wù)部門操作。3．我國應(yīng)借鑒國外電力體制改革的經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究制定扶持小水電等清潔可再生能源發(fā)展政策。從世界范圍看，對包括小水電在內(nèi)的可再生能源實(shí)行“配額制”已成為促進(jìn)可再生能源發(fā)展的有效手段。如澳大利亞包括水電在內(nèi)的可再生能源實(shí)行“配額制”，1999年11月澳大利亞聯(lián)邦政府宣布到2010年可再生能源發(fā)電量要占全國總發(fā)電量12%以上。我國正在進(jìn)行電力體制改革，也應(yīng)配套出臺類似于“配額制”的可再生能源政策，為小水電的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另外，國家可以考慮實(shí)行小水電不參加競價(jià)、電價(jià)按當(dāng)時(shí)市場價(jià)確定及所發(fā)電量全部上網(wǎng)的政策。第五篇：我國自主品牌乘用車發(fā)展戰(zhàn)略研究袁我國自主品牌乘用車發(fā)展戰(zhàn)略研究摘摘要】：汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)力密性的高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè),其對國民經(jīng)濟(jì)影響重大。我國汽車工業(yè)經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,取得了令世界矚目的成績,成功的進(jìn)入世界汽車大國的行列。但是,長時(shí)期的“以市場換技術(shù)”來發(fā)展我國汽車工業(yè)的思路和策略使得我國汽車工業(yè)出現(xiàn)了很多的問題,尤其是自主品牌乘用車領(lǐng)域,表現(xiàn)為核心競爭力弱小、自主創(chuàng)新能力不足等?！笆濉币?guī)劃中明確表示要將我國從汽車工業(yè)大國向汽車工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,尤其是對自主品牌加大扶持力度。本文旨在通過對我國自主品牌乘用車自主創(chuàng)新模式選擇和戰(zhàn)略實(shí)施的研究,以期對中國自主品牌乘用車企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,強(qiáng)化核心競爭力,提供有意義的參考。本文大致分為四個(gè)部分: 第一部分包括緒論和相關(guān)理論綜述。提出研究我國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的背景、意義,技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新等理論,并對相關(guān)概念進(jìn)行界定。第二部分分析我國自主品牌乘用車的創(chuàng)新現(xiàn)狀。該部分主要對我國自主品牌乘用車的市場表現(xiàn),產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展歷程分析,國內(nèi)外汽車企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)對比,以及SWOT進(jìn)行了分析,為下面的戰(zhàn)略選擇和制定提供依據(jù)。第三部分通過AU模型、技術(shù)軌跡等相關(guān)理論,提出后進(jìn)工業(yè)國家自主創(chuàng)新的選擇路徑是反生命周期的。本文將自主創(chuàng)新的模式分為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三種模式,并提出我國自主品牌乘用車企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的模式選擇模型。最后,本文從汽車企業(yè)的角度出發(fā),提出實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的相關(guān)措施和建議。