【正文】 營權(quán)必須是借款申請人所有，并符合本辦法第九條規(guī)定的條件。第二十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押實行登記制度。登記機構(gòu)為XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。第二十一條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記，應當由權(quán)利人提出書面申請，在抵押權(quán)人和抵押人簽訂抵押合同后，雙方共同持以下資料到縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所辦理抵押登記：（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書。（二）借款申請人、抵押人基本資料。（三）借款合同和抵押合同。（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。（五）抵押人對地上附著物一并抵押及同意處置抵押物的承諾。（六）抵押物共有權(quán)人同意抵押的書面資料。（七）登記機關(guān)要求的其他資料。第二十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押期間，抵押人不得將抵押物再次抵押或流轉(zhuǎn)。第二十三條 以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押，其地上附著物在征得銀行同意后方可變賣，變賣所得價款優(yōu)先償還銀行貸款本息。第二十四條 加強抵押物監(jiān)管，對抵押物價值發(fā)生較大變化的，要及時追加其他擔保，確保貸款資產(chǎn)安全。第二十五條 加強流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的租金管理，督促借款人及時足額交付租金，確保支付，對因租金支付糾紛影響貸款安全的，要及時采取措施。第二十六條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務履行完畢或其他同意變更、注銷證明。第二十七條 債務履行期屆滿，借款人應按借款合同規(guī)定及時償還貸款本息；無法正常償還的，貸款銀行及時進行依法處置，對抵押的土地經(jīng)營權(quán)及附著物，可以采取以下方式：（一）轉(zhuǎn)讓。依法通過交易市場將抵押物進入流轉(zhuǎn)市場，通過獲取轉(zhuǎn)讓收益清償貸款本息。（二）變更。依法通過交易市場將抵押物進入流轉(zhuǎn)市場，通過變更方式，在不改變土地用途的情況下，變更土地經(jīng)營人，由新的土地經(jīng)營人履行還貸義務。（三）變現(xiàn)。發(fā)生借貸雙方約定的實惠抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人與抵押人依法協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。（四）訴訟。當貸款人與借款人、抵押人不能通過協(xié)商處置抵押的流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)時，通過訴訟方式解決。（五）其它合法形式。第六章 抵押物的評估及保險第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的價值認定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的價值為：年租地平均收益經(jīng)營期限+地上種養(yǎng)物價值+附著物價值，由縣農(nóng)工辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與貸款銀行共同認定，并填制《土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估表》，必要時可以聘請專業(yè)評估公司，協(xié)助農(nóng)村經(jīng)營管理部門與銀行進行農(nóng)村土地承包經(jīng) 營權(quán)價值的認定。經(jīng)營期限應該是通過依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)取得，并據(jù)實交付流轉(zhuǎn)費用后的現(xiàn)有剩余經(jīng)營年限。地上種養(yǎng)物和附著物價值應按照近三年市場平均價值，結(jié)合抵押物的地理位置、設施等條件以及種養(yǎng)殖存續(xù)期的預期經(jīng)營收益確定。第二十九條按照《XX縣政策性農(nóng)業(yè)保險管理辦法》，XX縣人民財產(chǎn)保險公司，可以對地上的種養(yǎng)物和附著物辦理保險，對申請銀行貸款并自愿參加農(nóng)業(yè)保險企業(yè)和個人，保險第一受益人必須是貸款銀行，且保險期限不得短于貸款期限。對抵押前已辦理相關(guān)保險手續(xù)的，應將保險標的第一受益人變更為貸款銀行，并約定保險到期后續(xù)保，保證保險期限不得短于貸款期限。在政策性農(nóng)業(yè)保險辦理的基礎(chǔ)上，適當引入商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險進一步增強農(nóng)作物及養(yǎng)殖物抵御風險的能力。第三十條 建立風險共擔機制，成立專項風險基金?？h政府按比例安排一定的財政資金設立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風險基金，風險基金實行財政專戶管理；貸款到期農(nóng)民無法償還貸款，政府將啟動風險基金來保障銀行權(quán)益，以提高銀行辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務的安全性和積極性。第七章 貸后管理第三十一條 銀行可以利用自身的信息優(yōu)勢和客戶資源，爭取種養(yǎng)殖技術(shù)部門的支持，為借款人提供種養(yǎng)殖技術(shù)和相關(guān)的培訓機會，指導借款人科學種養(yǎng)殖，提高借款人的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，確保借款人的生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)安全、健康、長效。