【正文】 項目。做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，進一步促進農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。四是大力發(fā)展花卉、蔬菜、家禽、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大板塊規(guī)模，增強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的吸引力三、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展問題(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終是鎮(zhèn)黨委、政府工作的重點，千方百計改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，是我們始終堅持的工作目標。近幾年，在市、區(qū)的大力支持下，通過全鎮(zhèn)廣大干部、群眾的共同努力，我鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大的改善。鄉(xiāng)村公路：，通村率100%，%。(、)。社級整治公路75公里。，集體投入資金50萬元，個人直接集資200萬元，群眾投工投勞16000余個。生產(chǎn)便道、水利情況：整治硬化生產(chǎn)便道118公里；小ⅱ型水庫7座，安全蓄水量175萬立方米，澆灌面積4500畝；提灌站27處，2190千瓦，灌溉面積3000畝；山坪塘374口，安全蓄水量105萬立方米，灌溉面積XX畝；鎮(zhèn)級溝渠56公里，村級溝渠150公里；。人畜安全飲用水：解決了中華、素心、大坪、塔坪4個村、79個社、農(nóng)戶2500戶、8000余人的人畜飲用水，共投入資金380余萬元。土地整治：共2個行政村、14個社(和目村12個社、吉安村2個社)，㎡。㎞、㎞，修建蓄水池22口，維修山平塘3口，㎞，惠及814戶、2296人。(二)公共服務(wù)近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)取得了長足的發(fā)展。中小學硬件設(shè)施、設(shè)備等全面達標，“普九”成果進一步鞏固，學齡兒童入學率100%，貧困家庭子女進入高中、本(專)科學校學習，各類職業(yè)教育、經(jīng)技能培訓有序開展。村級圖書室、老年文藝宣傳隊等文化體育事業(yè)正在起步。廣播電視線路光纖改造全面結(jié)束，低音喇叭進村、閉路電視入戶等指標大幅度提高。農(nóng)村清潔能源、新農(nóng)合等衛(wèi)生事業(yè)開展正常，衛(wèi)生狀況明顯改善。新建農(nóng)村便民超市(店)16個，建垃圾圈(站)522個，其中：垃圾場1個，農(nóng)村生活垃圾簡單化處理率95%，生生活污水簡單化處理率51%，畜禽養(yǎng)殖場糞便、廢水簡單化處理率96%。(三)經(jīng)濟發(fā)展我們始終堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展推動改革，以改革促進發(fā)展，堅持五條基本原則，構(gòu)筑五大支撐體系，創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機制，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)互動共進。堅持五條基本原則。一是堅持科學發(fā)展觀，促進城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會、人與自然的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。二是堅持抓發(fā)展這一要務(wù)，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，千方百計促進農(nóng)民增收。三是堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。四是堅持分類指導，有計劃、有重點、有步驟地開展推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。五是堅持正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實維護城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。構(gòu)筑五大支撐體系。一是構(gòu)筑規(guī)模結(jié)構(gòu)合理的鎮(zhèn)村支撐體系，協(xié)調(diào)打造提升“一線八點”中鎮(zhèn)內(nèi)四點功能，聚集生產(chǎn)要素。二是構(gòu)筑持續(xù)快速增長的經(jīng)濟支撐體系，打造以重慶農(nóng)谷、美麗鄉(xiāng)村、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、多彩園藝為重點“碚金”公路沿線花卉走廊，全力培育花木產(chǎn)業(yè)；全力打造規(guī)模最大的房地產(chǎn)業(yè)、最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)休閑旅游業(yè)、覆蓋最廣加工農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是構(gòu)筑綜合配套的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，努力增強能源、水利、小城鎮(zhèn)防洪、污水處理、鄉(xiāng)村公路、生產(chǎn)便道等方面的保障能力。四是全面落實市、區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌公共服務(wù)額配套政策，不斷提升教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)能力。五是探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策措施，切實落實農(nóng)村土地、財政、社會管理、行政管理等改革政策，有序推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。我鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑企業(yè)10個，完成產(chǎn)值93876萬，收入90776萬元，勞動力數(shù)量8000人，工資收入12129萬元；工業(yè)企業(yè)30個，產(chǎn)值11250萬元，收入10900萬元，勞動力1743人，工資收入1517萬元。招商引資：共有23個招商項目，，其中：工業(yè)4個，到位資金1100萬元；基礎(chǔ)設(shè)施7個，到位資金2800萬元；旅游項目6個，到位資金5900萬元；農(nóng)業(yè)項目2個，到位資金500萬元；房產(chǎn)項目4個，到位資金10050萬元。由于我鎮(zhèn)是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，近幾年，市、區(qū)、鎮(zhèn)也進行了大量投入，鎮(zhèn)級財政在相當困難的情況下，仍然千方百計配套資金，動員和組織廣大干部群眾自力更生，籌資籌勞，一批基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了改善。但是由于欠帳太多，在建設(shè)速度、規(guī)模上仍然與中心鎮(zhèn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求不相適應。另一方面，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，由于資金、專業(yè)知識等方面的原因，未及時得到落實。因此，希望市、區(qū)政府及相關(guān)部門繼續(xù)加大對我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資力度，鎮(zhèn)政府有能力和信心，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，把我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，造福于人民。推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速協(xié)調(diào)發(fā)展，始終是鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，我們將繼續(xù)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，竭盡全力實施“花木靚鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)拓展優(yōu)勢，在上級領(lǐng)導和有關(guān)部門的關(guān)心、支持下，早日實現(xiàn)將靜觀建設(shè)成為重慶花都、宜居小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)先行鎮(zhèn)目標而努力奮斗。第五篇：深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，是在新的發(fā)展階段繼續(xù)解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強大動力和必要條件。