【正文】 當(dāng)在10日內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售，不得捂盤或拆零分幢分層分單元預(yù)售。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得非法預(yù)售商品房，也不得以認(rèn)購（包括認(rèn)訂、登記、選號(hào)等）、收取預(yù)定款性質(zhì)費(fèi)用等各種形式變相預(yù)售商品房。未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房的，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以已收取的預(yù)付款1%以下的罰款；對(duì)不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬以上3萬以下罰款。加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)（銷）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。房地產(chǎn)管理部門要以項(xiàng)目為單位建立預(yù)售許可項(xiàng)目檔案，并將預(yù)售許可的項(xiàng)目名稱、幢號(hào)、房號(hào)、面積、價(jià)格等信息向社會(huì)公布。要進(jìn)一步建立健全對(duì)預(yù)售許可項(xiàng)目批后巡查制度和新建商品房、存量房交易合同網(wǎng)上備案制度。加強(qiáng)商品房預(yù)售款監(jiān)管，確保專款專用于項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)要加大存量房交易資金監(jiān)管力度。對(duì)不按規(guī)定公布相關(guān)信息和銷售的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，逾期仍未整改的，房地產(chǎn)管理部門暫停其預(yù)售資格，并作為不良經(jīng)營行為記入信用檔案，向社會(huì)曝光。（七）繼續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門，開展全省房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，加大對(duì)捂盤惜售、囤積房源，散布虛假信息、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為的查處力度，加強(qiáng)對(duì)住房特別是保障性住房的工程質(zhì)量安全監(jiān)管。國土資源部門要嚴(yán)格土地出讓價(jià)款的收繳，深化合同執(zhí)行監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。物價(jià)等有關(guān)部門要強(qiáng)化商品住房價(jià)格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價(jià)格欺詐、哄抬房價(jià)以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為。工商部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告和銷售合同監(jiān)管，倡導(dǎo)“重合同守信用”，依法查處房地產(chǎn)拍賣中串標(biāo)、虛假廣告、廣告代理單位和發(fā)布單位違法發(fā)布廣告，以及房地產(chǎn)銷售和中介經(jīng)紀(jì)中違法合同、不平等合同侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為。（八）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析。各市、縣人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)，及時(shí)針對(duì)新情況、新問題提出解決措施和辦法。設(shè)區(qū)城市要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，2010年9月底實(shí)現(xiàn)與省級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)鏈接。房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模較大的縣（市）要加快本地區(qū)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，在2010年底前建成，并實(shí)現(xiàn)與設(shè)區(qū)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)鏈接。各級(jí)建設(shè)、房地產(chǎn)、發(fā)展改革、國土資源、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融等部門要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，加強(qiáng)市場(chǎng)研判，并根據(jù)新形勢(shì)適時(shí)研究對(duì)策措施，著力提高政策的針對(duì)性和靈活性。要加大促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施及其成效的正面宣傳，提高穩(wěn)定市場(chǎng)信心，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)居民樹立合理、節(jié)約的住房消費(fèi)觀念。四、加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)（九）進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)。各地要通過在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建、城市棚戶區(qū)改造和新建、改建、購置等方式增加廉租住房房源。