第三十二條 貸后檢查。銀行在貸款業(yè)務發(fā)放后，應根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營周期特點對借款人進行現(xiàn)場檢查，了解借款人的資金使用和生產(chǎn)、經(jīng)營狀況是否正常，在一個生產(chǎn)經(jīng)營周期內(nèi)至少檢查一次。第三十三條 在種養(yǎng)殖收獲期，密切關(guān)注種養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場價格波動，及時跟進種養(yǎng)殖產(chǎn)品下游加工購銷的金融鏈接服務，監(jiān)督借款人產(chǎn)品回籠資金歸還銀行本息。第三十四條 貸款收回。銀行在每筆貸款到期前15天應分別采用電話、書面、短信等方式向借款人發(fā)出貸款業(yè)務到期通知信息，通知借款人及時組織資金履行還款義務，其中至少有一次書面催收通知回執(zhí)存檔。第三十五條 貸款逾期處理。對逾期的貸款，銀行要及時發(fā)出逾期貸款催收通知書并妥善保管回執(zhí)，以保證貸款的訴訟時效，保全資產(chǎn)安全。貸款逾期超過一個月的，應積極采取與借款人協(xié)商以種養(yǎng)產(chǎn)品償還貸款、公開拍賣抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、依法處置抵押資產(chǎn)等有效途徑等方式收回貸款。第三十六條 有下列情況之一的，應采取包括終止發(fā)放貸款、提前收回已發(fā)放貸款、要求實現(xiàn)抵押權(quán)利等在內(nèi)的有效措施控制風險：（一）種養(yǎng)殖產(chǎn)品市場發(fā)生重大變化，影響到借款人經(jīng)營收入驟減，又未落實償還還款來源的。（二）借款人在貸款申請過程中有提供虛假證明材料，或故意隱瞞調(diào)查事實行為的。（三）貸款已逾期，或連續(xù)三次或累計六次未按時歸還貸款利息的。（四）種養(yǎng)殖戶在還款期內(nèi)死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力，而貸款債務未得到落實的。（五）借款人遭受重大自然災害，對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大不利影響的。（六）借款人家庭分立，而貸款未隨之分立或未明確債權(quán)債 務關(guān)系的。（七）其他影響貸款安全的情形。第三十七條 銀行應加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的管理，對未按規(guī)定辦理抵押貸款，未履行應盡職責造成損失的，將追究經(jīng)辦人及其他責任人的責任。第三十八條 本貸款實行按月動態(tài)監(jiān)測，若貸款逾期率達到5%時，應暫停辦此項業(yè)務，并對此項貸款管理措施進行完善整改，直至風險目標可控后再辦理該項業(yè)務。第八章 附則第三十九條 本辦法未盡事宜，按國家法律法規(guī)、行政規(guī)章及銀行有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。第四十條 本辦法自2016年9月30日起實行第五篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法濟寧市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)發(fā)布日期：[101008 16:20:28] 點擊次數(shù)：[71 ]第一章 總則第一條 為更好地適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化和農(nóng)民對金融服務的需求，解決農(nóng)村融資擔保難問，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《貸款通則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款是指農(nóng)村居民以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及地上（含地下）附著物作為抵押物，向貸款銀行申請貸款的信貸方式。第三條 本市范圍內(nèi)的農(nóng)村居民，因調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展個體私營經(jīng)濟而向金融機構(gòu)申請貸款時，可以依照本辦法規(guī)定，以其自有土地承包經(jīng)營權(quán)設定抵押擔保。第二章 貸款發(fā)放原則和條件第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款發(fā)放以“辦理自愿、風險自負、收益自理”為原則。第五條 借款人依照本辦法設定土地承包經(jīng)營權(quán)抵押，必須取得由當?shù)厝嗣裾C發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和村委會與農(nóng)戶簽訂的土地承包經(jīng)營合同。第六條 借款人申請貸款應向貸款銀行提供下列資料：（一）借款人個人情況及有效身份證明；（二）家庭年經(jīng)濟收入情況；（三）借款用途及效益分析；（四）當?shù)卣C發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和村委與 農(nóng)戶簽訂的土地承包合同；（五）抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出的承諾；（六）所在地村集體經(jīng)濟組織出具的同意抵押的書面證明；（七）金融機構(gòu)需要審查的其他有關(guān)資料。土地合作社等以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股成立的經(jīng)濟組織還須提供工商注冊登記文件、組織機構(gòu)代碼證書、組織章程等文件。