當前，浙江省已進入全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、調(diào)整不適應工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑、形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制，是浙江實現(xiàn)科學發(fā)展走在前列、全面建設(shè)小康社會奮斗目標的必然要求和重要動力。近年來，浙江省認真貫徹中央的“三農(nóng)”政策，通過啟動新一輪農(nóng)村改革試驗，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上不斷拓展范圍、加大力度、提升水平，邁出了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新步伐。但總的來看，浙江在體制機制方面仍然存在城鄉(xiāng)差別和城鄉(xiāng)二元分割問題，這是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、進城農(nóng)民市民化、農(nóng)民收入持續(xù)較快增長、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、村莊和人口布局優(yōu)化的主要瓶頸，是當前及今后一個時期促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展躲不開、繞不過的制度性障礙。同時，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，改革涉及的領(lǐng)域越來越廣，觸及的矛盾越來越深，推進的難度越來越大。這就需要我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分利用中農(nóng)辦把浙江省確定為農(nóng)村綜合改革試驗聯(lián)系點的有利條件，進一步明確推進改革試驗和制度建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“面上改革創(chuàng)新”與“點上改革試驗”兩手抓，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制及制度體系，為加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局提供強大動力和制度保障。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，著力構(gòu)建集約化家庭經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，必須毫不動搖地堅持。應進一步健全農(nóng)村基本經(jīng)營制度，著力完善農(nóng)民專業(yè)合作社功能、推進組織創(chuàng)新，使農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社成為發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和普通農(nóng)民平等參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公平分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的有效載體和機制。選擇有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，探索開展資金互助、保險互助試點，探索實施拓展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)超對接的優(yōu)惠政策；組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，在更高平臺上開展農(nóng)資供應、產(chǎn)品營銷、技術(shù)推廣、技能培訓、信用合作、保險合作等服務(wù)。同時，積極探索土地股份合作等土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式，構(gòu)建普通農(nóng)民平等參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、公平分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果的機制。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機制，完善鼓勵大中專畢業(yè)生參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣體制，努力形成農(nóng)科教、產(chǎn)學研一體化格局。今年的中央1號文件指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。應大力實施科教興農(nóng)和人才強農(nóng)戰(zhàn)略，著力促進農(nóng)科教融合發(fā)展，讓農(nóng)技研發(fā)、推廣、教育各方充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成合心合拍合力的農(nóng)技創(chuàng)新與推廣體制。探索組建以涉農(nóng)高校科研機構(gòu)為主導，農(nóng)技推廣組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員等共同參與的農(nóng)科教、產(chǎn)學研聯(lián)盟，建立分工合理、職責明確、服務(wù)高效、運行順暢的農(nóng)技創(chuàng)新與推廣體制，形成農(nóng)科教、產(chǎn)學研一體化格局。探索農(nóng)業(yè)公共服務(wù)隊伍建設(shè)機制，在完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系基礎(chǔ)上，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心功能拓展、條件改善和能力提升。完善技術(shù)要素參與收益分配機制，支持科研機構(gòu)、科技人員以技術(shù)入股形式創(chuàng)辦、合辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。深化農(nóng)村集體建設(shè)用地制度改革，加快形成總量控制、存量盤活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、布局優(yōu)化的農(nóng)村集體建設(shè)用地管理格局。農(nóng)村集體建設(shè)用地制度改革是村莊撤并和人口集聚的關(guān)鍵。應積極探索建立農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出和跨村置換機制，保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)，促進中心村培育、特色文化村開發(fā)和農(nóng)房集聚點建設(shè)。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，允許轉(zhuǎn)讓依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，允許農(nóng)民依法參與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)范圍外占用農(nóng)村集體土地建設(shè)非公益性項目。規(guī)范推進農(nóng)村土地綜合整治，加大宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地整理復墾力度，整理復墾產(chǎn)生的新增建設(shè)用地優(yōu)先用于中心村建設(shè)，完善土地增值收益分配機制。創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理機制，加快形成和諧共處的農(nóng)村社區(qū)管理方式。促進社會和諧，必須牢牢抓住農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定這個重點。應加強黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新基層黨組織工作，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理主體，完善社區(qū)組織設(shè)置，發(fā)展社區(qū)社會組織，建設(shè)社區(qū)工作者隊伍。創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理方式，建立健全社區(qū)公共服務(wù)中心，完善“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”機制，強化對社區(qū)成員就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)。創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展集體物業(yè)經(jīng)濟，拓展集體經(jīng)濟增收渠道。