合理確定廉租住房保障對(duì)象，落實(shí)廉租住房保障政策，有條件的地方可適當(dāng)降低廉租住房準(zhǔn)入門檻，并把已就業(yè)的大中專畢業(yè)生無房戶納入保障范圍，擴(kuò)大廉租住房保障面，加快廉租住房實(shí)物配租進(jìn)度。各地區(qū)適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)范圍，著力解決城市低收入家庭的住房困難。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加快推進(jìn)廉租住房與經(jīng)濟(jì)適用住房有機(jī)銜接，實(shí)行廉租住房可租可售，經(jīng)濟(jì)適用住房可售可租，租售并舉。各地要認(rèn)真執(zhí)行《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)的指導(dǎo)意見》（閩政辦〔2009〕87號(hào)），不斷完善廉租住房保障方式，推進(jìn)廉租住房出售工作。廉租住房租賃比例原則上控制在廉租住房總量的50%以上。廉租住房出售應(yīng)根據(jù)承租人的意愿，實(shí)行自愿申請(qǐng)、政府核準(zhǔn)制度。廉租住房原則上按成本價(jià)出售。各地應(yīng)抓緊制定并出臺(tái)廉租住房出售管理辦法，明確廉租住房產(chǎn)權(quán)管理、上市交易、資金管理等相關(guān)政策。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)租賃住房和限價(jià)商品住房。對(duì)不符合廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件，又無力購買普通商品住房的家庭，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，采取發(fā)展經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價(jià)商品住房等方式，解決城市中等偏下收入家庭住房困難。充分發(fā)揮住房公積金的使用效益，選擇1～2個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，在確保資金安全的前提下，利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市探索開展住房公積金貼息貸款業(yè)務(wù)，對(duì)申請(qǐng)住房公積金貸款購買保障性住房的低收入家庭職工，按其應(yīng)償還利息的一定比例進(jìn)行貼補(bǔ)。（十）加快推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)（危舊房）改造。抓緊編制城市和國有工礦棚戶區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃和計(jì)劃，爭(zhēng)取用三年時(shí)間基本完成我省城市和國有工礦集中成片棚戶區(qū)改造任務(wù)。各市、縣人民政府要抓緊編制城市和國有工礦棚戶區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃和計(jì)劃，己完成編制的要進(jìn)一步完善，統(tǒng)籌安排，并因地制宜地制定項(xiàng)目實(shí)施方案，于每年3月底前報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)，積極開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，增加試點(diǎn)戶數(shù)。各市、縣人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、解決低收入家庭住房困難的職責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況，按照支持居民合理住房消費(fèi)、抑制投資投機(jī)性購房、增加有效供給、完善相關(guān)政策的原則，采取針對(duì)性措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、監(jiān)察、工商、物價(jià)等部門要密切合作，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，督促各項(xiàng)措施和工作目標(biāo)的落實(shí)。二○一○年一月十八日第五篇：荊州市人民政府關(guān)于促進(jìn)我市城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見荊州市人民政府關(guān)于促進(jìn)我市城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見（荊政發(fā)〔2015〕3號(hào)）發(fā)布時(shí)間：2015年08月28日荊州區(qū)、沙市區(qū)人民政府，荊州開發(fā)區(qū)，荊州紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)，市政府有關(guān)部門：為貫徹落實(shí)國家穩(wěn)定住房消費(fèi)政策，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)我市城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市城區(qū)實(shí)際，提出如下意見：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”中發(fā)揮著重要作用。各地各部門要從事關(guān)荊州發(fā)展大局的高度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、積極支持、主動(dòng)作為，推動(dòng)我市城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二、積極引導(dǎo)住房消費(fèi)支持居民自住和改善性住房需求。