第七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押以戶為單位，用于抵押剩余的農(nóng)村土地。第三章 土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價值評估第八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價值可以由抵押當事人共同協(xié)商確定，也可以由中介機構(gòu)評估確定，并向所在村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門備案。第九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價值的確定應綜合考慮土地所在區(qū)域、種植、養(yǎng)殖品種、土地承包經(jīng)營權(quán)及租金實際支付剩余期限、流轉(zhuǎn)價款、支付價款、地面作物的預期收入、受讓雙方意愿等因素，評估的一般原則：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)評估價值=年租地平均凈收益*經(jīng)營期限+地上（含地下）附著物價值。第四章 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記、變更及注銷第十條 縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門為土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記機關(guān)。第十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記可由抵押雙方當事人共同向登記機關(guān)辦理，也可以委托代理人向登記機關(guān)辦理。抵押合同自抵押登記之日起生效。借款人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記，應當向登記機關(guān)提交下列資料：（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書；（二）抵押人身份證；（三）抵押合同；（四）土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明資料（《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》和《土地承包經(jīng)營合同》）；（五）地上種養(yǎng)物情況說明；（六）所在地村集體經(jīng)濟組織出具的同意抵押的書面證明；（七）抵押登記部門要求的其它材料；委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記的，還應提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。第十二條 抵押權(quán)與其擔保的債權(quán)同時存在，債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也隨之消滅。第十三條 債務履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模盅浩谙拮詣雍笱又羵鶛?quán)實現(xiàn)之日止。第十四條 抵押合同發(fā)生變更或者終止時，抵押當事人或者其委托的代理人應當在變更或者終止之日起十五日內(nèi)，到原辦理登記和記載部門辦理變更或者注銷抵押登記和記載。委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押變更、注銷登記的，還應當提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。第五章 貸款流程及管理第十五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務受理后，貸前調(diào)查人員除應按照一般的調(diào)查方式和內(nèi)容對借款人、主體資格、經(jīng)營狀況等進行調(diào)查外，還應對土地流轉(zhuǎn)合同的真實性、合法性和有效性進行深入細致地調(diào)查了解。第十六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的操作程序：貸款申請→貸款調(diào)查→抵押物價值評估→貸款審查、審批→辦理抵押登記手續(xù)→簽訂抵押借款合同→貸款發(fā)放→貸后檢查→貸款歸還。第十七條 貸款人應把好貸款用途關(guān)，防范信貸風險和用地政策風險，借款人取得貸款取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)。第十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)貸款金額不超過土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押確認價值的70%。第十九條 貸款期限按承包期限和生產(chǎn)周期確定，期限不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)剩余年限，一般以短期為主。第二十條 貸款利率上浮原則上不得超過人民銀行規(guī)定同檔次基準利率的30%。第二十一條 貸款形式由借貸雙方約定。單筆貸款金額超出土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認定價值的可以采取其它擔保方式作為補充。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等單位及個人提供補充擔保。第二十二條 借貸及抵押當事人發(fā)生爭議的，可通過協(xié)商調(diào)解解決，也可向人民法院起訴。第二十三條 本辦法未盡事宜，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)辦理。第二十四條 本辦法由中國人民銀行濟寧市中心支行、濟寧市農(nóng)業(yè)委員會負責解釋。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。