健全基層矛盾排查化解機制，暢通群眾利益訴求表達渠道，創(chuàng)新解決留守兒童、留守婦女、留守老人問題的機制，確保農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。深化農(nóng)村金融體制改革，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，解決在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村中小企業(yè)成長、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面存在的金融服務(wù)不足問題。應依照有關(guān)法律法規(guī)積極組建村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、擔保公司等新型農(nóng)村金融服務(wù)組織，繼續(xù)開展農(nóng)民專業(yè)合作社組建資金互助社的試點，探索農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社拓展資金融通功能的辦法，推進農(nóng)村合作金融機構(gòu)股份制改造。開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村住房等抵押貸款試驗，擴大農(nóng)村有效抵押物范圍和抵押物受讓人范圍。大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸、扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)小額信貸，擴大林權(quán)抵押貸款，深化實施“便農(nóng)支付工程”，擴大“豐收—小額貸款卡”、“金穗惠農(nóng)卡”的覆蓋面。健全政策性農(nóng)業(yè)保險體系，探索農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀?；訖C制，探索組建農(nóng)村保險互助社。完善政府主導的新農(nóng)村建設(shè)融資平臺，促進信貸資金更多地投向新農(nóng)村建設(shè)。建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村民生、促進社會和諧穩(wěn)定的基本途徑。推進這項改革的重點和關(guān)鍵是建立要素供給機制和完善人才培訓機制。應加強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)，從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢、技術(shù)供給、業(yè)務(wù)輔導等方面支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、來料加工業(yè)、家庭工業(yè)、休閑旅游業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)提供各類服務(wù)。轉(zhuǎn)變農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方式，形成農(nóng)村能人帶動下的合作創(chuàng)業(yè)機制。大力發(fā)展勞務(wù)合作社，著力解決農(nóng)村人口集聚后農(nóng)村閑散人員、中老年農(nóng)民的就業(yè)增收問題。轉(zhuǎn)變農(nóng)民培訓方式，大力實施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，開展“農(nóng)村?兩創(chuàng)?人才”培養(yǎng)，努力提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。深化戶籍管理制度改革，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。著眼于打破城鄉(xiāng)分割、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，戶籍管理制度改革的重點應放在促進已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住的農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)上，并切實保障他們在農(nóng)村的集體經(jīng)濟權(quán)利和在城鎮(zhèn)的公共服務(wù)權(quán)益。按照促進人口合理流動、保障農(nóng)民合法權(quán)益的原則，加快建立以合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地為戶口登記基本形式的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。進一步放寬戶口遷移政策，取消不合理的落戶條件限制。逐步取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的戶口性質(zhì)劃分，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。完善居住證制度，進一步明確和擴大居住證持有人可享有的公共服務(wù)等待遇。堅決維護法律賦予農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法財產(chǎn)權(quán)利。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快形成與戶籍相分離、責權(quán)利明確的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。明晰的產(chǎn)權(quán)不僅是產(chǎn)權(quán)流動的前提，也是產(chǎn)權(quán)人流動的前提。應全面開展農(nóng)村集體土地、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地、房屋產(chǎn)權(quán)登記制度，探索建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易和處置機制。健全村級經(jīng)濟合作社組織，嚴格界定村民委員會與村經(jīng)濟合作社職能。加快開展村經(jīng)濟合作社股份合作制改造，努力讓農(nóng)民人人持股、戶戶分紅。積極構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系，引導確權(quán)后的土地山林承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體留用地等進行交易流轉(zhuǎn)。深化公共服務(wù)制度改革，促進農(nóng)村民生加快改善。在基本公共服務(wù)制度基本建立后，解決“標準上的城高鄉(xiāng)低、質(zhì)量上的城優(yōu)鄉(xiāng)劣、制度上的城鄉(xiāng)二元”問題，成為推進公共服務(wù)制度改革的重點。應建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)標準差距逐步縮小機制，繼續(xù)提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、最低生活保障、教育醫(yī)療救助等標準，有條件的地方應加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準同標，提高中小學校生均經(jīng)費、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政補助標準，并探索建立享受標準與物價上漲的聯(lián)動調(diào)整機制。探索逐步縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)質(zhì)量差距的辦法，進一步加強對農(nóng)村教師、醫(yī)生的培訓，繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村全科醫(yī)生定向培養(yǎng)，推廣城鄉(xiāng)學校共同體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理等辦法。探索城鄉(xiāng)公共服務(wù)制度銜接并軌，加快被征地農(nóng)民基本生活保障與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等制度的銜接，有條件的地方應積極推進城鄉(xiāng)合作醫(yī)療制度并軌。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益作為推進城鄉(xiāng)綜合配套改革工作的出發(fā)點和落腳點。充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，深入把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，注重突出頂層設(shè)計，加強上下互動、橫向溝通。既加快現(xiàn)有改革經(jīng)驗集成推廣和體制機制創(chuàng)新，又按照超前探索、先行先試、封閉運行、風險可控的要求，通過設(shè)立農(nóng)村改革試驗區(qū)開展制度創(chuàng)新改革試驗，確保浙江在推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體