對(duì)銀行貸款購買首套普通住房家庭，貸款最低首付比例為30%，；對(duì)已擁有1套住房的家庭，銀行貸款已經(jīng)結(jié)清，為改善住房條件再次申請(qǐng)購買普通商品房的，執(zhí)行首套住房貸款政策。銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先滿足購買首套房、首套改善性住房的貸款需求，提高貸款審批效率，縮短放款周期；在貸款合同簽訂后，1個(gè)月內(nèi)放款，不得附加其他放款條件。銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)將相關(guān)政策的落實(shí)情況納入銀行考核內(nèi)容?？h（市）及外地家庭在我市中心城區(qū)購買商品房，無需出具無房證明，本人及父母、未成年子女均可憑在市房產(chǎn)管理局備案的《商品房買賣合同》、購房發(fā)票和契稅繳納憑證，申請(qǐng)?jiān)谖沂谐菂^(qū)落戶，公安部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后1個(gè)月內(nèi)辦理好落戶手續(xù)；教育部門對(duì)處在義務(wù)教育階段的家庭成員，應(yīng)按“就近入學(xué)”原則辦理入學(xué)手續(xù)。購房家庭依法享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)幫扶等方面的政策。三、落實(shí)住房交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策個(gè)人購買家庭唯一商品住房的，減半征收契稅。其單套建筑面積在90平方米（含）以下的，契稅按1%的比例計(jì)征；單套面積在90平方米以上、144平方米（含）以下的，契稅按2%的比例計(jì)征。個(gè)人將購買2年以上（含2年、下同）普通住房對(duì)外銷售的，免征營業(yè)稅。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。個(gè)人購買住房時(shí)間以《商品房買賣合同》備案時(shí)間為準(zhǔn)。對(duì)2015年9月1日至2016年8月31日，在市中心城區(qū)購買單套面積在90平方米以上、144平方米（含）以下的，實(shí)施購房補(bǔ)貼，具體辦法由市財(cái)政局會(huì)同市房產(chǎn)管理局制定。四、發(fā)揮住房公積金政策支持作用放寬住房公積金貸款條件，職工連續(xù)繳存住房公積金6個(gè)月以上（含6個(gè)月），即可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。繳存職工家庭使用住房公積金購買首套住房，首付比例最低為20%；職工再次申請(qǐng)住房公積金購房貸款，且其名下無住房的，仍執(zhí)行首套房貸政策。其名下有一套住房，首付款比例最低為30%；購買二手房的，首付比例最低為30%。住房公積金機(jī)構(gòu)應(yīng)在貸款合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)放款。自2016年1月1日起，將市城區(qū)住房公積金貸款最高總額由40萬元提高至45萬元。放寬住房公積金提取條件，推行異地購房貸款業(yè)務(wù)，允許職工直系親屬間購房實(shí)行住房公積金互取、互貸、互還。五、發(fā)揮棚戶區(qū)改造的拉動(dòng)作用加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，貨幣化安置比率逐步提高到80%以上。利用棚戶區(qū)改造貸款資金，整體代籌符合條件的商品房項(xiàng)目用作安置房和公共租賃住房。中心城區(qū)尚未開工的還遷（建）房項(xiàng)目可停止建設(shè)，通過貨幣化方式安置還遷（建）戶；市發(fā)改、國土、規(guī)劃、住建、房管等部門，原則上不再新批還遷（建）安置房項(xiàng)目。六、優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)用地規(guī)模和結(jié)構(gòu)按照市場(chǎng)供求情況，發(fā)揮土地“閘門”調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)化土地供應(yīng)計(jì)劃管理，合理控制還遷（建）房建設(shè)土地供應(yīng)規(guī)模和新增房地產(chǎn)開發(fā)土地總量。中心城區(qū)及遠(yuǎn)離中心城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從嚴(yán)控制房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)。對(duì)未開發(fā)的房地產(chǎn)用地可進(jìn)行用途轉(zhuǎn)換，通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)投資。七、提升市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，禁止涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書；強(qiáng)化資質(zhì)年審，對(duì)不符合資質(zhì)條件的企業(yè)予以降級(jí)或者注銷證書。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)信息，提高科學(xué)研判水平。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)繳納的城市建設(shè)配套費(fèi)、公租房易地建設(shè)費(fèi)等數(shù)額較大的各種規(guī)費(fèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可按項(xiàng)目的實(shí)際開發(fā)進(jìn)度分期繳納。規(guī)范房地產(chǎn)預(yù)售許可條件，多層住宅主體工程封頂、高層住宅完成總層數(shù)的2／3工程量后，可申請(qǐng)辦理預(yù)售許可。不動(dòng)產(chǎn)登記部門要加快房產(chǎn)交易和土地權(quán)屬信息整合力度，縮短交易登記時(shí)限，提高辦事效率。2015年8月20日